检测机构运行机制、管理体制研究

检测机构运行机制、管理体制研究

塔依尔塔力普

图木舒克质量技术监督综合检测检验所，新疆 维吾尔自治区 843900

摘要：在新时期，社会转型化发展进程不断加快，对于检测机构工作质量要求越来越高，为确保检测机构功能作用发挥，助推检测效果增强，需要结合工作需求，完善运行机制，健全管理控制体制，为检测机构持续化、长远化发展奠定良好基础。基于此，本文就以检测机构运行为立足点，从意识改善、资源整合、技术服务转型、电子信息系统建设等层面分析检测机构运行机制的优化，从管理体系以及发展方向等层面针对管理体制进行分析与研究。

关键词：检测机构；运行机制；管理体制

Abstract: In the new era, the process of social transformation and development continues to accelerate, the quality requirements for testing institutions are getting higher and higher, in order to ensure that the function of testing institutions play a role, boost the testing effect, need to combine the work needs, improve the operating mechanism, improve the management and control system, for testing institutions sustainable, long-term development to lay a good foundation. Based on this, this paper takes the operation of testing institutions as a starting point, analyzes the optimization of the operating mechanism of testing institutions from the aspects of consciousness improvement, resource integration, technical service transformation, electronic information system construction, and analyzes and studies the management system from the aspects of management system and development direction.

Key words: testing institution; Operation mechanism; Management system

引言：检测机构是依据技术规划、标准任务，借助环境设施、仪器设备等专业技能与条件，对产品或者特定对象组织实施检测的专业组织，近年来社会快速发展，使得检测机构运行模式越来越精细，工作内容涉及范围不断扩大，工作质量要求不断提升，对于管理控制工作提出更高要求，需要结合检测机构发展需求，健全运行机制，完善管理体制，积极合理针对专业技能、技术条件、工作模式等各类因素组织展开控制管理，为检测工作开展创造一个良好条件。

一、理论概述

（一）检测机构

检测机构是质量评定和评估行业，主要是用针对性的手段或者技术对某种物体指定的技术性、功能性指标进行检测，包括液体、气体与固定等。适用于不同行业范畴质量评估与界定，如食品行业、剪除工程、机械、水利、化学化工、机器等，对于不同行业质量评定任务各不相同。例如：对土木建筑工程行业，需要结合国家设立的法律法规、工程建设文件、强制性标准体系，针对土木建筑工程的构配件、材料、工程实际质量、设备、功能作用等组织展开测试，明确掌握其质量的特殊行为活动[1]。

（二）运行机制

运行机制主要是制约与引导决策并与财、人、物有关的各项活动准则理念以及基本机制，是影响行为的有关关系、内外因素的总称。此类因素将会互相关联、互相影响和作用，需要确保与维护机构各项工作任务与目标实现，为机构市场运行发展奠定良好基础。

（三）管理制度

管理体制主要就是指管理系统的组成模式与实际结构，即选择何种组织模式以及如何把此类组织模式结合形成一个有机体系，并选择科学合理方法、手段助推管理目的与任务实现，其强弱对于管理效能与效果有着直接的影响，在检测机构运行发展中起到决定性功能作用[2]。

二、检测机构运行机制的优化

检测机构是提供技术服务与安全保障的重要机构，也是与社会发展有着密切关系的组织，机构要想长远生存与发展，就必须要结合时代发展趋势以及社会需求，建立一套稳定有效的运行机制，创设良好市场服务机制、设立资源整合机制、建立技术服务机制、设立信息系统运行管理机制，确保机构服务能力可以持续增强，满足市场需求。

（一）改善理念，设立良好市场服务机制

近年来，检测组织市场化发展趋势逐步加剧，国际竞争力逐步提升，市场服务能力已经成为影响检测机构运行与发展的关键因素之一。所以，在新时期，需要不断改善服务意识，抛弃过往固有地位观念，全面挖掘与开发市场发展潜力。一是规范合理设计专业、专属的市场开发部门组织，针对一线检测科室内部工作人员组织实施市场营销层面技术培训教育，以有效补充与改善这一层面欠缺[3]。二是检测质量以及服务质量，对于检测单位市场竞争能力将会产生直接的影响，所以还需要不断改变传统、常规理念，创新与优化服务技术和手段，构建高附加值的产品以及服务机制，以此来更好为企业以及政府工作提供良好服务。例如：棉纺行主要以传统模式为依托，终端产品占比不高，检测机构可以从纺织服装产业层面出发，针对新型终端产品组织实施监督检测，并将检测结果为企业展示，规范合理引领企业朝向新型纤维材料、智能绿色印染、高端纺织设计、时尚服饰等高端产品发展。三是构建联合运行机制，积极合理与实训建设基地、高等院校等配合，全方位借助联合体引发的集群性、集约性产业特色，将“用检测助推产业快速发展”的理念贯彻落实自身业务工作中，进而提升市场竞争能力水平，助推市场竞争机制完善。

