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摘要:近年来,我国农业事业得到了高速发展,尤其是现代社会科技设备,进一步推动农业事业的智能化发展,而水利工程作为农业发展最基础的工程之一,对农业经济发展有着至关重要的作用,可以有效的保障我国农业事业的稳健发展。但是在目前阶段,水利工程运行管理中仍存在一定的问题,影响水利工程的高效运行,相关人员要对水利工程运行管理及维护加以重视。基于此,本文详细分析了水利工程运行管理的问题,并提出了可行运行管理与维护对策。
关键词:水利工程;运行管理;维护
前言:我国的水利工程建设,还需要进一步的完善和优化。不仅要满足现阶段的灌溉要求,还要朝着节水和可持续发展的方向努力。但是在实际中,水利工程缺乏管理和维护,在一定程度上还破坏了生态。所以如何实现水利工程更好的运行和管理,是目前最具有点多、面广、量大等的特点,这些特点也给水利工程运行管理工作的顺利开展带来了众多的困难,如果依然采用传统的管理模式,问题会越来越多。因此,加强水利工程运行管理与维护工作显得尤为重要。
1水利工程运行管理的问题分析
1.1运行管理机制不完善
当前一些比较偏远落后的农村地区,水利工程建设和管理仍旧沿用传统方式,以粗放式的事后管理为主,使得水利工程运行管理的机制不健全,制度不完善,运行管理中的漏洞重重;并且,在实际的水利工程运行管理中还存在着大量责权划分不清晰、分工不明确、管理混乱、职能交叉等问题,这就使得一旦在水利工程建设中发生问题,缺乏完善的追溯机制,各职能部门互相推诿,无法进行及时有效的解决,严重影响了水利工程建设的效率和质量。
1.2资金支持不到位
首先,资金短缺问题使得水利工程建设和后期管理维护的经费比较紧张,尤其是后期管理维修的费用难以得到持续性的保障,造成了一些水利工程的历史遗留问题,给水利工程的使用埋下了较大隐患;其次,由于专业的技术人员和管理人员的短缺,使得一些水利工程在建设初期和后期运行管理过程中存在着一定的质量和安全隐患,各类故障及事故频发,也增加了管理维护的成本,加剧了水利工程项目的资金压力;最后,一些落后和偏远的农村地区,在水利工程建设中缺少先进的施工设备,施工技术也比较落后,引进新技术和新设备的资金匮乏,也增加了水利工程运行管理的难度。
1.3缺乏专业的运行管理人才
一方面,从事水利工程建设施工的基层人员文化水平较低、流动性大、素质参差不齐,加大了运行管理的难度,在水利工程建设中因施工技术不规范、违规操作、偷工减料、漠视质量与安全规定的行为时有发生,给水利工程运行管理带来了极大的影响;另一方面,水利工程运行管理人才短缺,现场管理的水平比较落后,管理方式主要以事后的管理为主,缺乏健全的运行管理机制,相关管理人员的创新意识与学习能力不足,工作积极性与责任心缺失,也很大程度上制约了水利工程运行管理的效果。
2水利工程运行管理及维护对策
2.1建立完善的水利工程运行管理机制
首先,要根据水利工程建设的实际情况制定完善的运行管理制度,树立工作流程,根据实际的工作需求进行岗位的分工,明确的划分管理责任和管理权限,确保运行管理工作责任落实到岗、落实到人,避免实际工作过程中交叉管理、互相推诿等情况,确保管理流程顺畅,一旦在运行管理工作中发生问题,可以及时进行追溯,明确责任主体,提高问题的反应速度;其次,要建立完善的运行管理监督机制,由专业的监理机构和监管岗位对水利工程建设的各项工作开展监督与审核,对现有的运行管理体系和机制进行不断的优化,及时发现水利工程运行管理中存在的问题和隐患,明确的追究相关的责任人,不断提升运行管理效能。
2.2提高质量与安全管理意识
首先,要加强质量监督与检查,从材料、设备、人员、技术和环境等方面制定明确的水利工程项目的质量要求,严格把控水利工程建设的每一个环节,制定完善的施工方案,严格按照施工方案和图纸开展施工,提升水利工程建设的规范化程度;其次,要加强质量与安全教育,提高施工人员的安全意识,定期开展质量与安全管理培训,加强施工现场的监督与巡查工作,自上而下形成良好的质量与安全氛围;再次,要落实质量和安全管理的责任,划分管理区域,针对各自区域内出现的质量问题与安全事故,要严厉追究责任,并加强宣传教育。
2.3加强资源的配置与管理
首先,水利工程建设单位应加强对造价管理与成本控制工作的重视,由专业人员开展全面的成本分析工作,做好预算编制,对预算的执行情况进行全面的跟踪和管理,树立精益化的造价成本管控思想,在水利工程建设中严格的控制各项成本,加强监督与审核,针对成本支出与预算严重不符的情况,要深入分析造成成本超支的原因,提出针对性的解决方案,切实发挥出造价管理与成本控制的作用;其次,要树立降本增效的意识,在水利工程建设中最大程度的减少浪费,尤其是对材料的浪费,加强现场监督与管理,提高施工人员的成本意识,定期对施工设备进行维护保养,发挥设备的最大效能,减少设备损耗,合理降低成本;最后,要加强合同管理,严格按照合同内容开展水利工程建设,对合同约定的交付日期、验收标准、安全责任等明确进行落实,从而有效规避各项风险,保障水利工程建设的稳步开展。
2.4强化维护管理培训,切实提高维护意识
为进一步加强水利工程的运行管理的实效,第一,必须要不断提高人民群众的维护意识,让他们正确地认识到加强水利工作维护管理意识,可在很大程度上促使农村经济的稳健发展,让人们树立起正确的维护管理观念。与此同时,还必须要大力宣传,切实提升其维护管理意识,只有这样才能充分发挥广大人民群众的力量,一起携手来维护。第二,众所周知,做好维护管理具备专业的维护技术能力是非常关键的,所以我们必须切实加强专业维护管理技能的培训教育,并采取行之有效的措施,对农民以及相关管理人员进行定期或者是不定期的培训,只有这样才能促使水利工程维护管理的质量以及效率。
2.5健全水利工程运行管理制度
首先,在开展水利工程施工建设前,需要明确水利工程运行管理工作的范畴,落实制度和流程,做好完善的准备工作,在确保检查工作全面到位后再行批准施工,尤其是对于项目开工报告和技术资质要严格审查过关;其次,加强水利工程建设的现场管理力度,针对施工现场的整个流程、施工技术水平、设备和材料的使用等严加管理,借助制度约束提高管控力度;再次,明确责任制度,结合水利工程建设的具体施工环节落实各部门和机构在整个工程建设中所承担的责任和行使的权利;最后,针对重点项目要进行重点监督和反复审查,加强管理约束,确保水利工程运行管理的规范化。
结语
总而言之,水利工程是我国农业发展的关键工程之一,对农业经济的发展提升有着至关重要的作用,而运行管理作为水利工程的核心,可以直接影响水利工程的开展效率,相关人员必须要加强对水利工程运行管理现状的分析,从水利工程运行管理的实际出发,对运行管理中的不足进行深度研究,追溯问题原因,并根据原因制定相应的解决对策,提高水利工程运行维护管理的效率,从而最大限度发挥水利工程运行管理与维护作用,进一步推动我国农业经济的发展。
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