对增强国企党支部政治功能和组织功能的思考和实践

对增强国企党支部政治功能和组织功能的思考和实践

邵蔚

中国铁路北京局集团有限公司天津工务段，天津 300011

摘要：党的二十大报告指出：“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”抓基层党建工作，最重要的是突出政治功能和组织力，基层党支部是各基层党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。随着全面从严治党向纵深推进，着力夯实党的战斗堡垒作用，从而巩固党的执政基础。本文就如何增强国企党支部政治功能和组织功能进行的分析与探讨，对其中存在的问题进行了分析，并探讨出相关解决措施。

关键词：组织功能；基层党建；基层党组织

1 国企党支部政治功能和组织功能弱化的主要问题

1.1 基层党支部领导队伍能力弱化

基层党支部书记是基层党支部日常工作的主持者和领导者，在组织功能作用发挥上起到关键作用，直接影响单位建设的水平。在一些国有生产经营型企业中，基层党支部书记的知识水平和文化水平不均衡，其年龄与企业的平均年龄不成正比。他们在工作和生活中形成了不同的交流圈子和思想。辐射带动作用不强，不利于党员教育，组织工作实施难以保持高度一致性。从当前基层党支部书记队伍现状看，不管是在自身素质能力上，还是在把方向谋大事、带班子抓队伍上，距离胜任本职岗位还有一定差距。具体表现为：年龄较大、受教育程度较低、业务技能较浅、知识不足、能力不足、缺乏完善的商业技能，有明显的重生产轻党建、重形式轻实效、重检查轻服务的情况，导致队伍不稳定，不能较好发挥的党组织的政治功能和组织功能。

1.2 基层党建工作创新不足

坚强有力的集体领导，是党支部创造力、凝聚力和战斗力的集中体现，也是精准有效决策、圆满完成任务的重要保证。强大的集体领导是党支部创造力、凝聚力和战斗力的集中表现，也是准确有效的决策和成功完成任务的重要保证从检查调研情况看，当前基层党支部在面对新形势、新情况、新问题研究不够，仍习惯于传统的工作方法，工作机制和思路还停留在旧有模式，组织工作方面还存在很多薄弱环节。突出表现为：集体领导意识弱，议事程序不规范，支委作用发挥不好，不能及时掌握职工思想动态与需求，难以解决党员干部队伍中出现的新问题。

1.3 落实党组织生活制度不规范

严格落实基层党组织生活制度，是党支部建设的重点，是确保队伍建设科学发展的关键。从调研情况看，当前基层党支部在落实组织生活制度上，还存在很多不规范、不严格、不精细、不经常的问题，主要表现为：主题党日“少内涵”，党课教育“缺思想”，谈心谈话“流形式”，开展批评“难交锋”，评议党员“走过场”。组织制度不落实，战斗堡垒就会失去权威性。

1.4 党建工作与生产经营管理缺乏深度融合

党建与生产经营管理之间的融合不能够切实深入会导致党建服务中心工作成效较低。首先是相关工作人员的思想观念没有及时的转变，实际经营管理中往往因为习惯性重视生产经营效益，而忽视了党员的思想政治工作；其次是部分党员领导干部主要不重视党建工作，在加强组织、抓班子与带队伍能力方面存在严重的不足现象，尤其是部分年轻干部理论水平非常欠缺，党建工作经验存在明显的不足现象，对于如何通过组织生活、学习教育、党日活动与组织生活会等党组织活动未作出详细的阐述，不能较好的聚拢人心。大部分党组织和党员没有被充分的动员，党员身份意识、责任担当、担当意识十分的低下，党员引领表率作用较差[1]。

2 提升国企党支部政治功能和组织功能的实践策略

2.1 抓书记队伍建设，完善培训考核机制

把培养书记队伍作为开展工作的中心任务。研究建立党支部书记任职资格制度，设立后备书记人才库、优先考虑党龄长、任职时间久、党内经历丰富、考核成绩优异、政治能力强、综合素质好的党员干部配备到书记岗位。①针对首任支部书记在日常工作中的重点难点疑点问题，可于季度末月开展1次集中培训；每季度可结合“党建验收”工作，组织党支部书记进行难题会诊、课题研讨、对策研究，针对个别党支部会议质量不够高、党支部党建基础薄弱、抓组织抓落实能力弱的问题，组织现场观摩和经验交流，让先进支部书记介绍经验，达到取长补短、借鉴提高的目的。②遵循人才成长基本规律，注重在一线挂职锻炼的党支部副书记，培养支部书记后备人才，让其在岗位上积累经验、扎实“蹲苗”。③组织政工考试，从基础党建学起、从常见问题研起、从落实政策制度讲起、从日常工作考起，集中研讨政治功能和组织力建设的重难点问题，不断锤炼党务基本功[2]。

2.2 注重健全党建工作目标考评与要激励机制

基层党支部书记工作多、任务重、压力大，是个很考验人、锻炼人的岗位，要充分调动基层党支部书记工作积极性，针对岗位特点，进一步建立和完善科学健全的评价、奖惩机制，要坚持把考评结果作为党员领导干部和党务工作者评优评先、选拔使用、调职晋级等的重要依据。对考评情况特别是发现的薄弱环节和突出问题，督促整改，抓好落实并定期通报党建考评结果；要充分发挥典型示范引领作用，开展党委书记、党支部书记应注重党建工作的工作报告和考核，加强对党建主营业务的认识，引导他们有效地承担党建工作中的责任，大力培养和推广一批优秀的党支部书记的先进典型，激发支部书记工作干劲与动力、活力，促进整体提高。

2.3 强化组织功能，必须要提高落实组织生活制度质量

落实组织生活制度、提高质量。①科学计划安排。基层党支部落实组织生活制度“贵在经常，难在严格”，如果这两个环节出了漏洞，落实制度就等于“挂了空档”，流于形式。在抓组织生活制度落实中，党委、党支部和党小组各级都要坚持逐级把关、层层负责，以科学的计划性保证落实的经常性。机关党委要结合单位实际制定下发基层党日活动年度计划，便于基层党支部按计划落实。基层党支部要根据按纲建设计划，统筹基层日周月季党务工作，做到年度有总体考虑、季度有阶段计划、月度有具体安排，其中，每月要计划好开展过“主题党日”、上党课、召开支部委员会及党小组会，每季度要计划好召开支部党员大会和发展党员，年度要计划好召开组织生活会、组织党员民主评议、开展谈心谈话。在制定计划时，要与年度重要任务和教育活动搞好衔接，在结合融合中提升质效。②创新方式方法。组织生活不应该固化形式和程序，要结合工作中的急难险重项目和日常实际开展党组织活动，如“立项攻关”、“党员先锋队”、“开展党员过政治生日”活动，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，使政治优势转化为生产力。即加入人文色彩、做到与时俱进，它也使基层组织的生活更具感染力和吸引力，真正使组织生活有内容并有质量。③跟进检查监督。无规矩不成方圆，为了在组织生活体系中取得切实的成果，必须建立体系、建立规则、加强监督和进行严格的评估。

3 结语

综上所述，进入新时代，基层党支部的政治职能和组织实力与公司的发展密切相关。因此，在基层党支部的政治职能和组织力量建设中，应该正确、深刻地理解党的组织建设的重要作用。

参考文献：

[1]王志国.新形势下国有企业基层党支部党建工作优化研究[J].新型城镇化，2022（6）:423

[2]曹昌.新时代基层党支部政治功能和组织力建设探析[J].政工学刊，2020（5）:24-25