半导体产业、数字产业与高质量发展

半导体产业、数字产业与高质量发展

王进华

身份证号码360124198110205475

摘要：依据新结构产业经济理论、产品空间理论，探讨半导体产业促进高质量发展，以及数字产业对半导体产业促进高质量发展的中介效应。研究结果表明：第一，半导体产业可以促进经济高质量发展。在引入数字产业做中介变量、2014《国家集成电路产业发展推进纲要》颁发等外生冲击情况下，结论能通过稳健性检验。第二，半导体产业通过数字产业促进高质量发展。具体而言，半导体产业促进高质量发展存在曲线关系，存在最优外部性；半导体产业政策稳定性对经济复杂度的作用为直线关系。第三，地理邻近度、经济周期和“先发优势”经济体分组检验显示，半导体产业存在溢出效应。

关键词：半导体产业；数字产业；高质量发展

引言

半导体产业是国家经济和国家安全的基础，在全球范围内，半导体产业长期需要政府产业政策支持，对后发追赶的国家更是起着至关重要的意义。但政府如何有效支持是一个亟待研究的问题。

1数字创新生态系统的内涵及内涵特征

学者们对数字创新生态系统的共识在于，认为其为创新生态系统与数字创新两个概念的融合，并包含两者的一些内涵特征，但不同学者在认知角度上存在差异。部分学者从产业主体竞合关系视角界定数字创新系统为：与数字创新相关的产业主体，依托数字技术创造新商业模式、新产品或创新组织方式，并通过动态竞争合作所构建的具备生态特征的复杂经济结构。此概念下的数字创新生态系统有着创新主体虚拟化、生态化、要素数字化的基本特征。少数学者认为，数字创新系统更加强调主体间因数据要素引入而导致创新行为逻辑变化的共生耦合关系，由此指出数字创新生态系统是典型的具备非线性交互关系，并共生耦合的复杂网络系统。此概念下的数字创新生态系统呈现出一些独有特征，即创新流程动态化、主体强异质性、数据共享开放化、资源流动复杂化等。现有研究认为，数字创新系统有着狭义、广义之分，狭义上的系统以数字核心产业作为创新主体，以数字技术为核心，而广义上的系统还应包含以传统产业为创新主体，通过数字技术赋能，促使产业创新行为逻辑改变。

2半导体产业、数字产业与高质量发展

2.1半导体产业影响高质量发展的机制

第一，半导体产业发展带来数字产业创新能力提升，为通信、计算机基础技术、软件等数字产业的发展奠定基础。半导体产业创造的包括开发OA办公系统设备、终端智能交互机、后台大数据处理器等在内的互联网生态圈，提升了经济发展质量。第二，半导体产业发展能推动数字产业形成规模效应。半导体产业发展促进了“互联网＋”企业形成规模经济，促进了电子商务企业的增长水平。半导体产业技术带来软件产业“Ｓ企业”规模效应，促进区域经济发展。第三，半导体产业发展增强了工业与互联网的融合深度，特别是在新冠肺炎疫情背景下，数字产业发展对高质量发展具有重要意义。半导体产业是经济现代化体系的重要根基，半导体技术竞争不仅是科技与产业的竞争，还是各国在政治、经济和国家安全领域话语权的竞争。数字要素已经成为核心生产要素，具有要素报酬递增的规律。

