绿色交通发展中的政府职能研究

绿色交通发展中的政府职能研究

陈岩皓

（河北北方学院  地区张家口  邮编075000）

摘要：随着人们生活水平的提高，交通问题也日益成为了人们日常生活中面临的重要问题。而在这个问题上，绿色交通则成为了一个受到广泛关注的话题，因其不仅有助于改善交通环境，提高道路安全，同时也能够降低空气污染、减少温室气体排放等，对于保护环境与推动经济发展都具有巨大的意义。本文通过调研分析，从张家界绿色交通发展当中进行剖析，深入探究绿色交通发展中的政府职能研究。

关键词：绿色交通；政府职能；体系建设；调查研究

引言：绿色交通发展就是“循环”发展的首要前提，通过对张家界政府在过去三年采取的各项措施，经过走访、调研、调查、数据比对，未来展望，形成本篇关于绿色交通发展中的政府职能研究，又从各项调查报告中汲取全方位策略，综合各个方面进行“品鉴”，形成此论文研究。

一、当前张家口绿色交通体系建设中政府履职的不足之处

在张家口市绿色交通体系建设过程中，政府作为公共利益的代表，扮演着重要的主导角色。然而，在政府履职方面仍存在以下问题：

（一）宣传不到位

政府在绿色交通发展中的宣传工作不到位，公众对于绿色交通的认识和了解较低，导致绿色交通的推广和普及受到制约。

政府宣传工作未充分利用多种媒体手段，导致受众范围有限。张家口市政府宣传大多集中在新闻媒体和政府官方网站，而忽略了社交媒体和移动端宣传的重要性。如今，年轻人普遍使用手机和社交媒体，政府宣传应兼顾各类媒体手段，才能使更多市民接触到信息。政府宣传工作缺乏真实、生动、有趣的内容，难以吸引市民的兴趣。政府宣传内容大多是经典的长篇新闻报道，多以文字为主，缺乏形式多样的图片和视频，难以吸引市民的阅读兴趣。政府应该注意更多市民对生动、形式多样的宣传内容的需求和关注。

（二）部门间权责划分模糊

在政府部门间的协同配合方面，权责划分不明确，任务交接不清晰，导致绿色交通发展中存在信息不对称和协同不足等问题。在绿色交通体系建设中，需要政府的多个部门共同合作才能完成，比如交通、城市规划、环保、公安等部门。但是，这些部门之间的职责划分并不明确，导致有些工作不清楚该由哪个部门来负责，或者多个部门重叠负责，出现了协调不到位、推进缓慢的情况。另外，因为政府在实际工作中具有不同的职能，部门间的支持和配合将会在整个绿色交通体系建设中起到至关重要的作用。然而，由于各个部门之间存在权力控制、信息共享等方面的问题，配合并不够协调，导致推进绿色交通体系建设的效率不高，甚至会出现冲突和拖延。并且，当发生突发状况或问题时，政府部门的反应和应对不够及时，由此回应机制不完善、沟通不畅等问题也十分严重，长此以往，将可能会影响整个绿色交通体系建设项目的顺利推进。

二、国内外绿色交通建设方面的不同与相同之处

国内外在绿色交通建设方面具有相同的共性和差异，从相同之处来看，一是强调提倡绿色出行方式。国内外都在倡导节能环保的出行方式，如步行、骑行和公共交通等。二是注重绿色交通技术的研发。国内外都在研究和推广各类绿色交通技术，例如国外的特斯拉，国内的比亚迪新能源系列等。三是关注城市可持续发展。国内外都意识到城市可持续发展的重要性，绿色交通建设也是城市可持续发展的关键因素之一[1]。例如：“绿水青山就是金山银山”是时任浙江省委书记习近平于2005年8月在浙江湖州安吉考察时提出的科学论断。

而反观两者的不同之处，最显著的特征就是国内的大型绿色交通建设都是国家投资发展的，具有“人口红利”的先天优势，而国外的绿色交通建设中，除了交通设施还有自行车服务系统、低碳出租车以及电子付款等便捷服务，确保了绿色出行的便利性。其次，国内更注重政府的主导和投入。国内的绿色交通发展更加注重政府的主导和投入，政府已经制定出很多推动绿色交通发展的政策和措施。从宏观也能看到不同之处，主要是交通状况存在巨大差异。国内外交通状况的差异导致了绿色交通构建的重点也有所不同，例如国外的城市交通本来就比较便捷，主要是从节能减排角度提升，而国内的城市交通由于道路不足等原因，主要从疏解机动车等方面来提升绿色交通的百分比。

三、从张家口目前绿色交通体系建设中汲取的“启示”

