国企混合所有制面临的改革难、重点及对策建议

国企混合所有制面临的改革难、重点及对策建议

潘春梅

黑龙江省港航工程有限公司  黑龙江省哈尔滨市  150001

摘要：在社会主义市场经济快速发展的背景之下，国有企业无论是资金管理还是人力资源都有着一定的优势，然而也存在效率不高这一短板。在混合所有制经济作为载体的背景之下，国有企业在发展的过程中也面临着改革，围绕着如何提高国有企业的运营效率，改善战略布局等各个方面出发展开探讨具有十分重要的现实意义。

关键词：国企；混合所有制；改革；重点；对策

国有企业运用混合所有制改革能够引入更多优质的资本，在资源以及技术上实现互补，充分激发国有企业在发展过程中的活力，最终保障企业的市场竞争力。就当下国有企业混合所有制改革面临的困难来看，在竞争领域国有企业混合所有制改革已经全面开展，并且在一些重点领域已经取得了一部分实质性进展，通过将国有资本与社会资本进行融合，既能够放大国有企业的竞争优势，同时也能够为社会资本的进入扫清障碍，本文就国有企业混合所有制改革过程中面临的难点问题展开探讨，希望能够推动混合所有制改革的进一步发展。

一、国企混合所有制面临的改革难、重点

（一）理念文化障碍

在现代化生产进一步推进的背景之下，也延伸出来了混合所有制的体制改革需求，很多地方的国有企业在现阶段想要充分提高竞争力，发挥社会影响力，则需要运用混合所有制改革的方式实现保值增值的需求。通过调查发现当下很多国有企业虽然建立了董事会，然而却不能够完全落实解决，很多地方都是以部门领导为主并且根据企业的发展情况实施行政指令，这会导致国有企业的发展受到地方部门的调控。在国有企业改革以及建设的过程中国家占有主导权，这也会为混合所有制改革带来一定的障碍，使得企业管理人员无法做出直接性的决策。因此，作为国有企业在推动混合所有制改革的过程中应当尽量的实现收益与风险两者平衡并且获得多方资源支持，在保障国有利益的同时注重经营的稳定性。在国有企业混合所有制改革开展的过程中，一些自由的资本也会逐渐融入于国营企业之中并且以保障经济效益为主，这势必会与市场经营理念出现冲突，因此在推动改革是如何实现国有企业经营理念与私有化理念两者的融合统一是工作人员应着重探讨的问题。

（二）产业障碍

在推动国有企业混合制改革工作开展的过程中应当对国有企业在发展阶段的产业资产展开更加合理的规划与分配，在推动国有企业改革以及经营的过程中，地方部门的作用也会出现一定程度的改变。对于企业的投资金额正在不断地减少，同时，对于企业的控制权力也在不断地下降，因此在国有企业发展的过程中也应当根据自身的实际情况以及未来发展目标逐渐形成自主经营，只有这样才能够推动国有企业的稳定发展，然而，就当下国有企业时间运转情况来看，在实现混合所有制改革的过程中仍然会存在产业方面的障碍需要展开优化，再加上地方国有企业具有十分明显的地形特征，很多产品大多都在管辖区域内进行服务。这也导致一部分的企业安于现状，仅仅想要占据地方市场，不想走出去，提高企业的竞争力，在产品服务水平这一方面也存在明显的不足。

二、国企混合所有制面临的改革对策

（一）更新发展理念

市场经济改革是国有企业未来发展过程中必然走上的道路混合所有制改革，要求企业应当综合考量现有的产业资本与金融资本之间存在的问题，在推动两者深度融合的同时也能够从各个方面出发，优化国有企业资本在当下实际运转过程中的效率，减少与市场交易过程中花费的成本以及精力，最终推动国有企业在发展的过程中实现优势互补，只有这样才能够提高市场竞争力。

（二）明确发展方向

在个别国有企业发展的过程中，自给自足的思想影响十分严重，这也导致国有企业始终无法实现创新性突破，在推动混合所有制改革的过程中地方企业应当综合现阶段的经济发展需求，了解市场环境的整体状况，科学有效地进行控股。在未来十年内很多企业都会逐渐朝着股权多元化方向发展。其次，在企业内部应当明确重组方向，在进行控股以及参股的过程中不断优化企业内部的业务结构，尽量减少内部不必要的竞争。在企业发展的过程中，寻找更多具有价值的生产要素，例如企业的人力资源优势以及无形资产等等，从原企业进行剥离，并且整合到一些更加具有优势的企业之中，将其作为混合所有制改革的重要标杆[1]。

（三）建立改革试点

在国有企业混合所有制改革的过程中，地方国资委也可以建立试点工作，加强对于企业的授权力度，只有这样才能够提高企业内部的经营活力，可以在一些市场水平较高，且具有较好风险管控能力的企业作为试点运用差异化清单管理的方式，帮助企业在各项决策制定的过程中更加的独立自主，并且严格遵循三项制度改革的需求，完善人力资源考核机制，在调整现有的绩效考评基础之上优化考评结果并且创新薪资分配机制，只有这样才能够充分激发国有企业在混合所有制改革背景下的生机，并将其转变为企业可持续发展的内在推动力，吸引更多社会投资。除此之外，在地方国有企业混合所有制改革开展的过程中也应当与体制改革同步开展，例如在吸引投资人员时可以适当的给职业经理人进行持股，帮助投资人能够充分发挥自身在混合所有制机制改革过程中的价值，全面消除决策制定过程中存在的后顾之忧

[2]。

（四）加强员工激励

人力资源柔性管理的注意事项因公司而异。只有将人力资源柔性管理与人文关怀相结合，才能满足员工的需求，实现高质量的人力资源柔性管理。毕竟，人工智能技术只能建立在互联网大数据和各种新技术的基础上，其完成的主体始终是“人”，这意味着人工智能技术缺乏对人的关怀能力，关键在于人力资源柔性管理者。从人性化的角度，从就业和留任两个方面改进管理方法，设计出符合国企现状的人性化护理模式。在考虑国企业务流程转型的同时，对员工进行充分的管理，并提出相应的管理保障机制，以确保人力资源柔性管理取得理想的实践效果。例如可以在人力资源柔性管理系统中融入国企的文化，在国企信息管理中增加国企的用人或者选聘理念，增强国企对人才的重视。因此在国企人力资源柔性管理过程中既要关注国企人力资源柔性管理的制度，也应该关注人力资源柔性管理的人性化，能够从员工的实际情况进行出发，国企不仅能够与员工建立利益关系，更应该具有人性关怀，这样可以激发员工的内动力，增加员工与国企的粘性，增强团队的凝聚力[3]。

结束语：

综上所述，在国有企业混合所有制改革工作推进的背景之下，虽然已经取得了一些成绩。然而仍然存在一部分难题亟待解决。通过研究发现当下国有企业在发展的过程中存在认知难以统一，配套不健全这一问题这些问题都会直接影响混合所有制改革的最终成效，因此为了能够激发企业的发展活力，应当在理论框架的基础之上完善相对应的管理措施，并且推动试点工作的开展，实现国有企业的增值保值目标。

参考文献：

[1]窦笑晨,汪玉兰,刘芝一.混合所有制改革降低了国企审计报告时滞吗？[J].审计研究,2022(06):94-104.

[2]李锦.从二十大报告看国企改革九大趋势——解读二十大报告、预测国企改革趋势[J].中外企业文化,2022(11):1-3.

[3]苏继成,刘现伟.党的十八大以来国企混合所有制改革：成效、难点及对策[J].经济体制改革,2022(06):13-19.