油气田地面建设工程安全环保监督管理分析

油气田地面建设工程安全环保监督管理分析

袁胜楠

吉林石油集团吉松质量技术检测有限责任公司 吉林省松原 138000

摘要：在油气田地面建设工程工作过程中，安全环保监督工作是一项非常重要的内容，一旦油气田出现安全问题，就会导致非常严重的后果，为了能够有效避免安全事故的发生，工作人员需要做好预防工作，通过分析油气田地面建设工程的实际情况，了解油气田地面建设工程安全环保监督管理工作过程中所出现的问题，并提出相应的改进措施，从而在一定程度上实现我国油气田的可持续化发展。

关键词：地面建设；油气田；安全环保；监督

1、油气田地面建设工程安全环保监督管理中存在的问题

1.1 缺乏完善的监督管理体系

首先，在油气田地面工程施工中，施工单位的安全环保意识尚且有待提高，由于过于注重施工成本与施工进度，导致安全环保监督管理体系尚不完善，在施工中容易出现各种问题。在建设初期，虽然施工成本是每个企业都需要思考的问题，但是安全环保工作也同样重要，然而部分企业缺乏资金投入力度，导致没有充分发挥出安全环保应有的功能。其次，在部分施工单位中，认为安全环保工作就是张贴安全标语，让施工人员佩戴安全帽，监督管理工作过于注重表面化，而忽视了实际应用效果，由于在管理观念上出现了本质的偏差，因此，在油气田地面建设工程中往往达不到预期的管理效果，在安全环保方面存在着安全隐患。最后，从发展角度上说，部分施工单位将施工效率作为首要原则，而缺乏对安全环保的重视，在建设过程中，施工单位重工期、成本、质量等是常见的现象，而在进行安全环保工作时，往往只是表面工作，例如：摆放两幅标语，或口头上进行安全教育与环保教育等，缺乏实际的监督管理效果，容易出现违法规章制度的行为，没有真正发挥管理人员的作用。

1.2 安全环保管理工作尚且有待提高

在安全环保管理工作中，部分施工单位主要存在以下六点问题：第一，施工负责人为了节省施工时间，防止出现延期的情况，在尚未领取许可证之前，私自进行开工，增加了工程的管理难度；第二，管理人员在监督管理方面较为松弛，甚至出现以包代管的情况，为安全管理埋下隐患；第三，部分施工人员没有认识到安全环保的重要性，对消除安全隐患缺乏积极督促，导致施工环境存在较大的安全风险；第四，项目应急方案缺乏可操作性，难以有效指导防范工作，若是在日常施工中，没有进行相应的应急预案演练，一旦遇到突发情况时，容易造成慌乱，甚至出现手忙脚乱的情况；第五，从技术角度上说，部分施工单位采用的材料和工艺，可能对安全环保与生产安全造成一定影响；第六，在施工过程中，没有实时进行监督与管理，管理人员在不了解安全环保状况的情况下，提出了隐患的处理方案，缺乏技术层面的支持。

2、优化油气田地面建设工程安全环保监督管理的具体措施

2.1 建立完善的监督管理体系

2.1.1 建立安全环保管理制度

施工企业需要建立完善的管理制度，为安全环保管理工作奠定坚实基础，使施工人员可以做到有法可依和有章可循，进而规范施工流程，合理划分工程责任，将责任落实到个人，一旦出现安全事故或环保问题，则可以追究到个人，为顺利施工提供重要保障。同时，施工单位可以进行环保安全培训，让施工人员签署协议，其中包括生产保证书或安全环保保证书，使其激发安全环保意识，学习安全环保的技能，做好监督与管理工作。一般情况下，工程安全环保工作主要是由监督部门和安全环保监管部门共同管理，需要加大执法力度，贯彻落实安全环保工作，工程建设需要所有人员共同努力，才能获得良好的安全管理效果。在完善安全环保管理体系时，可以从两方面入手：一方面需要建立生产责任制，施工单位需要深刻认识责任制的重要性，对生产主体责任进行明确，员工需要按照自身的等级，签署相应的责任书，坚守自身的岗位，确保贯彻落实安全环保工作；另一方面需要监督部门与管理部门共同努力，相互之间积极沟通，加大执法力度，为贯彻落实施工措施提供保障。

