行政事业单位会计风险防范问题研究

行政事业单位会计风险防范问题研究

       ,张琳

内蒙古自治区体育场馆服务中心 内蒙古自治区呼和浩特市 010050

摘要：在实际工作中，行政事业单位面临的风险较多，因此，其应提高对会计核算、业务管理风险防控的重视程度，以有效降低会计风险，减少会计风险带来的损失。行政事业单位要规范单位日常管理，健全内控制度建设，强化内外监督，完善各项制度，加强人员培训，针对风险进行合理甄别、有效防范，以保证财政资金安全，促进单位实现健康持续发展。

关键词：行政事业单位；会计风险；防范

引言

目前行政事业单位会计风险防范过程中仍存在部分缺陷和问题，这就要求行政事业单位必须建立健全会计风险防范机制，增强管理人员的会计风险防范意识，加强对会计工作人员的培养，从整体上提高风险防范能力，为行政事业单位的稳定发展奠定良好的基础。

1加强行政事业单位会计风险控制的重要性

1.1保证会计信息质量

行政事业单位的运行、正常履行职责都需要高质量的会计信息为单位的发展决策提供依据。会计工作的主要功能是会计核算和监督，通过做好会计核算和监督，控制会计风险，保障会计信息质量，才能确保单位高质量的发展。

1.2规避违法违规行为

行政事业单位，特别是差额拨款的事业单位，除一部分财政资金外还有事业收入等，资金来源多样化，业务支出同样具有多样、复杂的特点，这些影响因素加大了单位的会计风险。加强对会计风险的控制，可以增强单位及职工的风险意识，保障行政事业单位在法律法规、政策制度内履职尽责，避免违规违纪行为的发生。

1.3保障国有资产的安全完整

行政事业单位所拥有的国有资产是其履行职责开展各项业务活动的物质基础，保证资产安全，发挥作用是资产管理的重点内容。加强会计风险控制，对资产从购置、使用、处置全过程进行监控，可以提高资产使用效益，实现保值增值。

1.4有助于内部控制管理

加强会计风险防控需要结合行政事业单位的实际情况建立健全内部控制体系，确定各岗位职责，梳理各项经济业务流程，针对经济活动中存在的风险点和薄弱点，制定制衡约束机制，完善相应的内部控制制度，对单位各个层面的经济活动进行管控。

2行政事业单位会计风险防范过程中存在的问题

2.1行政事业单位内缺乏完善的管理机制

在行政事业单位的运行过程中，相关管理机制不完善的问题是产生会计风险的重要因素。一般情况下，管理机制包括内控制度、内部监管机制、风险预警机制等。从实际情况来看，在国家政策和行业规范的要求下，大多数行政事业单位已经建立了相关的内控体系，但仍缺乏独立的内部监管部门；虽然加强了对预算报表、政府财报的投入，但缺乏报表的审核和风险判断环节；某些行政事业单位在开展财务内控工作时，没有严格遵循相关内控制度进行，单位对预算执行的监管力度不足，增加了财务内部控制过程中的会计风险，对行政事业单位的稳定运行造成不利影响。

2.2单位管理者缺乏会计风险防范意识

受传统管理理念的影响，行政事业单位管理人员对会计风险防范工作的重视度不足，管理层与业务部门之间没有建立有效的沟通与联系，不利于相关业务活动的顺利开展。部分行政事业单位没有严格按照单位内部会计管理制度开展相关财务工作，甚至缺乏财务数据审核环节，难以保证单位内部财务数据信息的准确性与完整性，无法为管理者提供有效的数据支持。高质量的会计工作者应该树立风险意识，提高风险防范能力，在保障资金支出符合相关制度要求的同时，优化资源配置，进一步提升会计管理工作的质量和效率。但是，从行政事业单位实际情况来看，部分专业性岗位的工作者专业素养较低，没有充分掌握会计核算知识，对会计工作的定义不清晰，且工作态度不积极，导致行政事业单位内部资金管理工作出现纰漏或失误，为单位带来严重的会计风险。

3加强会计风险控制的建议

3.1加强预决算管理

为加强预决算管理，行政事业单位要从宏观管理角度出发，做到科学编制、项目细化、数字准确。成立预决算工作领导组，完善部门预算管理体系，设置专门的预决算岗位或由专人负责预决算编制。要根据上年度部门预算执行情况、绩效取得成果，结合本单位实际发展需求提前调查分析整理，做到绩效与预算执行“双管理”，始终坚持“无预算不支出”，提高预算执行的可行性和专业性，为预算资金的合理分配、使用提供保障。在日常工作中，要随时对预算执行情况进行监督，定期召开会议对预算执行情况进行分析，并及时对执行中存在的问题进行整改，以提高预算使用部门的资金使用效率。要做到对各项收入、费用支出情况进行持续跟踪，以为全面编制决算及下年度预算提供依据。

3.2提高会计核算水平及风险防范意识

行政事业单位要时刻警惕会计风险的发生，通过加强党性教育，营造气正风清的良好机关氛围，完善会计管理体系，结合本单位实际制定规范的会计核算流程，严格按照流程执行审核程序，单位负责人或财务领导要对各项报销凭证内容的真实性把关，明确审批权限、范围、相关责任，对重大事项应实行集体决策制度。财务人员要对票据的合法性、手续的完整性进行全面细致的审核，对于不符合国家政策或单位制度的开支坚决抵制，通过层层把关，确保会计信息真实可信。要细化各相关岗位职责，严格执行不相容岗位分离制度，并定期进行轮岗。要对会计档案进行分类归档，并制定严格的保管、查阅制度，定期对单位内部网络系统进行维护、软件升级，对操作人员岗位、密码管理等进行相应的风险防控，并禁止无关人员操作财务专用电脑，强化防火墙以预防外来风险侵害。

3.3提升会计人员综合素养，增强责任心

随着《政府会计制度》的实施，行政事业单位会计处理方式发生了变化。行政事业单位应提高对财务工作的重视程度，聘请从业经验丰富的财务人员或具备专业知识的讲师，对财务人员业务知识和职业道德进行定期培训，更新其知识结构，促使其对各种财务风险加深了解，使其能熟悉工作中财务风险的不同表现形式，提升专业技能。尤其是对财政部门组织的会计继续教育应高度重视，对权责发生制和收付实现制下的财务会计、预算会计两种会计核算方法，及每一笔业务支出功能科目、经济分类科目，财务人员都应熟练掌握，要深入研究新的会计政策、法律法规、核算方法，以增强职业判断能力和风险抵御能力，树立起资金安全意识。

3.4提高行政事业单位内部资金利用率

资金管理是行政事业单位会计工作中的重要组成部分，在开展会计风险防范工作时，必须提高对资金使用风险的重视。为降低会计风险，提高资金利用率，行政事业单位需要建立健全内控管理机制，优化资金审批环节和会计工作流程，加强对资金支出的重视，按照各部门所编制的年度预算合理规划资金支出状况。与此同时，财务工作者需要加强预算管理意识，提高资金使用的合理性，避免不必要的费用支出，提高行政事业单位的经济效益。此外，行政事业单位还要建立完善的监督机制和奖罚制度，激发财务人员的工作积极性，规范相关工作流程，杜绝资金使用效益过低现象的产生。

结束语

在经济全球化的时代背景下，国家对行政事业单位提出了更高的要求。因此，行政事业单位应该提高对财务安全的重视，建立健全管理制度和风险防控机制，同时加强对会计工作者的培养，从根本上提升单位的会计风险防范能力，为进一步实现行政事业单位的可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献

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