城乡规划管理中土地资源管理和资源环境

城乡规划管理中土地资源管理和资源环境

易美芳

龙胜各族自治县自然资源局，广西桂林  541799

摘要：在现代化的经济发展进程中，城市与农村的规划与土地的开发与管理是紧密相连的。城乡规划与信息资源的协同整合，使土地管理更有意义。要主动优化城乡建设和经济管理方式，从经济发展的宏观角度来考虑。加强国土资源与城乡建设的协调，促进城镇化进程。论文的重点在于对城乡规划与用地管理的关联性进行了研究，以推动各项政策的实施。

关键词：城乡规划；土地资源管理；资源环境

引言

在城市和农村建设中，规划是城市和农村建设必不可少的依据和前提。可以说，城乡建设是新时期经济发展的必然要求，因此，在城乡规划工作中，土地管理是重中之重。在此过程中，城建部门既要考虑到城乡经济发展的需求，又要主动配合，共同做好城市的规划和建设。土地资源开发利用不当，必然会对生态环境带来一定的损害。

一、土地资源管理和资源环境保护的意义

伴随着城市和农村的发展，环境资源问题也随之产生，这主要是由于人们对环境资源的过度开采和利用，同时也是为了增加企业的利润，环境问题日益严峻。这一系列的环境问题已经严重地威胁着人类的生命和健康，人类逐渐认识到了保护环境资源的重要意义。我国在城乡规划管理工作中，同时也主张，首先要建立起一个全民的资源环保意识，并对环境资源进行积极的宣传。有关部门还专门召开了环保会议，倡导健全环保机制，改善环境问题，保护人民的健康，促进环境与人类的和谐发展。

二、目前城乡规划管理中土地资源管理和环境资源面临的问题

（一）土地资源布局不合理

伴随着我国经济的飞速发展，许多城市都进入了一个高速发展的时期，相应地，许多城市的规划与现实的发展脱节也随之产生。除了这些之外，许多城市还存在着一些不合理的规划。例如，在编制城市规划时，由于土地实地调查工作不到位，这使得城市规划的时效性得不到保证。同时，城乡规划土地利用类型分类不能与土地行政机关确定的分类标准体系保持一致，对城乡规划土地利用类型分类造成了一定的影响。

（二）缺乏长远规划体系

目前，我国的城乡规划工作，在进行具体的实施和建设前，应该做好相关的前瞻性工作，只有统筹考虑城乡建设规划工作，才能保证总体工作的科学性和合理性。在这一过程中，必须要有一个具有大局观和可持续发展思想的健全的城乡规划管理体制，通过这种体系的实际运作，相关管理人员可以对未来城乡规划的发展状况和工作状况有更好的预测，在此过程中，我们可以事先做好充分的准备，以减少错误的出现，从而提升我们的工作质量与效率。然而，在大多数地区，有关部门尚未建立相应的制度，造成了工作人员、管理者对国土资源管理工作的重视程度不高，从而影响了国土资源管理工作的科学性和有效性。

（三）土地管理水平低

当前，我国的土地管理水平还处在一个比较低的阶段，我国的经济发展和城乡建设都在快速发展，城市建设的规模也在不断地扩大，周围的土地资源也在逐步地被开发和利用，然而，对于这类土地的管理工作，却一直没有达到一个很好的状态，这就造成了我们工作的水平跟不上城乡发展的步伐。此外，因为土地管理的不健全，造成了资源配置的不合理，同时，自然资源的不合理使用，造成了一系列的生态环境损害，造成了土地资源的浪费，一些单位对这类土地资源的保护不力，造成了土地资源的污染，从而使可利用的土地资源日益减少。

