论民航空中交通管制安全管理

论民航空中交通管制安全管理

李众鑫

山东省机场管理集团烟台国际机场有限公司航管部塔台管制科  山东 烟台    265617

摘要：随着我国经济的飞速发展，我国民航事业也取得了较快的发展。与此同时，民航空中交通管制安全问题也日益突出，民航空中交通管制安全问题的发生会威胁到飞机的安全飞行，造成难以估量的损失及人员伤亡。基于此，本文首先对民航空中交通管制安全管理问题进行了概述，详细探讨了民航空中交通管制中安全管理问题的对策，旨在保证飞机的安全飞行，避免安全事故的发生，提高民航空中管理质量和水平。

关键词：民航；空中交通管制；安全管理

1民航空中交通管制安全管理问题

1.1缺乏制度保障

就针对于目前的实际情况来看，我国民航的空中交通管制安全并没有一个健全的制度为其提供保障，具体体现在：①没有明确的机组人员培训制度和监督制度。从事民航控制交通服务工作的飞行员等机组成员，必须掌握较多的专业知识，有较强的专业技能，有较强的责任感，良好的身体状态和稳定的情绪等。这样才能在一定程度上提升工作的安全性。然而，在缺乏严格的培训、监督制度的基础上，在长期的工作中，机组成员会有所松懈，从而忽视对自身技能、服务能力的巩固，为实际工作埋下安全隐患。②缺少对飞机检修人员的培训和监督制度。在飞机运行的过程中，一根螺钉质量不合格或者安装不到位，都将造成严重的飞行事故。在日常工作中，飞机维修人员做了大量的维修工作后，飞机试运行中仍然会出现各种异常情况。因此，检修人员必须认真检修，反复试运行，确保飞机每一个部件都检修后才能让将其应用于实际飞行服务中。然而，在缺乏有效监督和培训制度的基础上，检修人员在工作中存在敷衍了事的情况，严重降低了民航空中交通的安全。

1.2信息共享程度低

通常情况下，民航企业会有多个且不同的航班，这些航班的起飞地点相同，但是飞往的目的地不同，民航空中交通管制安全管理人员必须要科学地为每个航班选择航线，切实避免“撞车”等不良现象的产生。相对公路而言，空中交通具有很强的特殊性，必须要充分利用地面指示灯和发射信号塔，从而科学安排航班飞行轨道，信息共享是保障这一工作得到有效落实的重要基础。目前，民航各部门各自为政的状况依旧存在，信息共享和交流不畅，直接为飞机的飞行埋下了安全隐患。

1.3安全管理技术落后

与国际先进水平相比来看，我国的民航空中交通安全管理水平相对来说比较低，并且其在对空管技术的应用上有着一定的局限性，使得空管水平的提升比较缓慢。我国民航的空中交通安全管理理念和技术都比较落后。在管理设备以及专业管理人才上的投入较低.使得民航空中交通安全管理无法满足多样化发展的航空需求。由于管理技术比较落后，民航空中交通安全管理的各个部门之间缺乏有效的沟通，使得管理信息流通不畅，管理资源共享率低。缺少专业的民航空中交通安全管理人才，现有管理工作人员的专业知识和技能有限，无法完成现代化、高难度的空管工作。

2民航空中交通安全管理的现状分析

2.1空管局职能弱化

空管局在空中交通安全管制中具有重要的作用，但是就目前来看，我国空管局的职能作用十分有限。具体表现如下所示：第一，空管局在实践工作中没有意识到自身的重要性，不能以空中交通安全为己任，尤其是一些从业时间长的工作人员，在工作中经常出现懈怠情绪，导致空管局难以发挥出相应的职能作用。第二，空管局人员不能完全获取飞行活动的数据信息，没有按照空中交通管制的安全需求制定工作标准，为空中交通管制留下了巨大的隐患。第三，我国民航空管局管理体制分为民航局空管总局、地区空管局和地方空管分局三个层级，这种体制往往会受到地区经济发展状况、机构资源条件等因素的影响，导致地方性的空管局管理水平较低，难以发挥出空管局的职能作用。

