高速公路应急抢险救援设备的配备与管理

高速公路应急抢险救援设备的配备与管理

杨蕾

云南省综合交通发展中心（云南省公路路政管理总队） 身份证号:532101198108010029

摘要：到目前为止，全国公路总里程达到528万公里，其中高速公路达到

11.8万公里，在高速公路的快速发展中，各类事故层出不穷，比如极端天气对道路的损毁、化学类物品在运输时爆炸、公路工程在建设时阻断交通等，突发性的交通事故对经济社会和民众安全都有着严重影响，因此保证高速公路能够安全通畅地运营是促进其良性发展的重要前提，完善应急抢险时的设备配备和设备管理是实现目的的有效手段，有利于减轻不利社会的影响。

关键词：高速公路；应急抢险救援；设备配备；设备管理

自1997年以来，我国每年道路交通事故的死亡人数都在7万人以上，并且呈逐年上升的趋势，而2022年的交通事故死亡人数高达10.6万人，其中高速公路公路致死人数占总人数的一半以上，是普通事故致死人数的两倍或以上。高速公路事故的死亡率居高不下主要是因为救援设备和基础设施普遍落后，管理效率低和部门协调性较差等问题，需要及时采取措施，提升高速公路的安全系数。

1. 高速公路交通事件类型及其危险等级划分

1.1交通事件类型

高通公路交通事件的种类较多，大体可分为七种，第一种是重大交通安全事故，发生频率较高，是应急救援对象的主体，影响范围超过半幅路面时，会造成交通的长时间中断，需要大规模的协调救援；第二种是重大火灾事件，一般其他类型的交通事件会伴随火灾事件的发生，或者车辆由于各项因素发生自燃，危害较大；第三种是环境污染事件，危险品主要通过高速公路进行运输，容易发生危险品泄露或爆炸等事件，在威胁民众生命安全的同时还会污染周边环境，需要及时控制在路面内，以免造成更大范围的影响；第四种是社会公共事件，犯罪分子会利用高速公路的封闭性进行犯罪活动或逃窜，各类恐怖袭击与经济安全事件频繁发生，影响交通运转和人员安全；第五种是极端天气事件，雨、雪、冰、雾等不良气象和雾霾现象日益严重，造成路面损坏，阻碍交通正常运行；第六种是公共卫生事件，包括各类出传染疾病、群体性不明原因疾病和动物疫情等，比如近些年的新冠肺炎疫情；最后一种是地质灾害事件，极端天气会引发附属的地质灾害问题，如滑坡、泥石流等，造成路面受损、路基掩埋、交通中断等。

1.2危险等级划分

根据危险等级将高速公路交通事件划分成了特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故，可以基于事故的具体标准采取相应的救援手段，提高了救援活动的针对性和高效性。一般情况下，高速公路的交通事件连锁性强，影响范围广，同时高等级事故的发生率较高。在道路的实际运营中，事故多发地段的存在概率较高，夜间和恶劣天气时事故发生概率更高，事故的发展过程具有阶段性，不同阶段的事故特点也不同，但总的来说，各类高速公路交通事件都可以采取相应手段进行控制和管理。

2.应急抢险救援设备的配备

2.1常见的救援设备

常见的救援设备有清障救援车、吊车、消防车和吹雪车等。清障救援车的主要功能是通过托举、牵引和拉拽把事故车辆移出道路，可以移动大型、中型和重型车辆；吊车是在清障车无法独立进行救援时的辅助设备，起吊和转运坠落、侧翻车辆或受损严重的车辆，服务对象的种类和清障车一致；处理高速公路火灾事件时会使用消防车，根据存储的灭火剂数量分为小、中、大吨位的消防车，由于起火原因不同，配备的灭火剂也不同,主要有水罐、干粉和泡沫消防车，水罐消防车利用隔离和冷却等方式处理火灾，干粉消防车通常用于电气火灾和石油化工类火灾，泡沫消防车一般用于扑救隧道火灾；针对降雪天气对高速公路的不利影响，通常会使用扫雪车和吹雪车来解决。吹雪车能有效地进行除雪除冰作业，除雪效果好并且作业效率高，恢复交通的通畅运行，但是由于使用的燃料是航空煤油，属于军用管辖油品，成本高、管理严，无法大范围地推广使用吹雪车。扫雪车的作业效果不如吹雪车，但胜在成本低、灵活便捷，扫雪车的作业原理和路面清扫车相同，利用转动滚筒和清扫设备进行作业，分为原装扫雪车和组装扫雪车，其中原装扫雪车的设备是原装的，具有更好的除雪性能。

