水利建设项目工程造价管理浅析

水利建设项目工程造价管理浅析

张文阳

锦州市水利事务服务中心  辽宁锦州  121000

摘要：一直以来，水利工程作为国家重点工程项目，基于其自身造价管理工作的多样性与广泛性等特点，使得现阶段造价全过程控制与管理存在相关问题，导致整个水利工程项目投资效益受到影响。工程造价的全过程控制，指的是在水利工程建设过程中各个方面展开监督与分析，最大程度上确保各个环节的严格把关，以此使水利工程造价控制更为精准。

关键词：水利建设项目工程；造价管理

引言

在新时代环境下，水利工程作为建设工程项目中的重要组成部分，可以满足广大人民群众的日常生活需求，对农业发展、经济建设均具有良好作用。为了更好的维护保障工程参与者的利益，要科学配置各项资金，构建全方位造价控制体系。

1水利建设项目工程造价管理现状

工程造价管理为水利建设项目全过程的管理，贯穿水利建设项目的各个阶段，以工程各参与方为主要对象，以水利建设项目为主体，以合理确定工程造价和有效控制成本为主要内容，采用科学先进的管理方法，实现投资效益最大化。我国现行的工程造价管理制度于20世纪50年代建立，并不断发展，形成了较为完善的工程概预算和定额管理制度。水利工程建设项目的原始资料，在投资决策、设计、实施和竣工结算的不同阶段由不同部门管理。由于管理体制和方法影响，资源不能在不同部门之间进行共享，难以满足现代水利建设项目事前和事中控制的要求。

2水利建设项目工程造价管理

2.1结合经济能力设计方案

水利工程可以顺利地完成施工主要就是依赖于充足的资金保障，根据设计方案在有限资金条件下顺利完成施工。在不浪费财政资源的前提下，水利工程在施工过程中应当充分结合勘测获取的数据信息，针对工作所用资源进行合理计算与规划。为此，在工程设计阶段，应当充分考虑农田在当地不同区域内的实际地形情况以及当地的一些建筑物能力等因素。借助于整合农田实际情况，可以设计出更加合理的工程建设方案，确保工程可以正常运用，同时根据工程设计阶段需要耗费的成本必须要满足工程设计标准与要求，防止出现设计经济成本超预算的情况。避免不必要的资金浪费出现。

2.2完善索赔程序

在水利工程施工过程中难免会出现施工条件、环境变化、施工图纸标注不清楚等问题，这些问题会导致工程量、施工条件等的改变。工程建设单位必须对工程变更进行控制，对工程设计变更和索赔程序进行规范。工程变更时，建设单位应进行工程量与成本增减的对比分析，经各方协商一致后，方可发出工程变更通知书，并对原工程合同中的项目成本作出相应的调整。若发生重大变化，导致项目成本远高于投资估算或设计概算，则须经原主管部门审批后方可发布变更通知。

2.3合理控制施工变更的发生

在水利工程概预算当中，不可能全面的进行整个工期费用详尽的预算，由此难免会出现变更等问题。这些内容会通过价格的形式展现在工程结算中，由此签证和变更是明确工程造价的关键环节，要认真实施管理、严格把控。将各个单位的行为合理规范，最终实现工程质量和工期的有效保证，由此在水利工程概预算工作人员专业能力逐步提升之下，预算人员把握熟悉设计工程等相应内容。在实际操作水平逐步提高之下，将施工变更发生的实际情况有效控制，以高素质、高水平为入手点，让工程预算的质量得以保证。除此之外，要准确把握概算造价控制的方法，针对设计实施规范化处理。方案设计之前工作人员实施可行性的委托书分析，结合报告以及项目建议书清晰的把握，从施工场地、施工环境等全方位把握，结合施工运用的材料性能以及平面空间展开调查，由此让设计方案水平大大提高。通过合理化的设计方法，将工程投入成本降低，实现经济、技术的一致化管理。设计人员应该拥有良好的合作关系，在结合工程的造价实施合理计算之下，能够为设计人员提供参考。结合方案对比分析，让设计人员节约工程成本，提高较强意识。最终，结合项目资金实施动态化管理，这样的情况下从前期做好概预算设计规范化处理，也将施工变更的问题有效解决。