2.2部门协调不到位

空中交通管制是一个综合性很强的工作，需要多个部门协同运作，才能发挥出更大的职能作用。但是就目前来看，我国民航企业各个部门之间的协调非常不到位，给空中交通安全管理带来了很大的不便。第一，航空飞机自身存在的安全隐患对飞行活动的安全有着巨大的威胁，但是检修部门在检查飞机状态时没有与空中交通管制部门沟通，也没有将检查数据和维修情况及时传达给空中交通管制人员，加大了飞行活动的安全隐患。第二，当前我国民航企业的协调不到位，存在非常明显的信息孤岛现象，各个公司的航行路线有所不同，地面标识的位置信息得不到共享，当飞机飞行活动出现问题时，只能就近联系地面指挥中心，此时空中交通管制人员只能匆匆拿出紧急预案，难以保证飞机飞行活动的安全，稍有不慎就会酿成巨大的灾祸。

3民航空中交通管制中安全管理问题的对策

3.1完善空中交通管制安全管理体系

在空中交通管制安全管理中，健全、完善的安全管理体制有助于安全工作的更好开展，促进安全管理水平和质量的提高。首先，民航部门必须将空中交通管制安全管理工作纳入到日常管理中来，全面做好安全工作，对不安全事件要及时的汇报，并及时的对不安全事件进行全面分析，控制安全事故的恶化，掌握安全事故发生的因素；其次，要以信息管理为中心，实现风险管理，建立有效的风险管理体系，对空中交通管制中的安全风险因素进行全面的分析，从而制定紧急预备方案，提高民航空中安全管理水平。

3.2提高相关工作人员综合能力

要提高民航空中交通管制安全性，一方面要加强智能化监管设备的投入，另一方面要提高相关工作人员的对空中交通管制的基本技能。近年来我国航空技術虽然实现了快速的发展，但是在航空管理技术上与发达国家相比还存在较为明显的差距，提高相关工作人员综合能力符合我国航空事业发展需求。因此，要加大与其他发达国家的技术交流，积极引进先进的管理技术和设备，提高空中管制智能化和工作人员的综合能力，降低人为工作负荷超限造成的空中交通拥堵和空中交通安全事故的概率。

3.3加大信息技术的运用，提高空中交通管制的自动化水平

对于民航空中交通安全管理工作而言，信息交流顺畅、及时与否，直接关系到了飞行员对飞机的操作判断，空中交通管制安全管理人员及时地将信息传递给机组人员，可以有效地避免安全事故的发生；反之，则会增加安全事故。而信息技术有着传递速度快的特点，在民航空中交通管制安全管理中，民航部门应当认识到信息技术的优越性，要加大信息技术的运用，提高空中交通管制的自动化水平，进而更好开展安全管理工作，另外，民航部门还必须加强对空中安全基础设施建设，及时更换那些过时、旧的设备，开发新的安全管理软件，提高安全管理水平和质量。

3.4提高空中交通安全管理技术

在民航空中交通管制安全管理中，技术作为提高安全管理质量和水平的保障，民航部门应当不断提高空中交通安全管理技术水平，要加大交通安全管理技术的投入，研究资助的空中安全管理技术，积极地引进先进的民航空中安全管理技术，以技术为依托，不断促进安全管理水平的提高。

4结语

民航空中交通管制不仅对航空运输效率具有较大影响，还关系到民航安全和乘客的利益。只有对我国空中交通管制存在的问题具有充分的认识，采取具有针对性的解决措施才能使我国民航交通管制安全管理水平逐步提高，才能促进我国航空业的快速发展。

参考文献：

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[2]朱绍会.加强民航空中交通安全管理探究[J].数字化用户,2019,25(2):129.

[3]廖雪梅.民航空中交通管制安全非人为因素的探讨[J].科技风，2016，（01）：195.