电力工程技经管理存在的问题和对策

电力工程技经管理存在的问题和对策

陈鑫

内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯供电分公司 内蒙古自治区鄂尔多斯市 016100

摘要：电力行业是我国进行经济建设的基础性行业，在进行发展中承担着重要的作用。电力基建工程在进行建设中是一项十分烦琐并且进行管理较难的工程。在整个电力基建工程中，技经管理是非常重要的，影响造价的因素很多，目前很多电力基建工程中，普遍存在着这样那样的问题，影响到整个电力工程造价工作，从根本上解决这些问题，提高电力工程管理水平和质量，是目前很多电力企业需要关注的焦点问题。

关键词：电力工程；技经管理；问题；对策

1电力工程技经管理的内涵及意义

对于电力工程技经管理来说，需要企业建立适应社会发展需求、工程建设要求以及市场经济环境变化的工程管理体系，并且需要打造综合素质水平高、具有先进性的工程管理队伍，在积极应用先进管理信息化技术、方法和设备设施的基础上进行电力工程的建设与管理。这项工作是适应社会整体现代化发展需求的工作，落实电力工程的现代化技经管理，也是社会整体现代化发展的一部分，需要与社会发展相适应，而不是独立发展，这也是满足现代化电力发展需求的内容之一。新时期电力工程建设面对更多的生态建设要求，要关注电力资源的平衡分配、民生需求满足以及环境保护等要求，所以需要积极融合现代化技经管理理念。最后，这也是符合工程管理标准要求的措施之一，落实电力工程技经管理工作，需要严格考核，其中涉及的评价方法、考核内容、指标体系构建等可以对工程建设情况进行检验，实现标准化管理。

2电力工程技经管理存在的相关问题

2.1招标文件和合同管理缺乏严谨性

电力工程建设中，招标文件和合同管理直接关系到整个电力工程能否顺利进行。然而部分电力企业在设计招标文件时由于不够严谨，没有明确标明相关施工范围和施工界限，导致电力工程施工进行中发生纠纷，严重影响电力工程的施工进度。招标文件的措辞不够严谨也容易引起歧义，导致后期的施工和结算都可能受到影响，阻碍整个电力工程的发展。此外，由于部分工作人员缺乏专业知识，设计的合同文件中存在一定的技术漏洞，导致电力工程无法按时进行下一步工作。出现这类问题的原因是在电力企业设计招标文件和签订合同文件时，技经管理人员没有严格进行相关文件管理，导致导致在后续施工中影响电力工程的正常进行。

2.2缺乏完善的管理制度

电力工程建设中，要促使电力工程管理规范化开展，必须具备完善的技经管理制度。对于电力工程施工进行中招投标阶段、施工阶段、项目结算等方面都应该严格遵守规范进行。但是由于很多电力企业缺乏相应的管理制度，没有明确详细的管理细则，电力工程开展中出现种种时间拖延和资金浪费的现象，造成了工期延长和资源浪费。例如，在电力工程签证方面，由于缺乏相应的签证管理制度，导致没有及时规范的签证，出现延误电力工程的结算时间等问题。

2.3没有妥善保存和审查相关资料

电力工程建设中存在的大量的技术经济相关的材料，这些数据一定程度上反映了电力工程的资金使用和工程进度情况，是电力工程中的重要组成部分。但是在电力工程中出现：保管不利丢失资料的情况、甚至出现工程人员擅自修改资料的情况、技经管理人员没有及时对资料进行核算验证等等问题，这些情况无法保证技经资料的真实性和准确性。对于电力工程的正常开展十分不利，甚至可能引发严重后果。

