EPC总承包工程造价控制研究

EPC总承包工程造价控制研究

周维维

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摘要：EPC模式下的工程总承包是当下较为流行的工程承包模式，具有利于造价控制、减少合同管理工作量、减少协调环节及成本和缩短建设周期等特点。EPC总承包模式在工程项目建设中受到广泛应用，能够通过多元化投资主体解决工程项目建设的资金短缺问题。但是EPC总承包工程项目的造价控制难度高，合理进行项目造价控制势在必行。基于此，文章分析EPC总承包模式的特点和优势，阐述施工全过程的工程造价控制方法和要点，提出造价控制的基础保障措施，旨在有效增强EPC总承包工程造价管理效果。

关键词：EPC；总承包；造价

引言

EPC总承包模式，是指对工程项目的设计工作、采购工作和施工工作进行总承包，所有工作都是由总承包企业完成，能够为工程项目的集中管控和建设提供保障。但是目前在EPC总承包项目建设发展的过程中，存在造价管控的问题，不能确保造价的有效管理，因此，建议EPC总承包工程企业根据工程造价的特点，制订完善的造价管控方案和机制，以此提升工程项目效益水平。

1EPC总承包模式的特点和优势

传统的工程项目承包模式，由于不同承包商需要分别负责工程设计工作、采购工作和施工工作等，很容易导致因为不同环节信息不对称或是不同承包商之间缺乏协调性而出现工程的质量和安全问题，不能确保工程施工工作的有效衔接，而在采用EPC总承包模式的过程中，可以将设计工作、采购工作和施工工作等有机整合，提升各个环节的协调性和统一性。首先，EPC总承包模式具有整体性的特点，将设计工作、采购工作和施工工作有机整合，集中化进行各项工作的管理，可为项目的高质量建设和可靠运行夯实基础。同时，总承包企业还能从整体层面进行工程安全质量、成本进度的控制，统筹安排设计工作和其他工作，缩短工程项目施工周期和进度时间，加大各个阶段工作的衔接力度，促使项目的有效建设。其次，EPC总承包模式的应用，还具有投资主体多元化的特点，不再是以国家财政部门为单一投资主体，而是通过国家财政和社会资本、民营资本的合作，使项目投资主体具有多元化特点，为项目提供更多的融资渠道。

2EPC模式下的工程造价风险

2.1合同工程量风险

EPC模式的应用导致工程造价需要参考合同工程量，合同数量是影响工程造价的重要因素之一，如果工程测量结果误差较大，不仅会造成结算金额的误差，还会影响工程建设水平，从而直接影响工程造价的控制效果，这就对相关人员提出了更高的要求，企业招投标部门人员在招投标阶段要仔细按照设计图纸计算工程量，尽量减少误差；并协同采购部门准确地对有关建筑材料进行询价，并合理地预估相关材料日后的价格走向，这样才能降低标的工程的造价风险。同时应尽量避免与业主签订固定总价合同以应对材料涨价风险。

2.2工程变更风险

建设工程如果采用总承包模式，一旦工程合同内容发生变化，就会带来一定的增加造价的风险，因此，相关人员针对工程变更风险采取措施尤为重要。如果改动太多，工程造价会进一步增加，有鉴于此，在制定项目总承包合同时，相关人员需要在合同细节中反映项目变化，及时提出项目中不合理或无法实施的事项，如果上述问题不能得到提前整改，项目出现延误工期、浪费材料及人工等问题，会大大地增加项目造价，不利于项目造价管理的进度。同时项目经理在施工阶段要每天坚持填写施工日志，遇到工程变更时要及时填写签证及时对接业主监理等相关单位进行会签，做到每项变更不遗漏。

2.3竣工资料不同步风险

对于工程总承包模式在施工过程中的应用，相关人员应严格检查竣工资料，做好造价控制，在施工过程中，工程材料、机械、人员发生了很多变化，所以相关变化的预算也要做好。如果工程竣工时不及时提交相关资料，实际施工预算与计划工程造价相差较大，在工程结算过程中，合同造价主要作为保证企业经济效益、避免资源浪费、提高工程造价控制水平和服务质量的依据，对于各施工单位来说，在编制工程造价合同时，应避免竣工资料不同步的风险，确保建设项目的造价控制达到预期标准。

