水利工程建设与水利工程管理

水利工程建设与水利工程管理

杜贞义

山东水总有限公司    山东 济南     250014

摘要：水利工程的运行管理是水利工程全面管理中最关键的环节，加强水利工程管理，不仅关系到水利工程建设目的的准确、及时、可持续实现，也关系到国民经济的稳定发展和社会进步，关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全。

关键词：水利工程；建设；管理

前言：水利工程是保证人民生活质量的有效保证，必须提高对水利的认识，运用科学、合理的方法，在水利工程的建设中进行改革，才能为工程的顺利实施奠定坚实的理论依据和有力支撑。水利建设项目建设的质量提高，必须建立健全的建设管理体系，从而为国内建设项目的建设管理工作带来实际的指导和保证。

1、水利工程概述

 建立水利工程最主要目的是实现地上水系分布与流向的有效调整，加强对洪涝自然灾害的调节与控制，确保我国农业经济可以实现可持续稳定发展。新时期随着我国科学技术的不断发展与进步，越来越多人民通过进行水利工程维修来满足日常生产与发展需求。例如，可以充分利用水利工程进行发电与蓄水，全面增强水利航运能力，结合水利工程有效开发旅游资源等。农村水利工程项目的建设与发展可以促进经济的快速崛起，更好解决农村劳动力过剩的就业问题，实现地区自然生态气候有效调节。如果农村水利工程管理到位，可以真正造福百姓，所以具有较强的政治、社会与经济意义。但是，如果水利工程出现了质量问题，或者因为管理不得到产生一系列安全事故，这都会直接影响到我国人民群众的生命安全与财产安全，给我国社会发展带来难以估量的损失。

2、水利工程建设与管理中存在的问题

2.1管理目标不够明确

当前，我国对许多的水利工程的施工提出了更高的要求，要求水利工程施工必须带有现代化的元素，同时还要努力建设成科学、先进的水利工程，但是在水利工程施工中如何将现代化元素体现出来，在哪些方面才能建设成科学的、先进的水利工程却没有交待清楚，这样就导致水利工程管理工作失去了前进的方向，很难进行科学的管理，并且会在很大程度上体现出水利工程管理工作的滞后性。

2.2没有严格按照具体的规范来执行工作

部分水利工程建设单位为了从中获取较多的经济效益，却将施工的进度故意往后拖延，或者不能严格按照施工标准的正常流程进行。对于已经竣工的工程没有及时进行施工质量检查和验收，这样就会对工程造成很大的影响。然而对于这种问题，却没有严格按照具体的规范来执行和进行有效的控制。

2.3 监督机构松散

水利工从管理中，将建设、管理、监督几个机构环环相扣，如行云流水般的流畅，我们才能建设出可以满足当前与未来应用需求的水利工程，也就是说，只有把握好每一个环节，我们才能保障经济发展需求，人民的生活需求。但是，在工作实践中我们发现，在监督机构内部也存在一些问题，而如果它们出现问题便会使得“建”工作前功尽弃，使得“管”工作无法可依。当前质量监督机构中最重要的就是质量监督机构，该组织相对来说比较松散，大多数职员为兼职人员，当然也有一些专职人员。前者往往缺乏清晰的职能规划，这期间还会涉及到经费问题。

3、水利工程建设与水利工程管理的措施

3.1加大水利工程质量管理

 凡是跟水利工程相关的工作人员一定要加大其思想意识以及锻炼，确保将水利工程的管理水平提高。如果遇到突发情况，不能将此忽略而要注意将沟通交流工作做好，制定出具有可行性的方案，从而确保其施工质量。将工程项目施工技术水平提高，水利工程项目建设期间一定要确保其施工质量，这就需要施工团队有非常高的业务能力。然而在实际建设过程中，施工团队出现技术水平比较低的问题，这种问题很容易导致水利工程发生质量情况。因此，为了更好确保其建设质量，一定要从根源着手，选择施工资质非常高并且业务水平很高的施工团队，将技术比较低的施工团队淘汰掉。

3.2控制性总进度计划编制

控制性总进度计划编制的依据是：合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的施工水平与能力，以及施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前，由质量管理机构协助业主（或按业主委托）完成控制性总进度计划编制，并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后，将作为审查承包人施工进度计划，制定业主供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件。

3.3提高思想认识，强化责任意识

 具备良好的依法管理的概念，能够从民生建设角度着手，关注人们的生命和财产安全，避免受到各种麻痹思想的限制，将加强对水利工程建设与管理工作作为重中之重；将加强水利工程建设与管理的工作囊括到领导工作日程中，需要将水利工程建设与管理工作作为核心要点，由主要领导负责，不仅仅要积极地转变工作观念，增强道德观念以及法治意识，将工作注意力和工作经历全部放置到工程建设与管理中，而且还需要探寻新形势下水利工程建设与管理的崭新模式，从而为后续工程质量提升提供相应的铺垫作用。

3.4加强水利工程的安全管理

在水利工程建设过程中，安全合理的生产建设才是水利工程运行管理的第一要素，在水利工程建设之前，应当根据当地政府的相关规定，将有关与水利工程建设中会发生的或者可能发生的安全隐患进行罗列后，制定相应的安全管理制度，建立科学的安全制度准则，并且按照所制定的规则严格执行。除此之外，还要对施工管理人员和工人们进行定期的学习和培训，增强工人们的安全意识和自我保护意识，也提高管理人员的法律意识，加强管理人员的责任心，使管理人员具有安全生产管理的意识和能力。除此之外，还要注重安全质量标准的制定，在制定标准时要根据各地的实际需求和具体情况进行规划，并且需要按照标准严格执行，以确保水利工程建设的运行管理正常进行，以及保障水利工程的寿命与质量安全。

3.5加快构建完善的管理制度

结合水利工程的建设，要求建设特点以及施工企业的实际建设能力，需要在工程建设之前构建完善的管理制度，并保障各项制度能够在施工的各个环节得以有效的执行和落实。为了确保制度的执行，应该结合农田水利工程的施工整体特点和要求，将各项责任落实到人对各个制度作出进一步的细化和分解，从而保证制度能够在施工建设过程中得以有效的实行，如此能够保证水利工程在施工建造过程中，对各个施工技术人员以及管理人员的工作行为做出有效的约束。各项管理工作开展过程中，施工企业还应该委派专业的监督管理人员，深入施工现场，对各项管理制度的执行情况进行有效的检查和管理，确保各项制度能够落实到各个施工细节当中。

3.6按照目标计划，做好动态管理

水利工程目标控制的主要任务是在工程建设的各个阶段采取规划、组织、协调等多种手段。从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，确保项目控制目标的顺利进行。在目标控制过程中，需要经过输入、转换、反馈、比较和校正等基本控制过程。没有这些基本环节，动态控制过程就不全面，这将降低管理控制的有效性，影响目标管理的效果。

结束语：水利工程建设是为解决缺水问题而修建的灌排工程，它有大中型项目和小型项目之分。而水利工程建设管理是大部分由国家投资，由项目法人对水利工程项目建设全过程进行的一项管理。它包括了建设方面的合同管理，质量管理，信息管理等工作。水利工程建设项目管理实行的是统一管理，分级管理和目标管理，因此水利工程建设管理又是一项程序严格，管理执行精确的工作。

参考文献：

[1]朱巍.浅谈水利工程建设管理中若干关键问题[J].建材与装饰,2020(18):287+291.

[2]张忠磊.新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].农家参谋,2020(22):165.

[3]张华波，李改.针对水利工程建设与水利工程管理的探讨［J］.水利科技与经济，2017（23）：81-85.