优化资助政策，提升宣传工作成效的途径研究——以重庆某高校为例

优化资助政策，提升宣传工作成效的途径研究——以重庆某高校为例

刘英春，谢枭鹏，陈淘利，白翠翠

（重庆科技学院，重庆401331）

摘要：学生资助工作对促进教育公平和社会公平，促进了我国教育事业的快速发展。资助育人工作的开展，资助政策的宣传是育人培养过程的起始环节。关系到“覆盖全学段学生资助体系”的育人工作能否稳定、长效、高质量、可持续发展。为了更好地助力资助工作的有效开展，了解学生资助政策的普及情况，以及学生在行动决策前对资助政策的掌握程度，学校资助育人工作室特设计调研问卷，基于学生主体反馈，对高校的资助政策的宣传成效予以评价。本文结合优化资助政策宣传以及对资助育人的重要作用做了简要阐述。

关键词：资助、政策、宣传、育人

【基金项目】重庆市高等教育学会高等教育科学研究课题项目“三全育人视域下高校资助育人创新机制研究”（项目编号：CQGJ21B092）；重庆科技学院“圆梦”辅导员工作室阶段性成果。重庆科技学院学生工作课题“四位一体”发展型资助育人体系研究（项目编号：xgbkt202209）阶段性成果。

党的二十大报告指出，实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，并对如何“办好人民满意的教育”作出相应部署，这也彰显教育在民生方面的重要性。作为增进民生福祉的重大基础工程，党和国家始终坚持教育事业优先的发展战略，始终高度重视家庭经济困难学生的求学问题。随着我国资助育人体系的不断完善，学生资助工作促进教育公平和社会公平实现质的飞跃，极大地推动我国教育事业的快速发展。而在资助育人工作的实际开展过程中，对于资助政策的宣传是育人执行过程的起始环节和一项重要的功能活动。学生资助政策体系覆盖各个学段，要保证政策能够被有效执行，首要要做的便是统一思想认识。政策宣传就是统一思想认识的有效手段，学生对于详尽完善的资助政策的解读，以及对政策实施的具体要求和举措的掌握，都关系到“覆盖全学段学生资助体系”的育人工作能否稳定、长效、高质量、可持续发展。

高校资助育人工作始终要坚持以学生为中心，应力求引发学生自主觉醒，引导学生自主行动，教育学生自立自强，以提升人本意识。为了更好地助力资助工作的有效开展，了解学生资助政策的普及情况，以及学生在行动决策前对资助政策的掌握程度，学校资助育人工作室特设计调研问卷，基于学生主体反馈，对高校资助政策的宣传成效予以评价。该调研发放收回有效问卷711份。

一、资助政策宣传调研情况

（一）了解资助政策的途径

学生在校期间了解资助政策的途径主要是班会或专题讲座（92.55%）、群消息（74.82%）、新闻媒体媒介等方式，而且学生之间的“口口相传”也是获取信息很重要的途径，参与调研学生有45.71%的群体是通过同学朋友之间的谈论来了解资助政策。

（二）对资助政策的了解程度

近75%的学生表示对当前高校资助政策有一定的了解，但其中仅有17.3%的群体表示对政策“十分了解”，而且25%的学生表示“不怎么了解”或“没关心过”资助政策的相关宣传信息。通过对一些资助政策的调研发现，熟知度极其显著的资助政策主要是国家奖学金（99.58%）、国家助学金（99.44%）、国家励志奖学金（98.87%）、国家助学贷款（99.3%），以及绿色通道、学校奖助学金、勤工助学、困难补助等，其中大概80%左右的群体对这些政策都是有一定了解的。

而对于服兵役国家教育资助（91%）、生源地补充贷款（94%）、特殊群体专项资助（90%）、基层就业补代偿（87.2%）等一些其他针对性或基层就业的资助政策认识的还是不够广泛，而且也只有不及70%的群体对这些政策谈得上一些了解。

（三）对资助宣传工作的满意度

在调研资助工作需要改善和提升的内容中，采取学生自主填报的方式，汇总后对填报信息进行二次梳理分类，有近14%的学生反馈家庭经济困难认定过程中应该“更加公开、透明”，“流程上应该更加简化，评议更加高效”，有35.81%左右的群体表示在开展资助评议工作过程中，“对政策的具体执行难以统一界定标准和规范具体举措”。

政策执行的过程包括政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施等环节。对不同的资助政策开展执行工作如何能够做好过程管理，只有在对政策的意图和政策实施的具体措施有明确认识和充分了解的情况下，才有可能积极主动地执行政策。因此，多措并举做好政策宣传，一方面要提升政策的知晓度，一方面对政策执行具有重要意义。

