基于全面预算管理的企业内部控制研究

基于全面预算管理的企业内部控制研究

程亚军

中交一公局第七工程有限公司  河南郑州  451400

摘要：在企业经营过程中，全面预算管理能更好地反映企业内部控制需求，降低企业内部风险。本文在分析企业内部控制与全面预算关系的基础上，阐述了全面预算管理在加强企业内部控制中的重要作用，并在此基础上提出了以全面预算为核心的企业内部控制策略。

　　关键词：内部控制；全面预算管理；关系

全面预算管理作为一种有效的战略支持和内部控制方法，始于20世纪20年代，是大型跨国企业的标准操作流程。全面预算作为企业最核心的控制方式，已经从最基本的协调、计划功能发展到考核、控制、激励等综合应用功能，并逐渐成为企业战略实施的方式和工具。

　　1全面预算管理对加强企业内部控制的意义
　　1.1引导企业实现战略目标

全面预算管理对完善企业内部控制具有重要意义。全面预算管理可以有效地控制前期预算风险，促进企业各方面的顺利发展，为企业的发展奠定坚实的基础。将全面预算管理引入企业内部管理，可以有效提高预算执行效率，对企业内部控制起到一定的促进作用，从而实现企业的长期稳定发展，实现企业的战略目标。

1.2增强企业风险评估与控制能力

在全面预算管理的指导下，通过风险评估进行内部管理，能够使企业的内部控制与市场秩序相结合，使企业能够准确地察觉和感知自身所面对的各种危险和危机，进而增强自身的防范和应对能力。

1.3构建现代化的企业经济管理制度

现代企业管理制度的健全直接关系到公司的发展，但很多公司却忽略了现代管理制度的功能和功能，从而导致其在市场和社会中逐渐被淘汰。在现有的市场中，由于竞争越来越激烈。因此，企业需要大力加强全面预算和内部控制制度的建设。这样才可以保证企业拥有一席之地，进而可以进一步开展各项经营活动。

　　1.4可以为企业内部评估提供依据
    在企业经营活动中，如何进行有效的内部控制是公司长远发展的关键。全面预算管理对于企业内部控制来说非常重要，具有不可替代的作用。全面预算作为一种重要的内部评估指标，对企业的现实问题有着重大的指导作用，应该得到广泛的重视。

2基于全面预算管理的企业内部控制策略
　　2.1管理管理体系，明确职责

通常，预算是企业经营行为的一个切合实际的准则，并且在运行体系的执行过程中加强了内部控制。在这一过程中，要注意把内部控制与整体预算有机地结合起来，强化对企业资金的管理，以达到对预算偏差时的科学调控。

  2.2规范预算流程和执行体系
    在整个预算管理中，要充分考虑到企业的实际运作水平，明确地界定各种指标及其效果，以保证公司的内部经营目标能够顺利地实现。把管理职责与控制的重心有机地结合起来，把流程与组织的规划工作联系起来。另外，企业也可以按照有关的规范来规范企业的经营活动。通过建立科学的管理体系，可以有效地约束管理者的工作热情，在发现无法取得较好的绩效时，可以根据实际情况进行适当的调节。通过对其进行科学的控制，从而使企业的业务得以规范化、迅速地发展。

2.3完善全面预算管理机制

完整的企业预算管理体系必须要建立在公司的运作机制上，也就是公司的工作方案，清楚的内部指标，以及与公司的各项指标之间的相互关系。从企业发展的实际和特点看，很多管理问题都是长期积累的，造成了企业的内部控制过于传统，与自身的发展背道而驰。首先，要从企业的运作角度出发，在企业的资本运营体系建设中，要从企业战略发展的目标出发，确保体系的及时性。其次，要充分考虑资本预算、现金流预算等各个方面的需要，并积极把握二者的关系，确保系统的全面。最后，根据现行财政预算体系，对其进行针对性的修补，确保其完整性，为财务内部控制奠定良好的基础。

2.4健全企业考核体系和评价体系
    全面预算是实现公司经营目标量化的一种重要手段，值得重视。在企业生产与经营活动中，容易出现与实际情况不相符合的情况。一般情况下，公司会在年终做最后的决算，根据公司的实际预算，客观、公正地评价公司的工作。在全面预算评估中，不仅要考察公司的总体管理制度，还要对其经理人员的业绩进行评估。通过对员工的考核，可以有效地监督和激励员工，从而确保企业的发展。因此，要对企业的内部控制进行全面的考核，建立合理、科学的评价体系，以确保考核的公正、客观，进而全面对公司的预算管理与内部控制进行有效评价。

企业财务资本的内部控制不仅要建立健全的内部控制制度，还要建立健全的内部控制制度，还要对其实施效果进行综合评估。从而使公司资本运作的有效性得到持续提高，并逐渐实现由内控制度化向系统化的转变，以确保资本运作与时代同步。

2.5加强预算执行与实施监控

为了防止预算管理的随意性和松散性，防止预算编制、执行和考核工作的形式化，必须完善预算组织、领导和运行机制，使预算管理真正发挥作用。所以，要从总体上说，要加强对全面预算的组织领导，明确授权审批程序，职责范围，协调机制。预算监管和差别分析是很多企业在执行了预算之后忽略了这个问题，造成了预算案的终结。在编制预算时，经常会出现一些不准确的数据，这是因为在编制预算时缺乏严密的监控系统。这将造成预算执行不受控制、预算与业务运作不协调，使预算无法发挥其应有的作用。对于预算指标来说，需要确保其有效清晰的实现，这样必须建立缜密的监控体系。这对于预算目标的实现，也是有着相当重要的意义。由于可以有效地监督预算的制定和实施，所以可以有效地处理这些问题。

2.6加强预算考核奖惩机制

建立一套相对健全的公司预算制度，才可以让预算有着齐全的应用功能，对于公司绩效也是全面的升级。各部门、各部门的工作人员，缺乏主动性、主动性、事业心、责任感，导致预算的准确性不高，执行起来也很困难，很难达到预期的目标。很多企业在绩效考核、奖惩等方面存在的问题，同时也会给企业的工作积极性、积极性、绩效考核、绩效考核等带来不利的影响。还有一些公司，为了奖励一般的员工，往往会忽略他们，这样会降低他们的工作积极性，进而影响到他们的工作。企业要做好全面的预算管理，必须从适当的奖惩和考核两方面着手。在绩效评价中，要根据企业战略发展的需要，建立以企业战略发展目标为基础的全面预算管理体系。因此，企业要激发员工的积极性，使员工的行为符合公司的期望，而员工自身的需要和企业能够给予的外部奖励都是员工的需要。因此，要激发员工的期望，就必须有一个能够容纳员工多样化需求的外部环境。为了实现更高的目标，员工需要参与全面预算管理，尊重员工的意见，激励员工努力工作。在实施全面预算时，应充分激发其工作积极性，并在一定程度上对其进行物质和精神上的激励。

3结束语

全面预算管理的内容与企业的经营活动密切相关，企业内部控制贯穿于整个预算管理工作。全面预算管理应依据行业特点和战略目的，制订和实施科学的绩效评价和激励机制，以实现对企业资源的合理配置和利用。通过对中国企业内部控制和全面预算管理的研究，提高中国企业的内部控制水平，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]何茜.基于全面预算管理的企业内部控制[J].中外企业家.2017（30）

[2]吴骏.企业内部控制中全面预算管理的运用[J].现代经济信息.2017（24）

[3]刘皎.基于全面预算管理的内部控制探析[J].行政事业资产与财务.2017（36）