（一）“一线”全生态—探索高质量“经济调节”新模式

“一线”是指探索全生态城市发展一条主干线，那就是利用政治、经济的调节进行。因此，为了加强生态建设，必须树立生态优先意识，将生态建设摆在首位。这意味着在区域发展规划和决策中，需要优先考虑生态环境保护和修复，确保生态系统的健康、完善和可持续发展。从张家口目前绿色交通体系建设中汲取的启示，我们可以发现政治、经济在绿色交通体系建设中的调节是非常关键的。

（二）“三城”全统领—加强制度化“市场监督”新体系

“三城”是指统筹推进海绵城市、智慧城市、低碳城市建设，加快城市更新步伐。从张家口目前绿色交通体系建设中汲取启示，我们可以认识到市场监督是非常重要的。特别是在绿色交通体系建设这个领域中，市场监督更是必不可少的。

一方面，市场监督的目的是避免市场不道德行为和违规行为发生，提高行业整体效益和竞争力。例如对于涉及到绿色交通建设的企业，应该对其进行注册登记，并进行行业认证。对于不合格的企业，应当进行处罚和纠正。此外，对于违规行为包括没有按照规定进行环评等情况的，应当立即停工治理，并追究相关责任人的责任。

另一方面，需要加强评价机制，及时清除不良企业和项目，使整个市场达到竞争和共赢的目标。这也为整个绿色交通建设行业的发展奠定了良好基础。总之，进行市场监督对于任何领域的发展都非常的重要，特别是对于绿色交通体系建设这个领域。我们需要建立健全的监督机制，对不合规的企业和项目进行清除和纠正，使整个市场达到竞争和共赢的目标。同时，需要对整个市场进行评价，及时纠正存在的问题，为整个绿色交通建设行业的发展提供良好的保障[3]。

（三）“四面”全打造—综合社会化“社会管理”新常态

“四面”是指从“绿色基础设施、绿色客运体系、绿色货运体系和绿色交通治理能力”四个方面着手，突出“畅通、绿色、智慧”，建立网络化、低碳化、智能化的综合交通体系，打造枢纽城市、公交都市、畅享交通示范城市。社会管理需要加强对绿色交通意识的培养，引导公众树立绿色交通意识和绿色出行习惯，从而推动绿色交通的发展。例如在城市中开展绿色交通宣传活动，鼓励地铁、公交等低碳出行方式，减少私家车使用等。同时，社会管理需要加强对绿色交通行业从业人员的职业道德、素质等方面的管理，提高行业整体效益和竞争力。例如对于从业人员，应进行职业培训，提高其职业素养，对于服务行为不当、态度不好的从业人员，应及时纠正。

（四）“五绿”全覆盖—创新现代化“公共服务”新方法

“五绿”指的是坚持以绿色生态为基础、以绿色城镇为载体、以绿色产业为支撑、以绿色能源为动力、以绿色交通为血脉。在坚持绿色生态为基础、加快绿色高质量发展的背景下，创新现代化“公共服务”新方法，可以从以下几个方面入手：一方面是建立全方位的个性化绿色公共服务体系：针对不同生活领域、不同人群的需求，创新绿色公共服务模式，打造全方位的个性化绿色公共服务，例如在城市中推广“垃圾分类”、“绿色出行”等绿色生活方式，鼓励公众采取更多的绿色、环保行动。此外，还可以开展绿色公共服务的网上化、智能化，让公众能够随时随地受到绿色公共服务。另一方面市建立绿色公共服务共享平台：通过建立绿色公共服务共享平台，将绿色资源和绿色技术服务整合，为公众提供全方位、一站式的绿色公共服务，例如在建设绿色交通网络的过程中，可以通过共享平台，实现绿色交通出行信息的共享，提高绿色交通出行效率，并减少城市交通压力。

总结语：本文通过走访调研分析，从张家界“全方位”绿色交通入手，分析个中的不足之处，探究出“一线、三城、四面、五绿”的具体措施，并进行延伸分析，提出可行性的措施。

参考文献：

[1]汪清枫, 黎鹏. 绿色交通示范城市内部管理机制[J]. 城市公共交通, 2019(05): 93-96.

[2]蔡文祥等. 绿色交通与低碳出行政策研究[J]. 环保科技, 2018(S1): 223-224.

[3]刘亚楠. 绿色交通可持续发展政府职能分析[J]. 新能源汽车, 2019(01): 62-63.

陈岩皓，女，汉族，1993-7，河北张家口人，河北北方学院，讲师，硕士学历，硕士学位，研究方向：行政管理，人力资源管理

课题/基金项目：张家口市2022年度社会科学研究课题《张家口市绿色交通发展中的政府职能研究 》