2.2设备配备现状

针对常见的交通事件，高速公路配备的巡查车和清障车数量充足，而由于成本高、使用率低，特殊种类救援设备数量较少，包括吊车和大型牵引车等。如果发生重大事故，需要向其他地方借调此类设备，影响救援时效；现有的救援设备大部分已经使用了较长时间，整体呈现老旧化、技术状况差、安全性低，与如今的高速道路规模和现代化水平不匹配，难以满足实际需求；救援设备专业强，紧靠租赁的方式无法解决实际困难，而且各地公安局的筑路设备种类与功能都有限，难以有效用于高速公路应急救援。

2.3设备配备方案

配备应急抢险的设备时需要遵循以人为本的原则保证高速公路的安全性和通畅性，在此基础上，再考虑技术、节能和高效等方面的需要，适应现代化的高速公路发展。在配备时要做到设备数量充足、性能得到保障、整体配套具有科学性，促进配备系统的可持续性发展。根据高速公路的区域、流量、等级等情况明确具体的配备细节，便于救援工作能及时高效地进行，比如针对普通的交通事故，需要用到的设备包括清障车、吊车、拖车和托盘车，而托盘车使用率较低，一般地区会采取租赁的方式处理救援工作，限制了实际救援效果，应当配备合理的数量保证应急抢险高效完成。

    3.应急抢险救援设备的管理

3.1省、市、高管处三级管理制
    通过省公安局、市公安局和高速管理管理处对高速公路的救援设备进行三级管理。省公安局作为最高级的负责部门，需要做好设备的分配和监督工作，监督时要明确下属单位的相关职责，确保各项工作落实完善，分配时要提前做好实地调查，制定合理的购买方案，从而保证设备分配具有科学性；市公安局需要协调各部门做好统一调度，做好设备的建档、使用与更新等管理工作，作为设备的产权者也要做好监督工作；高速公路管理处是直接使用设备的部门，需要承担设备的保管、使用、维护和修理等责任，及时填报资料，进行归档和整理。

3.2完善管理系统

设备的管理系统应当根据部门分工进行职责划分，着重于协同办公的高效模式。通过系统管理、个人与行政办公、公告信息和后勤管理等环节的链接，记录资料时需要完善救援设备的变动、资产档案、清查结果等信息，保障管理系统良好运行，让省市公安局和高速道路管理处实现动态监管。使用救援设备时，需要规范作业流程，划出技术要点，落实设备的相关责任人，定期检查及时处理，与设备厂家建立良好的合作关系，便于解决养护维修时遇到的难题。平时可以加强应急抢险救援的演练，及时发现工作容易出现的问题，加以纠正和调整，保证真正救援时能高效作业。

3.3管理制度创新

首先根据实际情况更新管理制度，加强对设备的检查力度，比如管理部门可以每年进行全面检查，考核设备的配置、利用率、养护与维修和管理开支等是否符合标准，做好调查和记录，及时上报检查过程中发现的问题，及时调整和修正，确保设备的使用性能。除了省、市、高管处三级管理机构，也可以按照高速公路的管辖里程设置应急处理中心，配备相应数量的救援设备和救援队伍，便于将设备的使用效益发挥至最大。

结语：高速公路交通事件具有随机性和突发性，时间和范围都无法提前确定，且不利影响较为严重，需要根据交通事故等级与实际环境条件进行应急抢险，提前完善设备配备、做好管理工作，配备工作要基于不同区域高速公路的特点进行精准下分，避免出现因设备不足导致难以救援的现象，管理工作需要三级机构协调配合，完善管理体系，促进高效管理。

参考文献：

[1]张存贤.新时期高速公路应急抢险救援设备的配备与管理[J].中国设备工程,2018(07):220-221.

[2]杨修志.高速公路应急抢险救援设备的配备与管理[J].建设机械技术与管理,2011,24(06):86-88.