二、资助政策宣传工作现状

高校资助政策的宣传工作是对不同细分资助政策能够有效落地执行的前提保障，是面向全体学生的一种公开推广的信息传播行为，根据调研情况的反馈，融媒体时代对于资助政策的宣传工作还是面临诸多挑战。

（一）政策宣传信息的传播与处理

随着信息技术的快速发展，对于信息接收者为青年群体的大学生，上述信息传播方式复杂，有以新媒体为代表的新媒介传播技术，也有讲授交流等传统的传播方式。传统媒介的传播方式阐述的信息多为标准化的、产品化的，其内容和形式也多为固定规范的，这对一直习惯接收“快餐化”、“碎片化”信息的群体来说，传统的宣传方式理解起来也是一种束缚，而且对内容不容易系统地“消化”。但是新媒介的传播方式也不意味更大的信息权力，其快速直接获取等特点更加符合大众习惯，但是难以搭建信息处理较为完整的系统。

政策宣传其基础的思想和工作方法要坚持系统观念，前瞻思考、全局谋划、整体推进都需要对政策加以深刻地认知和领会。所以学生了解政策途径的多元化、差异化，对资助育人工作的开展带来新机遇的同时，也是对思政教育、价值引领的一种挑战。

（二）政策宣传受众的数量和质量

宣传工作的受众群体具有两个群体特点，一是由政策宣传的传播技术出发创造出受众群体广的需求，所以出现多种媒介、多措并举扩大宣传效果，这就要求资助政策在学生群体中的知晓度越大越好。一是从受众群体角度自主激发的针对性强的需求，比如资助政策执行落地的过程中属于资助对象，且个体已知晓属于受助对象，这部分群体对资助政策的宣传质量要求更高。

结合学生群体的实际需求，以及资助政策的覆盖范围，资助政策该在什么适宜的时间，采用何种恰当的方式，能够在学生受众群体中尽可能扩大政策的知晓度，以及在何时通过何种渠道能够让受助对象深刻理解匹配的资助政策，这些都对高校资助政策的宣传工作提出了更高的要求。

（三）政策宣传服务工作队伍建设

当前高校从事资助政策宣传工作的主要是校级资助工作专职部门和二级院系的专兼职辅导员，作为资助工作的宣传者，应该具备对各项资助政策熟记于心的业务能力，但实际上一方面资助政策是动态适配不同阶段的不同要求，一方面因教职员工的工作调整或职业规划而出现人员流动也是频繁发生的，由此对资助宣传工作的可持续发展是比较不利的。

三、优化资助政策宣传工作成效的途径

（一）用好新融媒体资源，打造优质内容

高校宣传工作关系到青年大学生树立正确价值观念和意识形态，必须始终坚持高站位，同时还要发现挖掘年轻大学生关注的媒介媒体资源，协同联动，整合融媒体宣传工作体系。打破传统与新媒体界限，将资助政策制度化、规范化、常态化“润物于无声”地渗透到资助育人的主客体、育人的时间轴、育人的空间域。打造适用于不同阶段优质的政策宣传内容，特别注意区分资助政策的普及宣传阶段和重点动员学习执行阶段在不同时间的开展，以确保全员育人激发学生的主体自觉。

（二）做好政策执行计划，易理解可操作

计划的本质是执行，对资助政策的宣传要有较为系统，而且便于学生在众多资助政策中区别学习理解和可规划执行的计划内容。在宣传内容上可以遵循“SMART”原则进行打磨，这样学生在“消化”的过程中，明确制定适配自己的资助工作目标，让结果更加可控，而且在收集材料、评议等环节中可以更加高效，有利于降低避免或减少失误。政策宣传可以更好地起到对学生提示督促跟进、理清思路备忘等作用。

（三）建好政策宣传队伍，提升业务水平

政策宣传工作者“要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”。一是要把资助政策学习好，高效资助工作职能部门牵头，结合实际情况制定学习和工作计划，扎实推进政策学习的全覆盖，特别要注意资助政策与时俱进的学习。二是要把资助政策传播好，尤其注意上传下达和分类执行，做“有温度”的传播员，挖掘特色和亮点素材，深化融媒体建设，强化高校宣传主体主阵地意识。三是要把受助群体守护好，受助学生可能会因家庭经济、缺乏特长等原因在学习工作、人际交往等方面存在负面影响，因此结合不同学段特点，依据各学段资助重点，提供针对性的帮扶，这给宣传工作的开展也是一种基本的原则遵循。四是要把工作队伍建设好，资助政策宣传等工作者，在政策学习以外，应加强资助育人工作的培训，如心理健康、生涯规划和就业指导等专项工作的学习培训，加大资源供给和服务保障力度，建设专业化队伍，吸引动员更广泛力量加入资助育人工作。

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