新型城镇化导向下的城市群交通系统管理

新型城镇化导向下的城市群交通系统管理

杨雨嫣1

1.重庆交通大学土木工程学院，重庆  400074

摘要：随着我国新型城镇化进程的推进，城市群发展战略为破解交通困局提供了新机遇，同时也给科学有效地管理综合交通系统提出了新挑战。本文总结了我国新型城镇化导向下的城市群综合交通系统管理所面临的国家重大需求，回顾了交通科学领域近年来通过与管理科学与工程、公共管理、交通工程以及信息科学等学科交叉所取得的主要进展和成就，凝练了该领域未来 3-5 年的重大关键科学问题， 探讨了前沿研究方向。

关键词：综合交通系统；城市群；新型城镇化；多学科交叉；基础研究

0　引言

新型城镇化导向下的城市群发展战略，为破解我国大城市交通困局提供了新机遇，同时也给科学有效地交通运输规划与管理提出了新挑战。如城市内与城际间交通运输模式的转变、出行复杂度的增加、综合交通应急管理范围的扩大等。因此，迫切需要深入地研究城市群居民出行和货物运输的复杂决策行为和多层次交通需求的生成机理，探索复杂交通需求的时空演化与分布规律，剖析城市内部地面公交网络—轨道交通网络—道路交通网络和城市外部交通网络的衔接与协调关系，揭示城市群综合交通系统的供需匹配、多方式耦合与协同运行机理，从而提出适应我国城市群发展的综合交通系统管理理论与方法。

1国内外研究现状分析

城市群轨道交通系统特别是城际轨道 交通是城 市群发展的重要支撑方式。国外许多大城市群城际轨道建设较为成功，如巴黎大区，其城市轨道交通系统由多种交通网构成，分别承担巴黎大区的城区和城际客 流。国内应借鉴国外研究相关经验，结合我国城市群城际轨道交通发展现状，通过交通方式之间的有效协同，引导城市群快速发 展。依据城市群内部差异性的运输需求，城市群轨道交通系统可以分为快速骨干轨道 交通、地下铁道和轻轨三种类型。 实现城市群的协同发展，需发展轨道交通为核心的综合交通运输体系，实现轨道交通系统资源共享。而目前中国城市群轨道交通存在发展速度不匹配、线网密度低、联通性差三方面问题，仍需加强管理与建设。 随着城市群的不断扩展，构建城市群交通耦合系统，可以打破交通系统中供需主体的独立运作，实现城市群交通需求和供给的平衡。但国内目前尚缺 少对城市群空间结构和城市综合交通耦合的研究， 既有文献大都是针对城市供需、经济和城市综合体与交通耦合开展的研究。

2主要研究方向和关键科学问题　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

结合我国在城市群综合交通管理领域的研究现状，进一步重点开展的科学问题主要包括：城市群交通出行需求分析与动态管理、城市群综合交通协同组织与资源配置、绿色出行导向下的城市群综合交通、土地利用协调发展模型、突发事件下城市群综合交通系统应急管理等几个方面。

2.1城市群交通需求分析与动态管理

首先，在宏观层面，需要在整体、动态、协同的视角下，以城市和城市之间连接带为分析单元，研究城市群系统的社会、经济特征及其与交通系统的协同关系，分析协同关系在不同阶段所表现出的不同特征。其次， 在中观层面，分析城际间交通需求与宏观要素的相互影响机制、交通需求的规模、结构和空间特征，发现城际间交通出行的特征和演化规律以及城际交通需求与城市内部需 求一体化的规律。再次，从个体出行者层面， 探索城市群交通需求的形成和演变机理， 分析个体出行行为在城市群相关交通活动 决策时的新特性和新规律，为交通政策的制定提供理论依据。该领域需要重点关注的科学问题主要包括：

（1）城市群交通走廊、交通枢纽和核心区域需求预测组合模型；

（2）城市群多式多链活动需求生成、出行行为分析与时空演化规律；

（3）城市群多方式一体化交通需求管理理论与方法； 

（4）城市群轨道交通系统客流需求管理与信息服务。

2.2城市群综合交通协同组织与资源配置

城市群综合交通协同组织与资源配置 需要突破传统的城市交通研究框架，综合考虑城市对内与对外交通方式的整体协调，重点关注城市群综合交通 网络结构设计与基础设施布局优化，城市群综合交通网络资源配置、换乘组织与系统接驳，达到城市群综合交通系统的整体协调和资源的高效利用。该领域需要重点关注的科学问题主要包括：

（1）多层次多模式交通运输网络与城镇化空间 布局的交互影响机理；

（2）城市群综合运输网络设计与结构优化；（3）城市群多系统间枢纽布局、换乘组织与接驳运营管理； 

（4）城市群轨道交通系统资源配置与协同组织优化； 

（5）典型城市群空间结构演化与综合交通耦合机理。

2.3突发事件下城市群综合交通系统应急管理

随着线网规模与客流规模的剧增，以及线网结构与运营组织模式的日益复杂化，网络化运营给城市群轨道交通的安全高效运行带来严重冲击和巨大挑战。城市群综合交通系统的复杂程度和空间尺度快速增长，容易导致城市群内局部地区或重要综合交通枢纽内人群的短时间聚集，进而引发交通事故或次生公共危机。在城市群发展进程中如何快速获取交通信 息，挖掘出行需求，辨识交通态势和突发事件的影响，进而设计安全、可靠的交通运输网络以保障区域内交通安全、防范极端堵塞和踩踏事件等成为非常态交通安全管理中 不可忽视的问题。该领域需要重点关注的科学问题主要包括：

（1）面向城市群的应急交通运输数据挖掘与动 态需求获取； 

（2）面向城市群的应急交通运输网络规划、管 理策略与机制设计； 

（3）城市群交通网络安全态势主动 辨识与 调控； 

（4）城市群轨道交通突发事件影响辨识、协 同 管理与应急调控；

（5）城市群交通枢纽内的密集人群疏散与引导 策略。

3　结语

在城市群交通系统建设运行中，人、经济、资源、环境与政策等外部因素更多地被引入到系统建设运行中，交通运输必须与经济发展、环境保护以及可持续发展逐渐融为一体，更多地是包含着社会性的一面。因此， 有必要厘清城市群交通系统建设与运行的 理论机制从城市群交通系统规划、组织、管理和控制等方面为开展城市群交通系统的 设计运行研究提供理论依据，实现城市群交通系统社会效的最大化。

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