在工程建设招标投标管理中开展信息化建设的作用

在工程建设招标投标管理中开展信息化建设的作用

吴炤汶

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摘要：近年来，信息技术在工程建设中的应用日益广泛，对工程管理质量的提升起到很好的促进作用。尤其是招投标过程中，管理的信息化水平直接关系着招投标信息采集的及时性和全面性，可将招投标的流程自动记录下来，使信息失真、操作流程不够透明等问题得到解决，增强了招投标的公正、公平性。所以，针对招投标信息化建设进行研究，可有效净化市场环境，促进工程建设效益的全面提升。基于此，对在工程建设招标投标管理中开展信息化建设的作用进行研究，以供参考。

关键词：工程建设；招投标；信息化建设

引言

在我国建设工程发展过程中，招投标是重要的交易、采购手段，通过招投标可以使各资源配置更加优化，达到提高建设工程经济效益的目的。到目前为止，我国招投标活动监督管理仍存在诸多问题，因此，为了使其监督管理水平进一步提高，应从实施备案制度、完善法律法规、建立监管体系以及提高信息化水平等方面出发进行改革，促进建设工程的发展。

1招投标的特点

在实施招投标活动中，原则性主要包含诚实信用、公正、公平以及公开四方面原则。①诚实信用原则。在实施招投标时，投标人和招标人应遵循诚实信用的原则行使权利、履行义务，严禁弄虚作假的情况，保障社会公共、第三方和双方的利益。②公正原则。在招投标时，招标人应公正平等地看待各投标人，严禁带有倾向性。与此同时，行政管理部门、招标代理机构以及招标人应做到秉公处理，严禁掺带私有感情，行政管理部门应以法律为依据，对招投标过程进行监督和审查，评标以及开标时应进行公证，严禁非法影响和干预招投标过程和结果，保障招投标的公正性。③公平原则。在招投标时，各投标人应享有同等机会、各地域平等，严禁非法限制潜在投标人。与此同时，在评标过程中，应采取统一的评标标准和办法、资格审查条件对其进行评定，保障其公平性。④公开原则。在招投标，应做到公开中标结果、招标程序及信息等，保障其招标透明度，严禁出现隐瞒信息的行为，使招投标活动公开性进一步提高。

2工程招投标规范化管理的不足之处

招投标各主体的违规行为对管理成效有着较大影响。因此,加大对招投标主体违规行为的整治力度十分必要。然而在实际工作中,招投标主体违规行为管控效果不佳。管理机制不健全、监管惩罚力度不够等问题,使得管理效果大打折扣。工程招投标管理工作中出现违规行为,意味着现行管理模式存在漏洞。当前,工程招投标管理仍然存在审查力度不足、程序不规范、工作人员不专业、细节管控不到位等问题；管理内容、范围、方法及标准都存在不合理之处。在这种情况下,工程招投标规范化管理目标难以实现。除此之外,管理机制不够完善、外部监督力度不足等问题,都对实现工程招投标规范化管理目标造成了一定的阻碍。

3招投标中信息建设的实际应用策略

3.1利用信息系统预测评估风险

工程建设涉及较多复杂的内容，为了确保项目建设顺利进行，施工企业加大物力、人力等方面的投入，资金投入充足，为项目顺利运行提供保障，顺利开展工程项目，将会对企业经济效益产生影响。与此同时，也存在很大的风险，随着经济投入额度的增加，发生风险几率逐步增高。所以优化信息建设可有效促进施工风险的降低，同时在项目实施初级阶段利用数据分析及其他行为进行评估及预测。风险规避的合理性是顺利开展项目施工的重要保障。招投标具体实施中，所有参与其中的个人与企业收集分析数据信息，利用信息系统查看项目中的不足之处。

3.2鼓励采用电子招投标模式

目前，在工程项目招投标中已经开始采用电子化招标模式，为了显著提升招投标质量，有必要构建标准的电子招投标平台，进一步规范招标行为。在实际工作中，利用电子化招投标方式，实现传统招标、投标、评标以及合同签订的信息化、集成化和数字化转变。同时，电子招投标具有功能完善的数据库，可以实时进行相关信息的查询分析，具有公开透明、无纸化等优势，可以有效避免私下操作。

3.3利用信息工具实施开标记录

对开标过程进行记录是利用现代化电子设备对招标文件进行数字化加工处理后，为后期评价的参考提供便利。专职记录人员将开标会议的内容在电脑里记录下来，同时通过投影设备同步显示相关信息，招投标相关信息得以公开，确保交易的公平性、公开性，营造友好竞争的环境，在电脑里录入会议记录后，有关人员对信息的准确性进行确认，确定准确无误后打印出来，投标单位现场确认并签字。通过网络技术和摄像器械公开招投标的全过程，确保招投标环境的公开化、公平化。此外，利用电脑系统审核登记、备案招投标的相关信息，可有效降低暗箱操作的现象。随着信息技术的进步，招投标系统在线支付保证金、自动检查等功能逐步完善，特别是投标方的电脑系统，通过信息技术可对投标的内容进行自动检查，不仅有效避免废标的生成，同时确保支付保证金的便捷性和安全性。

3.4投标管理制度方面

企业要结合时代发展特点和需求，对自身的招投标管理制度和体系进行不断的优化与完善，由此从本质上增强企业招投标管理工作的专业性与规范性。与此同时，企业自身要结合市场经济的发展现状与企业招投标管理的发展趋势，对现有的招投标法律法规、管理体系等进行科学的分析，落实各个招投标环节的监管与审查，重视招投标过程的科学管控，并加强对招投标管理中违法违规现象的惩治力度，由此逐渐营造一个公平公正，健康有序的招投标环境。

3.5提高招投标监督管理信息化水平

从地域角度出发，到目前为止，我国的电子招投标系统仍处在初步发展阶段，各地区的电子招投标流程、标准、模式以及平台等存在一定的差异，各地的电子招投标平台相对独立，极易产生地方保护主义。为了使招投标监督管理信息化水平进一步提高，我国应建立全国性电子招投标平台，但是，由于我国各地发展速度不平衡，全国性电子招投标平台建立存在较大的难度，因此，应采取省统一电子招投标平台作为过渡。在此过程中，应先以省为单位，结合国家的法律法规，对各省电子招投标平台进行完善，达到省内统一流程、统一标准、统一模式以及统一平台的目的，这样不但可以避免出现地方保护主义行为，还可以在省内共享各招投标信息，制约不正当交易行为，提高电子招投标监督管理质量。

3.6健全从业人员管理机制

工程招投标管理从业人员的工作态度及能力对工作质量有着直接影响。如果管理人员在招投标管理过程中违规操作,就会导致招投标管理效果大打折扣。在招投标管理工作中,招投标主体的违规行为与个人专业素养不高及监管力度不够有关。因此,为避免招投标主体违规操作导致工程招投标管理不规范,建设单位必须健全从业人员考核管理机制。

结束语

提高规范性是现阶段工程招投标管理的基本要求,也是保证招投标结果可靠性、工作开展质量、项目综合效益的关键。工程招投标管理受多方面因素的影响,因此,在工程招投标规范化管理过程中,管理人员必须统筹兼顾,优化管理措施,避免违规行为。

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