关于电子导向胶轮系统施工作业中风险管理分析

关于电子导向胶轮系统施工作业中风险管理分析

周鹏

苏州智轨项目管理有限公司     江苏苏州     215200

摘要：电子导向胶轮系统的施工组织具有作业时间紧、作业要求高、施工地点集中、涉及专业多、绝大多数为非运营期施工等特点。因此，在施工组织过程中必须高效地分配施工各类资源，合理安排作业时间和作业区段，要求施工组织过程中各环节密切配合，在最短的时间内安全、高效地完成施工任务，确保设备运行良好。

关键词：施工组织；作业时间；作业区段；安全；

电子导向胶轮系统运营管理企业通过日常施工组织管理工作对各类运营设备实施维护保养的方式使设备运营状态保持在正常水平，从而达到保障电子导向胶轮系统日常运营工作能够有序、安全地进行。由于电子导向胶轮系统施工种类的多样性，因此运营单位必定会遇到各类施工风险因素。因此，安全、高效地完成施工作业的关键就在于施工组织过程中对施工风险的管理。本文主要以苏州智轨项目管理有限公司在日常施工组织为例，通过对其日常施工管理过程中遇到的具有代表性风险管理的难点进行分析，并提出几点建议，为相关研究提供参考。

苏州智轨自开通运营以来，通过不断学习相关行业的经验，结合公司运营的实际情况，制定了一套比较成熟的施工管理流程在施工任务实施的过程中由控制中心统一指挥，形成了以运营管理部为核心的施工管理体系。本文主要以抢修施工和日常施工为例，讨论分析其施工作业中风险管理的难点。

一、抢修施工中的风险管理

抢修施工正常发生于线路运营期间，当线路出现严重缺陷或关键设备故障导致危及车辆行车安全。电子导向胶轮系统车辆采用虚拟轨道及智能识别系统进行导向并未采取传统的钢轮钢轨，线路主要敷设在原有的城市道路路面，其线路相对开放，主要采用传统道路的黄实线进行隔离，目前苏州智轨主要采用混合、专有路权两种形式路权方式相结合，在其车辆实际运行过程中社会车辆及行人极易侵入限界内，因此其运行环境与传统轨道交通有着很大的区别。在其抢修施工过程中出现的作业风险点与传统的轨道交通有所不同，主要有以下两点：

1.人员安全风险

由于电子导向胶轮系统运行线路紧邻社会车道，决定其抢修施工作业中作业空间小。因此，当人员在作业过程中物品、人员必然会侵入社会车道空间，极易造成社会车辆撞击事故，危及现场抢修人员的人身安全，特别是在车流量比较大的路段，该风险尤其明显。在抢修过程中，由于抢修现场人员过多，各人员精神状态太过集中，从而极易导致抢修人员对周围环境疏忽，有极大的安全隐患。

2.物体撞击风险

当物品、人员侵入到社会车道时，社会车辆的车速普遍较快，同时抢修现场人员、工器具比较多，极易发生交通事故，造成车辆损伤。电子导向胶轮系统运行线路由于相对开放，因此，经常会出现社会车辆驶入到智轨专用车道内。这些多方面的因素给现场抢修施工作业带来了非常大的难度。

3.应对措施建议

解决上述两大风险隐患的重点就在于如何避免抢修人员和工器具侵入社会车道、人员物品无法避免必须进入社会车道时如何进行安全防护以及如何引导社会车辆不要驶入电子导向胶轮系统运行线路内。

（1）现场设置专职安全员。由其对抢修作业现场进行监督，当人员、物品侵入临近车道时及时提醒作业人员注意出清。同时，观望临近车道内车辆距离，当距离较近时及时提醒相关人员出清车道。

（2）现场设置警戒标志。根据相关规定，合理设置锥形桶等警戒物，用以提醒过往车辆。

（3）优化抢修施工流程。成熟的抢修施工流程可以优化现场抢修作业工序，避免产生过多无效的工作步骤。

（4）配备现场负责人。控制中心根据现场实际抢修情况，指定符合条件的人员担任现场临时负责人，由其对现场施工作业、人员、进度、安全等要素进行综合管理。由其统筹整个施工作业，并负责与控制中心进行联络，及时汇报施工进度及现场情况。

    抢修施工作业考验各专业的应急处置水平，各专业人员的应急抢修的能力将直接影响抢修作业的结果，同时也是对电子导向胶轮系统施工管理体系的检验。如何对抢修施工进行科学化管理，提升抢修施工效率，是每个运营管理公司应该思考的问题。