三、论城乡统筹与管理下的土地、资源、环境协调发展策略

（一）完善城乡规划管理体系

在城乡规划建设过程中，要充分利用和保护土地资源和环境资源，实现二者的协调发展，

在国土资源管理中，应将资源环境问题纳入其中，并结合当前城乡规划与建设的形势，完善城市和农村的规划和管理制度。相关部门要对土地资源及资源环境的开发展开科学的规划，保证土地资源及资源环境的有效利用。进而实现资源的最优配置。而且，通过部门之间的协同配合，能够使各个部门的功能得到最大程度的发挥，这有利于城乡统筹，能加强城乡一体化建设。在构建城乡规划管理制度的过程中，必须加强土地和环境等资源的管理，在保持原有生态平衡的基础上，合理开发利用土地资源和环境资源。

（二）实现一体化的城乡规划管理模式

统一的城乡规划管理模式能够有效地提高管理效率，提高人民的生活质量，促进城乡建设现代化的经营管理模式，因此，可以增强城市和农村居民对土地资源和环境的保护意识，从而使城市和农村都能对土地和环境资源进行合理的开发和利用，维持生态平衡。另一方面，由于社会经济的迅速发展，产生了很多工业废气和污水，对城市和农村的自然环境造成了极大的污染，同时也对土地资源造成了极大地破坏。强化统一的城乡规划管理模式，可以提升土地资源的利用效率。因此，必须对国土资源进行科学的开发与利用，强化生态环境保护，推进节约型经济建设。

（三）做好建设用地的规划

目前，目前，我国很多城市都面临着土地资源紧张的局面。为例最大程度地实现有限的土地资源最大化利用，

就产生了集约用地的概念，即在城市和农村的规划和建设过程中，要对城市和农村的建设和发展做出正确的定位和规划。在集约化用地管理思想下，需要做好下面两项工作：一是在土地供给方面，要将市场经济和生态科学的基础理论相结合，做好土地资源的审批工作，

提升管理服务的优化和审批的效率，优化现有的土地资源，严格遵守国家的有关法律法规，全面落实国家的建设用地管理政策。二是要进一步健全有关部门的监管和执行体系，加强对违法土地的监管和处罚。与此同时，在进行城乡建设的过程中，一定要对土地资源的利用展开系统的分析，科学、合理地开发、利用土地资源，并对土地资源管理与城乡规划、建设方案之间的矛盾进行深入的分析和讨论，将资源、环境的保护放在首要位置，全方位地考虑问题，并做好相应的工作。

（四）开辟多元化的融资道路

要让城乡规划和建设更好地发挥其效能，强化土地资源管理，要系统地分析并规划城乡规划区的发展方向，拓宽筹资渠道，保证城乡规划管理有充足的资金支持。应坚持科学合理的利用与发展，加强政府与企业与个人的合作，加强规划与管理。

（五）重视人与环境的和谐发展

城乡规划与建设工作的重点，在于如何提升城市与农村的经济发展水平，缩小城市与农村之间的差距。所以，在城乡规划管理工作中，往往会被经济利益所驱动，所以，在城市建设的过程中，因为没有给予足够的关注，造成了很多对城市建设不利的问题。如果想要改变这种状况，就必须倡导“反规划”的理念，以解决土地资源、资源、环境等问题，提升土地资源利用率，实现人与自然的和谐发展。在进行城乡规划和管理时，要以环境保护为首要任务，科学地规划土地资源，避免以经济利益为中心，而忽略了生态环境。

结语：

在我国现阶段，随着我国城乡差距不断缩小，如何提高土地的使用效率，已成为当前社会各界共同关心的问题。城市用地规划管理工作的有效开展能推动城市用地规划工作的开展，城市用地规划工作的开展又能推动城市用地规划工作的顺利进行。从这一点来看，城乡规划实施与土地规划管理有着密切的联系，必须保证二者发展的协调，在此基础上，提出了一种可持续发展的新思路，并提出了相应的对策，给我们的经济带来很大的帮助，从而实现了土地资源的良性循环与高效利用。

参考文献：

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[2] 程建全. 城乡规划管理中土地资源管理和资源环境[J]. 越野世界,2022,17(19):190-192.

[3] 郭龙. 城乡规划管理中土地资源管理和资源环境[J]. 数码-移动生活,2021(11):262.