职业院校固定资产管理存在的问题与应对

职业院校固定资产管理存在的问题与应对

王全录

河南机电职业学院，新郑，451191

摘要：固定资产作为学校资产的重要组成部分。是学校开展正常教学、科研、管理和服务等各项工作的物质保障，近年来，我国各类职业教育迅猛发展，职业院校数量成倍增加，固定资产投资规模不断扩大，固定资产管理水平亟待提高。在当前形势下，加强职业院校固定资产管理．提高固定资产使用效益，具有十分重要的意义。

关键词：职业院校；固定资产；问题；措施

随着中国职业教育的发展，国家各级财政面投入了大量的建设资金、购置了大量的固定资产。这些固定资产在职业院校的人才培养、科学研究和社会服务过程中发挥了重要作用。但在固定资产管理过程中，也存在学校对固定资产管理不重视、管理体制与资产管理人员较弱、固定资产管理制度与流程不规范、资产管理信息化程度较低、固定资产使用率偏低等一系列问题。

1职业院校固定资产管理存在的关键问题

1.1职业院校管理层对固定资产管理存在不重视的观念和理念问题

目前，职业院校领导层、管理层的主要任务和精力主要集中在师资队伍建设、教育教学改革、产教融合等涉及直接影响到人才培养的事项上，对纳入后勤、资产管理等部门的固定资产管理工作不是很重视。学校的固定资产登记入账之后，还涉及如何利用、如何更新、如何完善、如何增值等一系列问题，而这些问题都是涉及学校人才培养工作和质量的关键性问题。而这些问题中，有许多不是资产管理员能够做到的，需要学校领导层的重视。

1.2职业院校在固定资产管理上体制不健全、机制不灵活

首先，学校的固定资产管理工作一般归入资产处（科），而资产处（科）的主要职责是做设备的采购、登记和报废，人员编制也有限，一般不会多于10个人，在人员数量和职责上存空档。其次，各部门又会设一个兼职的资产管理员负责本部门的资产管理工作。有的甚至还存在三级、四级管理体制。这样的管理体制存在职责不清、效率低下的问题。最后，整个学校的固定资产管理工作缺乏考核、绩效、监督等机制，出了问题没人负责、做好了工作没有奖励，管理机制不灵活。

1.3职业院校在固定资产管理上制度和流程不顺畅

首先，固定资产管理的制度比较粗，主要是沿用国家对国有资产管理的一些规定和要求，没有出台一些有针对性学校实际情况的专门制度。其次，现在的制度主要是一些诸如固定资产的登记、入账、报废方面的基本制度，而对于经营、使用、增值等方面就没有专门制度；最后，大部分的学校固定资产管理都是以制度取代流程，没有出台采购、领用、过户、报废等工作流程，导致在资产管理过程中，各部门、各人员之间效率低下，直接影响到资产的使用和利用率，固定资产管理水平低。

1.4职业院校在固定资产管理上信息化建设不完善、水平不高

目前，大部分的职业院校在固定资产管理上都是会采用专门的软件信息系统来辅助管理。应该说，信息化的普及率还是很高的。但研究发现，这些资产管理系统都是比较传统、功能比较简单的一些软件，缺少自动化设备辅助、可视化报表、智能分析、远程控制等先进功能。信息化建设不能伸展到固定资产现场、不能触及固定资产管理的全过程。

2职业院校固定资产管理水平的有效对策

2.1全面加强资产管理相关人员的责任意识

为更好地满足社会经济发展变化的需求，我国新会计制度也在变革当中，固定资产管理工作的重要程度更是随之提高，以往传统管理观念及经验做法必定无法适应当前的发展形势。基于此，为切实提升固定资产管理质量和水平，高职院校各部门、各人员从上至下必须要从认知观念上加强对固定资产的重视，资产管理不单是院校上层进行决策、财务予以执行、资产管理部门负责到底的事情，与其他使用部门和个人也都密切相关，因此要全面提升全员的资产管理意识，合理提高固定资产的配置使用率，推动固定资产实现精细化管理。

