对加强企业党风廉政建设的几点思考

对加强企业党风廉政建设的几点思考

雷勇岗

中国石化胜利石油工程有限公司固井技术服务中心，山东 东营 257000

摘要：通过从严政治建设、从严执纪监督、从严作风建设、从严风险防控，不断加强企业党风廉政建设，为推动石油工程企业高质量发展营造良好政治生态。

关键词：党风廉政建设；政治建设；政治生态

近年来，石油工程企业旗帜鲜明、立场坚定地加强党的建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，推动了全面从严治党向纵深发展。在肯定成绩的同时，还要看到当前党风廉政建设存在的主要问题：在落实责任方面，个别单位落实“两个责任”基础不牢，对本单位存在的党风廉政建设问题，分析研究不深不透；党员领导干部谈话提醒、抓早抓小抓苗头力度不够，责任制落实不够扎实；在风险防控方面，机关部门和基层单位履行监管责任不到位，对廉洁风险认识不足，对存在的风险领域和环节开展监督检查不够，监督内容针对性、实效性不强；在监督执纪方面：监督检查、执纪审查等工作中发现和暴露不少问题，问题整改反馈力度有待继续加强。新形势下，加强企业党风廉政建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实石油工程公司党委党风廉政建设和反腐败工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒落实中央八项规定精神，深化运用“四种形态”，坚持不懈推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，为推动石油工程企业高质量发展提供坚强纪律保障。

一、从严政治建设

要强化政治担当，加强对各项党内法规制度执行情况的监督，全面推进从严治党向基层延伸。要强化石油工程公司决策部署执行监督，把落实石油工程公司党委决策部署作为开展监督检查的重要任务，组织开展专项督查，及时查纠落实决策部署不到位的问题。强化“两个责任”落实，通过述职述责、量化考核、签订责任书、谈话提醒、责任约谈、函询采信等形式，加强对基层党组织履行“两个责任”的监督。要加大“两个责任”向基层的推进力度，建立党支部落实党风廉政责任清单、风险清单和防控措施清单，做到责任明确到基层、风险化解到基层。开展纪检委员述职述责、班子成员述责述廉，压紧压实责任传导，推动主体责任、监督责任、“一岗双责”贯通协同，形成合力。要坚持实事求是、依规依纪依法开展监督，注重讲究方式方法，加强各项措施落实情况的监督，加强对履职尽责、秉公用权情况的监督。要适时组织开展贯彻落实各项决策部署情况的监督检查，确保措施落实落地，确保精准有效问责。

二、从严执纪监督

推动监督从被动向主动转变，推行开门接访、全员接访、带信下访、基层走访“四访”活动，充分运用信访受理、线索处置、专项监督检查、民主生活会督导、追责问责等方式，实现日常监督常态化、近距离、全天候。抓实信访举报情况督查落实，对信访举报数量较多的单位，约谈党政主要领导，倒逼党员干部转变观念作风，把问题矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。以教育提醒作为强化日常监督的着力点，通过强化教育提醒提升纪律规矩意识，推动形成自觉自律行为模式。用好用活监督执纪“第一种形态”，采用谈心谈话、责任约谈、廉洁谈话等方式，及时约谈提醒、批评教育，督促领导干部抓好责任范围内对党员干部的教育提醒，将监督关口前移，筑牢廉政防线。畅通员工群众信访举报渠道，管好用好石油工程企业纪检举报平台和党风廉政建设举报箱。

要以加强权力约束为目的、以岗位风险为基准健全完善廉洁“活页夹”，健全完善、动态更新，确保精准画像，把“树木”和“森林”的情况摸清楚、把握准、分析透。针对监督范围大、监督对象广的现状，要进一步加强重点领域、关键岗位的梳理排查，建立问题线索与关键岗位人员动态分析机制，自上而下建立全方位、无死角的监督管控体系。

