土地资源管理措施及方法

土地资源管理措施及方法

宋金梅

新疆华润兴业测绘工程有限公司  新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：土地管理对促进我国社会经济的发展具有重要作用。在我国城市化建设过程中，土地管理部门要认识到合理利用土地的重要性，并且针对我国目前的土地管理现状，制定相关土地管理政策，建立健全土地管理制度，加大土地监管力度，加强土地管理信息化建设，促进土地节约集约利用，从而有效提高土地的利用率。基于此，本文主要分析了土地资源管理措施及方法。

关键词：土地资源；管理措施；方法

引言

新时代发展背景下，土地管理过程中暴露出了较多的尖锐问题，这些问题对土地管理质量造成了很大的影响，必须积极地着手去优化和解决。在解决当前土地管理问题时，要将制度完善与创新作为重点，深化土地制度改革、夯实土地管理基础、保障好建设用地需求，以此完善土地管理方式，进一步促进乡村振兴。

1土地资源管理概述

土地资源管理是指对现有土地资源进行分类规划，包括对已开发土地资源的有效利用、保护未开发土地资源的开发利用、规划治理利用不当的土地资源、协调整合已被破坏和浪费的土地资源。准确地说，就是要严格控制城市和农村土地利用效率，实时监测土地使用情况，既要保证土地分配和使用的平衡，又要最大限度地开发土地资源。开发地理条件恶劣、资源匮乏、沙漠化严重、盐碱化严重的土地资源，既保证了当地其他稀缺资源得到保护，又可以增加人均用地后备资源，缓解人口基数不断增长造成的人均土地资源不断减少的现象。在市场经济的推动下，出现了大量的现代化建筑，大量建设用地减少了农业可耕种和畜牧业的用地，实行科学的土地管理，可以解决因资源利用不当而造成的土地供需严重失衡的问题[1]。

2土地资源管理措施及方法

从当前阶段的土地管理工作开展情况来说，所存在的问题是较为尖锐的，比如农村地区存在较为严重的违法占地建房，导致耕地面积减少，再如土地管理缺乏合理性的规划，存在较为严重的土地浪费问题，这些土地管理问题的存在对农村建设与发展造成了较大的影响，已经成为亟须解决的重点问题。在乡村振兴与精准扶贫背景下，国家出台了较多的政策法规，这在很大程度上完善了土地管理方式，对强化土地管理与规划质量大有裨益。

2.1提高保护土地资源的意识

在新形势下，国土资源管理部门应着眼长远。在实施土地资源管理时，要结合我国有关规范和制度，完善相关内容，落实各个管理者的权利和义务，从根本上解决土地资源在分配上不合理以及分配不均的问题。除此之外，土地资源管理离不开社会各界的积极合作。政府部门要通过媒体向群众宣传土地资源管理的重要性，为了充分发挥群众的监督作用需要建立监督反馈平台。除此之外，为了进行土地资源管理需要采取相应的预防措施，通过合理配置土地资源使得土地资源利用更加科学合理[2]。

2.2全面落实土地相关权利政策

土地管理一直是国家重点关注的工作，为解决土地利用和发展过程中所面临的诸多问题，国家有关部门陆续出台了各种有关土地方面的政策，因此，为提升农村土地管理水平，各个农村地区都要全面落实土地相关权利政策。在土地管理工作中，不论是土地管理还是利用，都需要对土地相关权利进行明确了解，这是最为前期性的工作。在了解土地的所有权、使用权、经营权和其他权利后，才可在相应的法律法规约束下进行土地规划、开发与利用。在开展土地管理工作中，所涉及的管理内容比较多，并且范围比较广，对土地相关权利政策的落实是基础性也是根本性的工作，此项工作的落实，有利于有效避免后续土地管理过程中所出现的各种问题。

2.3实现科学开发和管理

土地资源管理部门需要结合城市发展规划、城中村土地资源现状去形成合理开发方案。要保证这里的群众可以集中回迁住上楼房，同时将原地开发利用，有效提升城中村土地价值。在开发过程中必须要做好补偿工作，避免回迁工作迁延。通过城中村合理开发，避免了城市外扩，降低了城市建设用地对农田挤占的程度。二是对于城市各类行业不断扩大对土地需求形成的供需矛盾，需要土地资源管理部门联合城市建设行政主管部门来形成有效解决方案。首先，实现高层建筑，吸引从业者进驻其中。这样既实现了行业规模化发展，又减少了土地占用水平。其次，可以实现地下空间开发，例如各类地下防空空间开发以及合理利用。三是联合智慧城市建设，对现有城市土地资源形成再统计再分析，力求城市土地资源完全纳入管理范围，并通过现代技术实现动态监测，避免任何人、任何组织在未经许可情况下私自占用土地以及上部空间[3]。

2.4做好土地资源长期规划与管理

国民经济的发展速度跟土地资源的利用管理息息相关，为了充分发挥土地资源的作用，进行科学改造，必须制定具有现实意义的长远发展规划，保证土地的利用和利用水平。目前我国土地流转工作存在土地使用权与土地所有权之间不平衡和突出的矛盾。与此同时，土地使用者也应该放开他们的限制，以实现经济和社会利益之间的平衡。合理利用和管理土地资源，确保粮食产量，为农业发展提供稳定的基础。

2.5提高土地环境质量

第一，土地资源管理部门要重视自身责任，清醒地认识到土地保护的必要性。在土地供给过程中提高监督水平，形成动态监测，积极落实环境污染责任、土地科学利用责任，如此才能保证土地得到合理开发和利用。例如联合农业部门对农村地区农田水利展开科学设计，要形成“林、田、水、路”综合规划。第二，在农田设置监控监测点，了解土壤结构、土壤类型、种植制度、地力水平、耕地环境状况、管理水平等。同时，土地资源管理部门联合农业部门，组织培训，改变传统粗放种植方式，普及推广绿色种植技术。第三，土地资源管理部门的上级单位要将“提升土地环境质量”作为考核指标之一，对下级单位展开严格考核。考核方式主要以先进设备定期、不定期监测土壤性状，以这样的方式提高土壤环境保护意识[4]。

2.6加大土地监管力度

土地的利用方式需要根据时代的变化来调整。相关部门只有加强土地管理，促进土地节约集约利用，才能有效地提高土地的利用率。因此，相关部门需要对土地的实际利用情况进行跟踪调查，从而对用地规模以及土地开发规模进行严格控制。另外，在土地开发过程中，相关部门需要摒弃粗糙的用地方式，采用节约集约的方式来合理利用土地，从而在满足经济发展需求的同时，保证我国城市化建设的顺利进行，实现农村土地的高效利用。在土地监管方面，相关部门需要投入大量的人力和物力，并且在开发和利用土地之前需要认识到土地管理的重要性。另外，相关部门还需要加大对土地管理工作的监管力度，建立和完善土地监管长效机制。只有这样，相关部门才能够更好地约束土地开发主体的用地行为，从而有效减少土地资源浪费[5]。

结束语

随着我国城市化进程的加快，土地资源浪费以及紧缺等问题日益严重。大部分企业在发展经济的同时，既没有做好土地资源保护工作，也没有针对土地利用制订详细、合理的规划，导致土地的利用率降低，这也在一定程度上限制了我国经济社会的发展。

参考文献：

[1]冯晓鹏.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].城镇建设,2020(2):34.

[2]孙成伟.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].中外交流,2020,27(16):91.

[3]王平.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].山东工业技术,2019(2):247.

[4]邢环宇.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].百科论坛电子杂志,2019(16):109-110.

[5]周风鸣.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].文渊（高中版）,2018(12):487.