（二）整合检测资源，建立资源整合利用与开发机制

检测机构资源开发与利用是保证机构稳定运行、长远发展的关键手段，需要结合实际发展需求，设立检测机构仪器设备、检测人员资源开发机制以及协调共享机制，构建一个集检测、研发、成果转变为一体的检测资源开发共享推广平台，例如：将“淘宝模式”与信息资源共享传递服务平台结合，为社会各界推出仪器设备出租推广、仪器设备资源信息传递、专家咨询以及检测服务等各类在线服务。同时，需要以工作业务推进发放模式，与企业以及其他科研院所合作，助推各类信息资源协作快速发展、资源公开共享，深入促进不同技术资源信息平台内部各类信息数据互认互通，进而助推“平台协调、政策互通、资源开发扩充”等目的实现[4]。同时，使用“互联网+”模式形成一个互联网与检测工作平台协调开展，让优势资源能够得到最大程度整合。

（三）优化运行模式，构建工作运行机制

要想长期、全方位发展，就必须要重视检测机构工作模式，强调自身发展实力与能力，引入新兴技术手段，助推技术兴检目的实现[5]。具体来讲，需要从单纯常规的终端产品检验模式，逐步朝向全过程技术服务转变，无论是检验机构日常委托检验还是监督抽象，都需要结合产品标准针对产品组织实施逐项检验，最后精准界定产品质量是否合作。企业所需的并不是产品是否合格结论，而是需要明确把握产品不合格的原因。这也就需要检测机构组织实施全方位、全过程检验质量监督诊断，从原材料管理、产品规划设计等层面掌握中间产品实际发展情况，获取有质量、有价值的信息，进而助推企业以及相关部门从原材料选择购置到销售生产全流程实施质量控制管理，真正形成一个“互联网+标准发展+检验、品牌认证、产业发展推进”的工作运行机制，让检测机构综合服务水平持续提高。此类转型一旦真正实现，必然会为企业质量提供保障，让检测机构能够稳定发展[6]。

（四）引入信息技术，健全电子信息系统运行机制

近年来，现代科技发展速度越来越快，对于检测机构运行发展产生极大的影响，需要规范合理使用信息技术互联网技术，全方位依托检测机构日常检测工作流程、管理体系实际运行，构建电子信息管理系统，助推管理工作智能与自动发展，让工作稳定可靠性与工作质量不断提高，适当降低检测差错概率[7]。一是全面依托管理体系相关要求，从试样收集、负荷、检测工作自动展开数据采集、计算、评估以及申报报告、签发打印等检测工作基本流程，针对各个功能模块进行安排，如设立收养管理、试验管理、报告管理、设备条件管理等多个不同模块，结合多个不同模块助推电子系统运行与发展，促进检测机构工作系统化、长远化运行。二是则需要健全信息系统数据管理系统，将数据系统划分为两个类型，包括基础数据库，借助数据库规范合理针对各类数据进行试验、收样保存、检测报告等；文档数据库，重点归纳与存储各类试件数据信息、指标信息等，规范合理针对检测机构相关信息组织实施管理控制[8]。

三、检测机构管理体制完善策略

（一）明确组织结构以及岗位职责，健全管理体系

检测机构规范合理依托自身发展需求以及实际情况，遵循有助于检测工作稳定实施、检测机构各个环节与管理工作有机衔接、质量智能增强的原则理念，针对检测机构职责义务进行规划设计，并充分依托适当需求和条件，充实人员、软件与硬件，将各类质量管理活动为有关部门分配。结合部门承担的相关质量活动以及职责，确定其岗位以及责任，为其分配适当的权限，并重视质量活动实际衔接情况，避免发生职能重叠或者职工空缺、无人负责等各类问题。具体来讲，可以组织成立一个管理班子，以最高管理人员承担组成，技术与质量负责人担任副组长，其他职能部门负责人组成组员团队，各层分工必须要明确，第一层次主要由最高管理者、技术以及职工管理人员等共同组成，形成管理领导小组，任务主要为：整体规划建设体系、制定完整的质量目标与方针；结合部门职能职责分解相关管理职能。第二层次，主要是由不同职能部门负责工作者参与，其任务以及职责就是结合管理体系整体规划和要求，结合各个部门工作任务，组织实施管理控制工作；第三层次，结合不同工作要素设立工作小组，集合不同职能部门实际分工，明确掌握管理体制要素相关职责部门，例如：设备环境管理必须由设备管理控制部门负责；采购活动则需要由相应物资采集管理部门复杂。责任组织落实之后，按照不同层次以及不同任务分别制定管理规划。通过明确的岗位职责以及组织结构，让管理义务与责任可以全面履行，一旦出现检测问题则及时反馈与沟通，在最短时间内找到处理与解决方法。