要切实运用好从严监管干部、“五位一体”监督联动、问题线索处置、责任追究、销号管理“五项机制”。构建完善党委全面监督、纪检专责监督、党群部门和业务部门职能监督、基层党组织和单位日常监督、党员和员工群众民主监督的“五位一体”的“大监督”格局，发挥监督委员会监督合力，定期研究、解决监督中的重大问题，促进纪律监督与组织监督、业务监督机制上的贯通，推动形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的监督工作机制。在基层层面，建立健全基层党支部、员工群众民主监督为一体的基层监督网络，着力发挥纪检协作区、纪检工作小组的“协同监督”作用，推动监督向基层延伸。

三、从严作风建设

要驰而不息反对“四风”，在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出长效，时刻防范隐形变异的新动向，瞄准“让作风观念的真正转变成为推动发展的驱动力”这一主线，按照石油工程企业党委统一部署，跨年度开展加强作风建设、集中纠治“四风”专项行动，采取学习案例通报、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，集中开展反“四风”警示教育，以案明纪。

要督促党员干部落实好个人重大事项申报备案制度，严格执行《关于禁止领导人员亲属经商办企业与中国石化发生业务往来的规定》等纪律规定，规范党员干部履职待遇。要以加强权力约束为目的、以岗位风险为基准健全完善廉洁“活页夹”，做到每半年填报更新一次。严格落实中央八项规定精神，紧盯节假日、干部调整等重要时间节点，通过短信提示、案例通报等方式严明纪律要求，通过明察暗访、专项检查等方式，严肃查纠顶风违纪行为；紧盯关键少数，管住重要环节，对不收手、不知止，规避组织监督，违规公款吃喝、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等行为一律从严查处。要畅通监督渠道，深化群众监督，以监督查纠问题常态化推动形成作风建设机制常态化。

力戒形式主义、官僚主义是加强作风建设的一项长期重要任务。要通过开展专项调研、问题督查等方式，持续把整治形式主义、官僚主义任务抓好、完成好。要结合集中整治形式主义、官僚主义阶段性工作中的《查摆问题清单》，深入梳理检视查摆问题，“回头看”逐项落实整改情况和效果，巩固整改成效，促进形成常态化整治机制。抓好机关作风建设，深入践行“马上就办、办就办好”理念，引导各级干部集中精力干实事、谋发展，发挥“头雁效应”。

四、从严风险防控

要围绕规范权力运行，从单位部门和个人岗位两个层面，深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，重点查找领导班子和班子成员的廉政风险点，围绕“三重一大”事项，查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面，以及管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险。根据岗位重要程度、决策影响大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按“个人找、集体议、全员审”的方式，确定风险等级。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，每一个风险点，制定“一对一”的防控措施，体现针对性、可操作性。开展党员干部廉政承诺活动，结合岗位工作，立足自身实际，由党员干部按照法律法规和廉洁自律各项要求，做出廉政承诺，纳入廉政风险防控中，切实增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

要以进一步提升廉洁风险防控能力为目的，开展廉洁风险防控专题教育。要全面细化评估风险隐患，推行规范业务流程，督促做到知风险、明风险、防风险。要持续开展经营管理屡查屡犯问题专项治理，着力解决此查彼犯、边查边犯问题，对整改不力、重复发生类似问题的，从严处理，追究业务主管部门管理责任，有效防控经营管理风险。

要进一步强化内审外查问题的整改力度，厘清责任主体，确保问题整改。要建立审计整改协作联动机制，明确纪检审计部为整改督导责任主体，相关业务部门为直接责任主体，探索建立审计整改制约长效机制，将整改落实情况纳入经营风险绩效考核，对重点整改事项进行“回头看”，防范整改不实，遏制问题屡查屡犯。通过持续强化审计成果利用，以问题整改减少经营风险，压紧压实“管业务管经营风险”防控责任，带动制度标准完善，构建齐抓共管的工作格局。

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