二、日常施工作业中的风险管理

日常施工作业通常安排在运营结束之后或者不影响线路运营的情况下，其没有抢修施工那样高度的迫切性，但由于其施工种类多、范围广、涉及人员多等特点，导致其施工作业中安全风险也非常多。同时，由于电子导向胶轮系统因其发展起步较晚，各运营公司尚未形成一套成熟的施工安全管理体系，并且日常施工种类多、情况较为复杂，同时施工质量也对运营安全起到直接影响，因此，施工相关的安全管理制度也急需尽快完善。

1.施工人员管理

由于日常施工作业涉及的专业多，施工单位人员素质也错综复杂，导致运营单位对其作业管理难度大。主要表现为人员侵入非施工区、相关特种作业人员未取得特种作业证、施工人员对现场安全管理存在误解等。

2.现场施工质量监督

日常施工作业涉及的施工专业多，各施工单位情况又有比较明显的区别，且施工特点呈现出多样性。因此在施工作业管理过程中由于施工管理盲区的存在，极易出现未按要求施工、违规施工、冒险作业，间接导致施工安全事故的发生。

3.施工作业人员的安全意识

在日常施工管理过程中，经常会发现很多施工人员安全意识薄弱，安全工作仅仅停留在口头。总是凭借自己片面的经验作业，对于公司的各项安全规定充耳不闻，经常会说“没事的，我之前都是这么干的”。

4. 施工管理制度对安全的影响

如上文所述，施工组织管理的不够完善，极易产生施工管理的混乱。当涉及到特种作业时这样的问题尤其明显。在日常施工作业中经常会借助外部力量，由于部分人员受限于自身的教育水平等因素，因此，通过明确的制度管理要求，可以对相关人员起到约束作用，从而借助制度管理实现规避部分隐患的目的。

5.应对措施建议

对于上述在日常施工管理过程中出现的几大施工安全管理的难点分析。施工管理中的安全管理涉及多方面的因素，运营管理公司在对施工组织过程中应该在人员管控、施工监督、人员培训教育等方面加强管理。

（1）加强施工作业审批管理

通过施工作业审批流程的层层把控，检查施工人员是否具备作业资格以及现场是否具备作业条件。对于未按规定配备特种作业证的人员严禁其进行施工作业，从源头把控住施工安全。

（2）建设稳定的施工团队

由于日常施工作业涉及的范围非常广，电子导向胶轮系统运营企业经常会借助外部施工团队的力量。企业应根据现场实际情况，与责任心强、服从管理的施工团队建立良好的、长期的合作伙伴关系，从而尽量规避因施工团队缺乏责任心而带来的施工风险。

（3）加强人员安全培训教育

人员安全培训其实质就是让本公司员工意识到安全的重要性，企业可以通过各种形式的培训方式调动员工的积极性、并通过案例的分析使之意识到安全的重要性。

针对日常施工作业中的安全管理，电子导向胶轮系统运营公司应重点以施工制度管理、施工人员管理等方面为切入点，苏州智轨在经过近几年的实践管理经验，经过多次修订完善，目前已建立起一套适应实际运营的较为成熟的施工管理体系，对施工类型、施工流程、施工过程管理和施工人员管理做了比较详细的说明及要求。在实际施工过程中总结各类施工管理经验，完善施工管理制度，强化各项施工监督管理措施，从而建立一套成熟的施工管理制度体系，用制度来规避一部分的施工风险。其次，加强施工人员安全教育，提升各员工的安全意识，让每位员工都能守住自己的安全红线，从而实现由被动安全转变为主动安全的目的。

三、总结

电子导向胶轮系统施工作业中风险管理其本质就是对人员、工艺、材料、环境等方面的管理。风险的管理应贯穿与施工组织的全过程，在不同种类的施工作业中其风险管理的重点不同。企业应结合自身的实际情况，对其施工作业管理不断更新和优化，避免任何安全事故的发生，保障公司安全、平稳、健康地发展。

参考文献

[1]孙海东.城市轨道交通机电工程安全质量管理【J】.现代城市轨道交通，2014（6）：73-77

[2]沈芳芳.苏州轨道交通建设施工过程安全管理初探【J】.建材与装饰，2018，553（44）：274-275.

[3]石平府.城市轨道交通工程质量安全监督工作的探索与实践【J】.江苏建筑，2016（4）：53-55

[4]石磊.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究【D】.广西大学，2016.

作者简介：周鹏（1992.7-），男，籍贯：江苏盐城，本科。