2.1.2 充分发挥监管机构的作用

安全环保监管机构在进行监督管理时，需要严格遵循国家的法律法规，加大监督力度，主要从以下方面入手：第一，需要建立完善的监督体系，系统化与规范化油气田地面建设工程，根据工程的实际情况，制定有效的管理方案，以此增强管理效果；第二，需要对监督管理人员进行安全环保培训，使其具有强烈的责任意识与安全环保意识，从而认真对待本职工作，在施工过程中注重安全环保管理，严格按照相关要求进行施工；第三，需要落实监督管理制度的效果，在施工场地中，监管机构会派遣专业人员进行管理，其具有较高的综合素质与业务素养，可以最大程度发挥监管制度的效果，降低出现安全事故的可能性，为施工安全提供保障。

2.2 加强安全环保监督管理工作

2.2.1 制定监督方案

在开始施工前，需要做好准备工作。例如，建设单位需要严格把关，检查施工单位的设备设施配备、管理人员资质、安全教育、应急预案、安全管理制度、HSE合同、企业资质等，确保符合工程实际要求。同时，施工单位需要细化管理机制，规范操作流程，优化施工方案，全面测试工程施工环境，获得气候、地质、土壤等相关参数，确保符合工程质量管理条例。

此外，施工单位需要分析工程需求，对其中存在的风险进行预估，根据阶段性特点和项目施工进度，制定完善的HSE监督方案，为施工提供正确指导。同时，需要成立安全环保小组，专门负责检查施工中的不规范行为，对施工人员的生产责任进行明确，实现全员管理的发展局面，充分发挥管理责任制的作用。在施工现场的小组成员，需要将安全环保作为主要工作目标，做好指导服务工作与监督检查工作，充分融合重点监督与全面监督，在对施工人员进行教育的同时，还要进行相应的惩戒，以此获得良好的示范作用。

2.2.2 做好检查工作

施工单位在日常施工中，需要做好相应的检查，主要包括以下四点：第一，进行日常巡查，可以及时发现存在的安全隐患，尤其是专业领域中的HSE问题，其对工程具有重要影响，需要通过全面性的巡查，可以准确找出症结所在，从而采取有效的解决方案；第二，进行专项监督检查，其具有针对性，可以更深层次检查存在的HSE隐患，比日常巡查更加精细，同时，还可以检测出季节性因素、交通消防、防雷防静电、压力容器、危险作业等各个方面，以便于及时采取应对措施；第三，进行节假日检查，其具有突击性，可以对员工行为产生约束，发现HSE管理中的问题，充分发挥突击监督检查的效果；第四，需要对特殊阶段进行检查，例如重大会议，可以对施工设备进行检测，优化HSE管理，深入分析发现的问题，从而制定有效解决措施，在整改问题的过程中，管理人员需要举一反三，防止发生类似的问题，提高监督与管理的效果。

2.2.3 规范监督工作程序

监督工序包含多个环节，需要先监督检查施工过程，以便于及时发现存在的安全隐患，之后针对具体问题，开展现场通报会，下发相关的处罚单和整改通知单等，制定规范化的监督流程，进行可视化管理，可以增强监督管理的效果。同时，在生产作业的现场，可以通过多种方式进行管理，其中包括考试检查、问卷调查、突击检查等，为观察与沟通提供便利，使监督管理水平获得进一步提高，做到人员搭配合理，确保顺利施工。

结语：综上所述，施工单位需要加强施工现场检查，优化整改流程，进行HSE监督隐患验证，有效控制工程安全环保，形成闭环管理模式。在施工单位中技术指导人员和管理人员，需要做好跟踪记录，通过共同努力，准确找出存在的安全隐患，做好相应的风险防范措施。同时，需要动态跟踪难以处理的安全环保问题，防止发生安全事故，在施工现场，施工人员需要加大检查力度，有效处理存在的问题，为顺利施工提供保障，从而促进油气田地面工程的建设与发展。

参考文献：

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[2]肖侠,张晓伟.油气田地面建设工程的安全环保监督管理[J].化工管理,2021(1):2.

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