2.4规范使用概预算造价方法

在概预算工作领域，关于预算方法是否科学合理，一直以来都是设计单位需重点关注的问题之一。为了充分发挥这一要务给造价工作带来的积极影响，设计单位需积极适应新时期的市场发展趋势。在复杂化的环境下，总结和创新出比较优越且具有一定实践性的预算方法。并督促设计人员积极的转变自身的编制思想，遵循灵活性、动态化的原则，结合不同环境下的水利工程环境以及各个阶段的工艺，就具体的编制要素和预算方法进行合理的革新。并在整个实践进行过程中，要全面关注和考量当前的市场环境，了解不同工艺进行期间材料价格的波动情况，然后灵活调整。进而保证所构建的编制方案与工程进行期间的各个工艺要求，以及在预算成本方面所提出的实施标准更加的契合。在进行价差调整时需严格遵守国家所制定的法规，并结合在工程建设期间所制定的合同机制，按照常规的标准进行价差的处理。

2.5针对工程竣工阶段的造价控制与管理

工程竣工结算是水利工程项目造价控制与管理工作的最终阶段，在这一过程中，需要明确合同条款，并对项目全过程的各项资料进行整理。科学且高效的工程造价管理方案，能够使工程实际造价更加清晰明了，以此作为考核投资成效的有利条件之一。工程竣工结算阶段中的许多内容都会与工程造价有所牵连，因此，若想要科学合理的对整体全过程的工程造价进行控制，必须要有关管理人员能够将竣工结算阶段重视起来，并基于全过程管理理念展开高质量的工程造价控制与管理。在这一过程中，需要结算人员能够反复进入施工现场，针对工程细节进行逐一核算与审查。确保工程能够符合实际需求与国家标准，尤其面对整体工程量时，应当细致且严格的确保竣工结算的准确性与科学性。基于此，对工程竣工阶段的造价控制与管理工作进行优化，使水利工程的全过程造价控制与管理工作更加高效，为企业、为国家的稳定发展提供助力与保障。

2.6节省工程投资成本

水利工程当中的造价控制实质上就是针对工程整体施工过程的成本严格管控与有效监管，是一种想要在水平相同的资金投入前提下的作用与利用最大化的体现。水利工程作为水利工程当中的一种，在当前的市场经济背景下，开展造价控制的本质目的依旧节省工程投资成本。实际上，经济效益与工程建设投资的最根本意义之间并不矛盾，水利工程得到了良好的整体性造价控制，一方面能够让投入其中的资金利用率得到最大化体现，另一方面也能够得到最大化的工程效益，可以确保工程整体质量问题。水利工程尽管无法与大型工程规模进行对比，但是对于一项工程来说，对其造价进行管控依旧会涉及到多个方面内容，成本产生有着多样化的源泉。从工程施工初始阶段直至施工结束，这一期间的造价控制当中涉及到了许多人工成本、设备采购成本、建筑材料成本、技术成本、计划之内的其他预备成本以及计划之外的其他预备成本等。因此开展科学的水利工程造价控制工作，在保障工程质量的基础上能够充分发挥出投入资金的重要作用，节省大量工程成本。

结语

水利工程的顺利开展不仅仅关系到社会的稳定，更与国家的建设工程有着紧密联系。而面对水利工程项目自身具有的复杂性，除了需要较高的施工技术，还会在施工过程中消耗大量材料，因此，相较于其他普通工程项目来说，需要投入更多的成本资金。这便需要管理人员能够基于全过程造价控制与管理，确保各个环节的管理工作能够得到有效控制，从而切实提升并完善水利工程造价管理与控制工作，促进企业的稳定发展。

参考文献

[1]丁涛.浅谈施工阶段水利工程造价控制中的问题及对策[J].地下水,2021,43(6):306-307.

[2]余航.水利水电工程造价管理的成熟度评价模型研究[J].水电站机电技术,2021,44(7):86-88.