2.2数字创新韧性与高技术产业创新

数字创新的主体为数字企业，作为数字企业占比极高的高技术产业，数字创新韧性与高技术产业创新间有着较强的相关性。基于“韧性”视角出发，指出韧性视角下的产业创新系统拥有流动性、进化性、缓冲性、多样性等特征，可通过组织重构、加速创新要素流动、多样协同等方式实现产业创新生态系统的功能进化。冲击下数字企业的集聚，在发挥数字资源溢出效应的同时，也使得产业竞争加剧，进而可通过优胜劣汰，保持较高的创新绩效，这对高技术产业而言更加明显。数字技术可供性和敏捷搜索使得数字创新自生长性增强，在企业时刻面临技术创新压力、市场环境多变的冲击下，自生长性强的企业具备灵活的反应能力、强大的协调能力、多元的创新活动，这为提升创新产品价值创造更大的空间。数字创新能力指的是通过利用、配置数字资源进而实现创新的能力，是包含数字敏捷、聚合创新、重组创新的能力，数字创新能力的后果对创新产出及产业竞争优势的构建存在重要影响，而其前因涉及环境、组织、生态系统等各层面，一般而言，数字基础设施完备，系统结构互动性高的产业创新生态系统更易在制度和市场环境变革的今天，抓住机会，创造价值。强调构建富有“韧性”的创新生态系统，是区域创新抵御外部冲击，实现高质量发展的关键，在其实证研究中识别出高韧性和低韧性的对应条件组态，即高韧性创新生态系统对应更强的知识积累、资源配置以及市场形成组合治理利基，而低韧性系统只关注资源配置和知识发展。

2.3半导体产业对高质量发展的溢出效应

半导体产业的重要特征是生产链条长、企业规模大、技术密集、以创新研发为导向，且与区域产业政策引导密切相关。半导体产业增强了区域间经济活动关联的广度和深度，且通过“官产学研”合作模式形成空间溢出效应，增强半导体产业促进高质量发展的程度。研究认为，半导体产业是经济发展的内生动力，对数字经济等高质量发展内容具有推动作用，能实现经济共享式发展。分析认为，半导体产业是促进国内经济大循环的重要着力点，中国应以政策支持、法治保障、技术支撑以及信息平台为推手，促进中国经济向绿色低碳、循环发展经济体系转型升级，中西部地区应做好承接东部地区半导体产业转移的准备。

2.4重视特殊的立法人才，优化立法程序

半导体产业政策立法，不同于规范一般公民行为的普通立法，它涉及世界尖端科学技术，具有相当的深度，同时还涉及产业竞争和国际贸易冲突及知识产权保护，具有相当的广度，不是仅靠国家立法机关或者相关行政部门所能解决的。为此，其立法程序必须优化。首先是人才储备。这方面可以借鉴美国经验建立专业化智库，其中包括立法学、国际法学、知识产权、半导体科学、企业家等多方面的人才。其次是调研与政策的制定。由专业化智库进行准确的调研，正确评估我国的行业发展现状，准确预测行业发展的未来以及可能遇到的挑战。根据我国的行业发展状况以及未来的发展走向，制定现阶段以及未来不同时期我国半导体产业政策导向。最后是立法方式。根据各个时期的政策导向制定法律，必须坚持走群众路线，坚持走听证程序，坚持需求导向、问题导向和结果导向，把提高政策的精准度与复用性摆到重要位置，避免为立法而立法的形式主义。

结语

半导体产业的孕育与崛起，要经过基础研究、成果转化、市场保护、国际竞争这样几个阶段。半导体产业政策法制化也要根据产业发展过程逐步跟进，其范围由小到大，逐渐推进。法制化经验成熟一个环节就推广一个环节，从地区到全国，最后参与国际竞争。只有这样我们才能少走弯路，加快突围与赶超的步伐，实现科技自立自强。

参考文献

[1]刘光明.政府产业投资基金：组织形式、作用机制与发展绩效[J].财政研究，2019（7）：71-76.

[2]丛菲菲，李曜，谷文臣.国有创投资本对民营资本的引导效应研究[J].财贸经济，2019，40（10）：95-110.

[3]李宇辰.我国政府产业基金的引导及投资效果研究[J].科学学研究，2021，39（3）：442-450.

[4]邓美薇，毕亚娜.背水一战：日本启动科技创新“六五计划”[EB/OL].2021-03-30[2022-03-07].http://www.news.cn/globe/2021-03/30/c_139827279.htm.