3电网工程技术经济管理关键环节

3.1前期准备阶段

（1）电力企业是我国经济的重要组成部分之一，受到国家新政策和电力系统发展趋势的双重影响，所以，在确定电网工程项目前，公司必须正确对待我国现行政策、详细的电力系统研究分析报告和未来发展趋势，在建设项目获批前对建设项目的可行性分析进行分析和科学研究，进而厘清选址的自然条件、需要使用的机械设备、原材料采购价格，有效执行项目投资预算，为准确的新项目管理决策提供充分、合理的保证。为了提高立项成功率，不能随意更改数据和信息，突出优势，忽略难点，避免对项目建成投产后的运行产生安全隐患。（2）为确保在建筑工程设计施工过程中减少项目预算，设计人员必须有效利用项目设计进行项目建设，选择合适的方案，执行项目预算设计方案。在满足工程使用功能的前提要求下，做好工程项目造价管理设计，这也是项目实施的主要前提。只有对建设项目准备工作进行有效分配，才能降低项目预算幅度。结合我国电力安装工程技术发展趋势的要求，电力企业的专业技术人员在建设工程中必须采用招标价格制定工程造价指标值设计方案，并选择合适的方案满足经济数据要求，才可以在根本上保证经济指标不会出现超过设计需求的情况。（3）注重监理工作在电网工程中作用的发挥，从严格审批施工建设方案入手，做好施工前的各项准备工作。受传统观念影响，设计人员在设计施工图纸时，往往过于关注功能性和质量问题，没有充分考虑合理性。这就导致建设单位在审查设计图纸时，施工方案可以满足本建设质量和功能需求，但没有充分考虑安全性、经济发展性、稳定性以及运营中后期企业融资的合理性。因此，为完善方案设计，公司与施工建设方必须共同努力，组织技术专业人员对方案进行讨论，在满足各项规定后继续改进方案。

3.2工程施工阶段

（1）合同以书面形式解决变更设计方案及签证办理权限管理范围。更改时，当事双方必须同时当场确定。相关人员应对项目实施专业化管理方式，确保变更和签证办理真实有效，防止管理人员只要办好签证，不管经济发展状况如何，也可以实行配额管理办法。合同对单个工程或合同清单中未列入的多种工程变更，由合同双方共同确认，由建设单位承担5～10万元的费用风险，已达到降低合计方案变更成本的目的。同时，项目风险管理人员应参与合同谈判，清楚了解合同文本，防止经济损失赔偿的出现。并且，工程施工、建设和监理单位应当派遣专业人员，监督合同内容的全面细致执行，加强对合同内容的监督力度，防止发生预算不足和资源浪费情况。（2）在电网工程项目建设和项目经济管理的全过程中，由于原材料价格占施工现场总成本预算的70%以上，所以，必须合理控制建设成本，明确原材料价格，有利于工程建设的工程造价的控制，为技术经济管理奠定良好基础。项目建设中由于需要大量的原材料，在整个建设过程中必须采购大量的材料。加之不同原材料采购规定也各不相同，所以，大宗材料可以采用统一采购的方式，借助招标活动确定供应商。对于特殊材料则需要在市场上反复的调查研究，在对比了解特殊材料市场均价的基础上，确定最合理的采购价格，以便有效控制工程造价的同时，保证工程的建设质量和施工进度不会受到材料问题影响。

3.3竣工验收阶段

竣工环节是项目建设中不可缺少的环节。在整个施工建设过程中，公司与施工建设方既要单独工作，又要相互监督，项目的最终建设成本从竣工之日起清算。在工程验收过程中，需要安排工程监理、质量监督、施工单位根据完成的图纸和工程量清单进行现场检查。同时，对账目上容易出现问题的位置进行重点检查，确保财务账目和现场项目数据一致，并完善内部审计规章制度。要对工程项目进行土建、机械设备项目投资、建筑工程等的二次审批，以保证工程技术经济管理质量。

结束语

总之，电力基建工程涉及众多内容，对于管理人员的要求较高。因此要求管理人员从规划之初、立项阶段，就要开始全面关注工程项目的技经管理工作，不断提升自身的综合素质和专业技能，做好安全管理工作，做好合同的签订工作，积极引入现代化的信息管理系统，更加规范和系统的开展基建工程的技经管理，降低施工成本，避免经费浪费，提升工程项目的进度、质量和安全等管理目标。

参考文献：

[1]邓丽诗.对电力基建工程技经管理的应用分析[J].数字通信世界.2018(05)

[2]李苗苗.电力基建工程技经管理过程分析[J].通讯世界.2017(15)[3]饶慧.电力基建工程技经管理分析[J].中国设备工程.2018(03)