（二）构建合理监督管理制度，强化监管质量

检测机构运行与发展时期，经常会面临各类不利以及不健康因素影响，引发较为严重的挑战。对此，为确保检测机构可以稳定、高效运转，保证运行机制能够稳定落实，必须要构建完善、健全的监督机制，为机构运行创造一个良好环境。一是结合检测机构多个不同监督领域，为监督管理班子授权，让其不定期随机阵地检测工作日常实施过程进行监督检查，从事前预防、事中管理以及事后总结等各个层面，针对检测机构日常运行进行全发那个味控制，避免出现不符合事项的问题出现。二是依托检测需求，由检测机构管理团队结合发展需求，编写涵盖多种不同业务运行环节的检测监督管理手册，手册必须包含实际业务流程，并深入编辑撰写人员操作技能、技术能力、仪器设备应用、检测环境条件维护管理、检验样品管理控制、检验报告等，从多个不同层面组织落实监督管理工作。三是建立信息反馈机制，完善客户投诉反馈渠道，对客户投诉相对比较多环节组织实施监管，包括并不限于数据调查记录、现场监督检查等，在监督时期若是发生质量问题，需要针对改进情况进行检查、持续分析相关质量问题，深度履行解释以及跟踪评价的职责。

（三）强化检测人员培训管理力度，完善人员管理体制

检测工作人员是检测机构组织实施检测的操作主体，因此检测工作人员能力水平对于检测工作实际实施质量有着决定性作用。要想完善与优化管理体制以及体系，就必须要针对检测人员培训管理进行不断强化。一是构建专属的培训管理体系，组织实施定期培训活动，可以引导专家以及专业工作者前往检测机构，针对内部工作者实施系统化、个性化培训，持续提升人员培训质量水平；同时，引领检测机构工作者前往第三方培训机构，接受知识技能培训以及实践培训，掌握各类新型的检测技术以及工作，为检测机构稳定、长远运行提供良好技术保障。二是，科学与合理的员工考核机制，结合不同文化程度、专业发展背景、技术技能水平等，积极主动开发不同考核方案以及考核内容，包括技术知识考核、装备操作考核等，让检测机构内部工作者检测主观能动性可以不断提升。此外，还需要完善安全管理机制，积极组织工作者学习安全知识，参与安全管理培训活动，也可适当设立专业、高水平安全监督人员，保证检测机构财产安全以及人身安全等，降低各类安全隐患。

结束语：综上所述，目前检测市场竞争越来越激烈，对于检测机构带来巨大发展机遇与挑战，为助推检测机构可以稳定、高质量发展，及时破解和处理发展过程中存在的难点问题，需要以服务发展、产业需求为核心导向，完善服务机制、资源整合机制、工作机制以及信息管理机制等，并在这一基础上，构建完善的管理体制，做好岗位职责管理、监督管理以及人员管理控制，为检测机构稳定、长远运行奠定良好基础。

参考文献：

[1] 郭苏平. 检验检测机构管理体系的建立和有效运行[J]. 环境与发展,2019,31(5):238-239.

[2]  赵东蕾,魏志强,张保学,等. 海洋检验检测机构质量管理体系运行有效性综合评价方法研究[J]. 海洋开发与管理,2022,39(5):95-105.

[3] 刘炫秀. 食品检验检测机构运行管理中存在的问题及改进建议[J]. 消费导刊,2021(10):4.

[4] 张晓航. 检验检测机构质量管理体系改进研究[J]. 中国市场,2021(12):113-114.

[5] 徐蕾蕾. 关于推进检验检测机构改革发展的思考和建议[J]. 中国纤检,2022(7):56-57.

[6] 吴会云,殷俊峰,胡鹏飞,等. 我国检验检测机构质量管理体系建立与运行探讨[J]. 现代农业科技,2022(2):200-202,204.

[7] 秦森翰. 信息化背景下分析检验检测机构质量管理体系的建立及其影响因素[J]. 科学与信息化,2018(13):166,168.

[8] 谭杰. 检验检测机构质量管理体系的持续改进[J]. 食品安全导刊,2022(13):48-50.