2.2全面清查现有固定资产，严格落实新会计制度

国家财政部印发的新会计制度中明确对固定资产、固定基金、计提折旧以及基建账合并等问题进行了详实说明，为高职院校在新旧会计制度的相互衔接上给予了理论性指导依据。高职院校自身应以新会计制度为突破口，积极将资产管理部门、财务管理部门以及资产使用部门等结合起来，组建固定资产清查小组，在高职院校全范围内开展一次大规模的固定资产整体清查工作，在此过程中对一些达到报废年限的固定资产、闲置资产以及达不到使用要求的资产进行合理处置，继而进一步明确固定资产标准，做好账外资产的清理整顿工作，修订原来的固定资产台账。为确保固定资产清查的效果，高职院校也可聘请外来机构对资产进行评估，以此更为精准地核算出其固定资产账面价值，继而为后续固定资产的计提折旧提供可靠的基础数据。

2.3公正评估固定资产的使用情况，设定合理化资产折旧措施

当前，针对高职院校固定资产折旧计提是新会计制度的一项重大变革举措，折旧计提无需纳入院校支出范畴，这不仅保证本期支出在核算口径上与前期预算形成一致，还可及时、准确又客观地反馈出当期固定资产的实质价值。因此，如何利用好新会计制度的政策方针，借此强化高职院校固定资产管理水平，这是高职院校资产管理相关工作者所需面临的重要课题。如上所述，高职院校固定资产种类繁多、状态各有不同，这些都是其明显特点。在新会计制度下，高职院校以年限平均折旧法、工作量法的方式对固定资产进行折旧核算，远远无法与一般企业折旧方法相比拟。所以，在确保核算准确、方法合理的基础上高质量的实现对固定资产折旧计提，则应充分根据制度准则，按照院校自身实际管理情况对固定资产进行合理性划分。比如，高职院校可将平时使用频次较高、使用损耗较大的实践实训设备和仪器归纳为专用设备范畴，将日常行政办公、后勤管理等所需设备和仪器归纳为通用设备范畴，并在国家相关法律及制度标准下分别设置科学的资产折旧年限、资产折旧办法，对资产的使用价值予以合理化分摊。

2.4构建功能全面的固定资产管理服务系统

当前很多高职院校随着办学规模的不断扩大，其固定资产不管是在采购金额还是在拥有数量上都得到了大幅提高，而要准确高效地对这些固定资产进行管理，则应通过现代化技术优化升级原有的固定资产管理服务系统，促使高职院校固定资产管理全面实现网络化、办公全自动化。当前，构建数字化校园是各大高职院校的重点发展方向，而固定资产管理服务系统的优化升级则应以此为契机，对高职院校现有的行政办公系统、财务管理系统、资产管理系统等进行有机整合，通过校园数字化平台打造更高效便捷的固定资产管理服务系统。就好比固定资产纸质标签升级为条码标签一样，高职院校可将先进的射频技术等手段融合到固定资产管理服务系统中，资产管理人员则可通过各种无线终端设备对固定资产进行实时跟踪，修改资产信息并上传至系统数据库中，最终达到对固定资产动态化管理的目的。

3结语

在社会经济快速发展之下，固定资产管理在高职院校整体办学管理之中意义重大，固定资产管理质量对院校经济效益具有重要影响。由于新会计制度的进一步完善，本文对高职院校固定资产管理现状及问题进行了逐一分析，并从多个方面和角度提出了提升高职院校固定资产管理水平的有效对策，以期促进高职院校固定资产实现价值最大化，为院校教学科研工作的更好发展夯实硬件保障基础。

参考文献:

[1]郭蜀晖.新会计制度下高职院校资产管理存在的问题及对策[J].财经界,2015(2):208.

[2]薛武昭.新会计制度下高校固定资产衔接对策[J].财会学习,2015(8):163+165.

[3]黄晖.新会计制度背景下高校固定资产管理改进对策[J].财会学习,2017(7):71-72+76.

[4]柳强,徐国涛,岳迪.新高校会计制度下固定资产管理的问题及对策[J].现代经济信息,2017(18):233.