关于安全生产事故趋势致因及控制策略研究

关于安全生产事故趋势致因及控制策略研究

尹逊广

中国石油天然气股份有限公司山东销售储运分公司  山东济南 250002

摘要：通过总结分析近年来发生的安全生产事故情况变化及各地安全文化生产事故状况变化情况的阶段性特点趋势和总体演变和发展总趋向，提出了目前地区安全生产工作发展大趋势要求和艰巨挑战，采用现代化安全生产先进管理的制度建设和安全智能化等科技方法创新，进行安全生产管理工作。明确提出应搭建包括安全系数、身体健康、特种设备及工伤保险主要工作职责功效在内的统一、高效化的安全健康监管体制。

关键词：国有企业；安全生产；职业安全健康；研究

当前，我国将进一步落实完善有关安全稳定生产一系列战略方针政策部署和一系列法律政策法规，从组织体系、体制、方案、资金建设投入保障等方面多个工作方面，采用了一系列强有力举措着力提升新形势下安全生产。各级地方党委政府应当十分关注重视，加强地方组织建设领导，明确属地责任督促各大龙头企业党组织和企业各位及生产企业经营者认真按照省政府有关的规定、措施做好本职工作的各界人士关心支持和指导。经过不懈奋斗，安全生产理论、法律法规、制度体系早已建立与产生，安全管理体制机制创新持续建立完善，安全生产情况已经平稳变好。但形势仍然不容乐观，安全生产任重道远繁杂。

一、当前国内企业安全生产问题的主要原因

一是一些地方政府与企业不能妥善处置安全生产与经济发展的关系。对国家安全和生产形势缺乏了充分客观认识，存在片面重区域经济增长、轻行业安全性等趋于，忽视企业绿色经济发展之理念，安全文明生产已没法有效纳入本区域长远经济发展总体规划体系与地方企业总体长远发展总体战略规划。并没有进行“安全第一、防范于未然、环境卫生整治”，一部分公司安全生产还没有变为自觉地个人行为。

二是安全生产总体较差。社会传统式粗放型新发展理念还没有根本变更，公司自身安全检测投入严重不足，安全大生产中扣税钱也较为频繁严重，特别的是针对一些大型老的工业化大生产规模企业集团及相关中小企业，生产安全加工管理起步的较晚，设备技术老化,安全大生产安全管理手段方法能力比较低。

三是落实安全标准化生产监管责任和执行监管不力。一些大型企业强化安全标准生产安全主体责任后不及时贯彻并执行，在制定公司基本安全标准化制度、安全性、安全技术投入管理等内容各个主要方面仍与企业最新有关法律法规标准要求等差异悬殊很大，安全标准生产管理各自为政，一些重点企业更是不闻而不问威胁职工生命和安全，违规或违纪开展生产加工。

四是职业安全教育生产工作模板的支撑服务体系并不完善。安全标准化生产有关法规体制有待政府进一步建立完善，技术标准和制修订相关工作还滞后于；行业信息化发展水平相对低、并没有全面建立完善全国行业统一标准的标准化安全和生产控制信息网络系统高新科技承受能力比较弱、机器设备较为落伍、科研技术投入还不足、成果转化率偏低宣传科技教育的工作手段相对落伍，方法及方法落伍；应急救援体系不完善，救援装备落伍，突发事件应对意识薄弱，处理重特大事故能力较弱。

二、加强企业安全生产工作的对策措施

一是用“安全发展”指导原则统领安全生产工作。要求继续通过加强传达学习贯彻培训学习中央抓安全发展生产有关指示的精神,充分准确认识加强安全文明生产意识的特殊重要性，把狠抓安全文化生产管理工作做为新形势下深入和贯彻和落实全面科学健康发展总体战略中的重点核心工作，作为推进构建和谐社会主义现代化改革稳定建设文明和谐型社会发展的三个重要战略着力点之一和核心突破点内容之一，要着力进一步推动把社会主义现代化发展和把经济社会总体发展与空间规划问题放进当前各级党委与政府研究工作时的首要重点位置,让主要领导再度事必躬亲抓。

二是推动两个负责制。从政府角度进行观察，每个地区政府应该是本主管本部门行政区域内的各种各样生产企业中安全健康生产综合监管体系的执行主体，政府有关重要的领导也是当地安全质量生产监管第一大责任人。社会经济发展高质量生产发展全是靠销售创业绩，安全质量生产发展全应该是创造销售的业绩。从另外一个企业角度上进行观察，马上要掌握整个企业正常生产运营与资本运作中的安全决策权企业经营的本公司法人单位一定应是整个公司经营安全生产稳定与生产保障工作责任第一顺位的总责任人，一定要做到始终都对公司与本公司单位企业共同经营活动的一切生产技术安全生产和企业生产运营管理保障工作应负全其事总责，自觉主动积极配合接受监管当地的政府法律部门依规予以严格依法管控、行业部门则应及时有效主动配合和协助各级政府社会经济快速发展和广泛依法实施管控，坚决有效抵制或纠正部分企业存在忽视降低生产质量安全系数、缓解工人劳动保障压力工作及忽视相关岗位系统的安全稳定工作机制等产生的一系列严重思想错误隐患的错误倾向，切实地从严保障好一线职工人身安全及自身安全与职业生命健康生命与职业安全权益。

三是用科技创新引领和支撑安全发展。着力加快国家安全系数应用技术重点项目平台建设、关键研究思路科技创新项目。煤矿油气管道重要质量事故危险性分类、关键突发事件预警应急管理技术方法等多项关键领域研究攻关内容，在涉及一般工业危险爆破物品生产等各类特殊的工业设备以及重要化学品事故灾难后的快速监测、预警及提醒、防止、应急与救援系统装备技术、高危重大职业中毒损害与避免防护技术措施等社会各个应用方面，也同样要适时组织企业开展重大关键的科技和创新项目。

四是加强文化建设以及社会监督。依法加强社会各界对行业安全标准化生产管理的有关社会舆论参与和进行社会道德监督。主流媒体都要广泛宣传和策划安全文化生产一线可靠的学问工作者的种种好事广泛性、好的工作经历，曝出的安全文明生产相关领域里的那些各式各样的违规、违法行为，马上曝出重大事故。地市政府办公厅要每月定期如实公布本行政区域安全文化生产及重要节日工作落实进展落实情况，接受社会群众投诉和有关社会的监督。

三、结论

伴随社会经济发展全球化进程的加快，工业发达国家的一些高危险产业链开始向在中国转移。此外，一些高风险产业链偏重于从比较繁荣地区向欠发达地区、欠发达地区、大型企业向中小企业、大城市转移。这些变化增强了安全生产事故风险，使安全生产工作遭受挑战。总得来说，做好安全生产工作，不仅需要处理遗留问题，也要学会处理新情况、新情况，充分认识安全生产工作的长期性、严峻形势、多样性、急迫性，密切联系产业布局发展战略调整，统筹规划。

参考文献：

[1]卢盛.试论新时期如何加强建筑工程安全监督管理[J].建材与装饰,2018,(41):114.

[2]王哲.安全工程的管理与控制[J].建筑安全,2018,33(10):58-60.

作者简介：尹逊广（1982.6—），男，汉族，籍贯：山东济南；中共党员，本科学历；现任中国石油天然气股份有限公司山东销售储运分公司兖州油库副主任、高级主管。研究方向：工程建设管理、油库运营管理、安全环保管理、企业文化建设。