3EPC总承包工程造价控制要点

3.1决策阶段造价控制

在工程造价控制中，项目决策阶段是至关重要的环节。业主方应当对拟建项目工程展开调查研究，确定项目的使用功能、建设标准以及范围；其次，可与专业咨询机构相互合作，共同参与项目决策前期阶段的各类材料准备工作，并组织开展前期调查以及机会分析，确保能够确定项目建设目标、规模、标准以及要求。另外，对项目建设区域自然环境、建筑市场进行调查分析，论证本次项目开发建设的可行性，同时对项目建设成本投入进行预估，为后续造价控制提供可靠依据。除此以外，对项目投资估算方法进行创新，选择科学有效的计算方式，收集整理参考资料进行校核，显著提升投资估算的准确性；最后，建立健全项目决策机制，据此开展项目决策方案论证分析，保证民主化、法治化。

3.2分包项目招投标阶段

通过招投标，可以有效控制建设项目的造价管理，提高整个项目的经济效益，在很大程度上保证项目建设的质量和效率。对于一些大型工程项目，总承包企业在整体施工前，应采用相应的招投标制度。这既体现了公平竞争的原则，又能在保证工程质量的前提下最大限度地降低工程实际造价，转嫁材料、人工、机械等价格上涨带来的造价风险，提前锁定工程利润。

3.3设计阶段的工程造价

（1）工程造价的控制不仅与项目的施工有着密切的关系，而且还与项目的设计过程有着千丝万缕的联系，而设计的可行性也将直接关系到项目的造价管理和经济问题。（2）施工中人工费、材料费在工程总造价中的比重很大，直接影响到工程造价的变动，因此，工程造价人员要密切关注当地的材料价格，做好动态的分析和统计，掌握目前的材料品种、规格、性能、价格，为编制工程造价提供直接、可靠的依据。

3.4施工阶段的造价控制

施工阶段是工程造价和造价控制的关键阶段，要求施工人员在施工阶段采取积极的管理措施控制造价。在实践中，加强合同管理，合理维护项目各方利益，避免因合同纠纷增加不必要的费用或造成不必要的损失。一是项目总承包企业应严格遵守合同条款，根据实际情况合理评估分包商和供应商，并根据评估结果落实相应的奖惩协议，在一定程度上提高分包商、供应商等各方履行合同义务的积极性，避免履约纠纷。二是合理设计评价内容，包括施工质量、约定工期、交付日期、工程验收等，对于每个项目，都要做好管理工作，在合同中写下相关要求，直接参考合同内容。如有索赔的事项，在结算过程中，工作人员要注意细节，据理力争按照合同规定保证索赔的合理性和及时性，避免漏项对工程造价的影响。

3.5.竣工结算阶段的造价控制

在EPC模式下整个高安市新型城镇化建设系列项目工程实施过程中，竣工阶段通常是成本控制的最后一关，竣工结算结果通常直接反应建设最终造价。在此阶段，首先分包人员需要及时上报结算账单信息，具体内容包括结算范围、结算内容以及项目工程量等，保证每一个分包造价的准确性。接着，总承包企业就需要对整个项目进行系统性分析结算，其中包括所有工程内容、施工变更以及索赔情况等，尽力不要遗漏，与此同时，企业还需着重加强对分包商上报结算内容进行审查，努力保证造价的准确性和可靠性。除此之外，总承包企业还有必要进行竣工结算审计工作，即竣工结算审查结果等进行审计，提高EPC模式下工程项目竣工结算质量，促使企业相关人员按规定履行职责，最终切实将工程项目造价控制在准确合理范围之内。

结束语

EPC总承包模式作为一种新的模式，各主要参建方在造价控制方面均有重要地位，都可以充分发挥自的技术与管理优势，通过制定严格的造价控制措施，在维护好各方最大经济利益的前提下，控制好工程总造价。

参考文献

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