基于生态文明建设的城乡发展规划探讨

基于生态文明建设的城乡发展规划探讨

赵世兰

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摘要：当今，我国经济发展十分迅速，城乡规划工作应当将如何贯彻、落实生态文明建设理念和要求作为一项关键课题，积极加强研究、探讨与实践。一方面是要正确、深入的认识到生态文明的提出背景和意义，客观剖析既往城乡规划中存在的问题，另一方面更要基于生态文明建设，采取科学、合理且行之有效的城乡发展规划策略，统筹城乡发展，实现人与自然的和谐共处。

关键词：生态文明建设;城乡发展;规划

引言

如今，国家对于乡镇和农村的发展越来越重视，先后提出了美丽乡村、乡村振兴等战略部署，城乡规划逐渐受到高度关注。在城乡规划中，不仅要统筹城乡的综合化、一体化发展，消除城乡二元化、两极化现象，缩小乡镇、农村与城市在基础设施、产业、市场、经济等方面的发展差异，更要实现城乡绿色、环保、长远发展，保护好城乡的自然生态环境。为此，生态文明理念下的城乡规划是一项关键课题。本文阐述生态文明的概念及其对城乡规划的指导意义，并提出城乡规划策略，助生态文明理念贯彻、落实到位。

1城乡规划转型发展的重要性

新型城镇的发展需要依赖于全新的规划方法和技巧，所以需要使城乡规划的调控作用以及引导作用得到充分展现，并对城镇化发展趋势以及背景进行了解和掌握。首先，需要促进城镇承载能力以及产业支撑力的进一步提高，使城镇自身特色得以体现和发展；其次，需要依照地狱资源优势以及自然条件，创建系统、完整性城乡发展规划体系，并创建出全新的城乡关系和工农关系[2]。此外，城镇规划建设过程中，需要遵循因地制宜的基本原则，从而促进城乡规划的高效、持续落实实施。

2生态文明视野下的城乡规划转型发展的规划措施

2.1树立生态文明规划理念

要想更好地落实生态文明视野下的城乡规划转型的发展，最主要的就是树立先进的生态文明规划理念，才可以确保在实践中得以落实，促进人与自然相互协调发展。首先，要采取有针对性的措施，尽量减少二氧化碳的排放，同时还要多运用洁净型新能源。如此一来，一旦在城乡规划建设施行的过程中，出现污染环境的问题，也可以就当时的实际情况，采取针对性的处理措施，不仅可以保证城乡规划转型的稳定发展，还可以有效地落实生态文明的建设，促使环境污染的情况得以好转，确保在城乡规划转型过程中有效落实生态文明的观念。其次，城乡进行规划一定要建立在当地的资源环境与生态文明的基础上，经过严密的探讨研究，优化规划流程，设计规划方案。并且，在规划流程进行实践时，相关人员要统筹全局，考虑多元化的因素，从多个角度出发，进一步保证优化效果。例如：优化审批流程时，要加强各部门的统筹协调，充分落实政府部门的监管作用，保证在整个审批过程中公平、公正、公开，严格确保城乡规划转型发展的正规性、严谨性、透明性，在有效落实生态文明建设的同时，严格把控生态环境评价。对于城乡转型过程中出现的各种问题给予及时的解决，实现生态环境、社会和经济效益的共同发展。再次，统筹城乡发展，加强民众参与。在城乡规划转型的过程中，要提高居民参与的主动性，坚持社会主义生态文明示范区的建设方针的原则，坚持好以人为本的原则。政府部门要进一步建立和健全城市环境管理考核体制，在整个城乡发展规划的考核评价体系建设中，进一步强化政府对城市生态环境的考核，以其结果作为确定城市生态转型发展规划和项目布局的决策参考和依据，进一步有效减少对城市环境造成的各种污染风险与生态损害，维护城市转型发展政策的正确性、长久性，积极有效地落实推进国家生态文明城市的建设发展。最后，重视区域差别保护。基于不同国土空间开发特征，在拓宽区域国土保护范围的同时，明确不同区域的环境保护级别。相关人员应充分认识国土空间价值体系，为国土资源保护提供基础条件。

2.2优化城市和农村的空间布局

基于生态文明建设的城乡发展规划，应当合理的优化城市和农村的空间布局，健全城乡空间规划系统，从而形成合理的城乡空间结构。城乡发展应存在一定的互补关系和协调关系，二者相互促进、相辅相成，这就要求在进行城乡空间规划过程中，要对城市和乡村的空间格局进行优化和调整，从而实现对城乡建设资源的优化配置，形成生态集约的城乡布局。首先，要改变以往以城市建设发展为主的规划思想，对城市的建设规模予以控制，杜绝不合理的扩张城市边界，避免农村的土地和自然资源被挤占。其次，在城乡发展规划过程当中，要大力保障自然农业发展空间，基本农田与耕地不能受到破坏，要依据地势和土地资源的实际情况，划定永久性基本农田，为农村农业的现代化、集约化发展，提供充足的空间保障。最后，最关键和最重要的事明确划定生态保护红线，保护城乡建设规划区域中的林地、草地、自然资源、生物资源等，进一步凸显城乡空间的生态保护和生态服务功能。

2.3在城乡产业结构规划中把握好经济与生态平衡

生态文明是一种包容性、兼顾性的理念，不只是强调对自然生态环境的保护，同时关注人的生活、生产需求，以及社会经济的发展，还要求经济发展与自然生态环境之间能够和谐共生，不能将对自然生态环境的污染与破坏作为发展经济的代价。为此，在生态文明理念下的城乡规划中，一定要把握好经济与生态的平衡，大力推动城乡绿色经济。一方面，可以尝试建设全新的绿色经济产业园区，通过资金、技术、人才的聚集，推动城乡区域传统经济产业转型，降低生产的资源、能源消耗，减少生产过程当中的污染排放。另一方面，农村地区应当尝试优先发展绿色农业、乡村旅游，这两者都符合农村地区的客观现实条件，可以发挥出农村的产业优势。特别是乡村旅游，其对农村的产业发展具有全面的带动作用，能够快速健全、完善农村交通、垃圾处理、污水处理等基础设施，培育住宿、导游、餐饮等产业，有效提升农村经济水平，并在乡村旅游的发展中，使农村自然生态环境得到更为有力的保护。

2.4创新规划技术和方法，优化城乡规划体系和机制

在城乡转型发展以及生态文明建设中，绿色生态技术随之产生并呈现出多样化特征，无论是对于生态型还是低碳型城市的创建都可以起到促进作用。最近几年，处于理论层面的各种方法技术在现实规划中获得了广泛应用，并且效果明显。对于工作人员来说，可以通过对土地资源所进行的规划促进城乡规划有效性以及科学性的进一步提高。可见，城乡规划转型发展过程中，新兴技术的应用能够在一定程度上对城乡规划的盲目性进行有效避免，能够降低资源浪费风险，切实坚持因地制宜的基本原则，提高生态文明城乡规划工作的有效性，促进城市的转型发展。到目前为止，尽管在城乡规划转型发展中渗透了生态文明建设理念，但是在我国，因为缺乏相关政策制度以及法律法规的指导，所以在开发资源以及规划过程中很容易产生各种问题如工作阻力较大、环节衔接缺乏紧密性等。对此可以吸收并借鉴其他国家成功典型案例，并对其成功经验以及因素进行总结，结合我国现实情况展开各项工作，提高其有效性。除此之外，有关部门还需要制定相关法律法规以及转型政策，切实实现城乡规划工作的有效管理。

结语

综上所述，如今生态环境日益紧张，各相关部门应该加强生态资源的管理，提高对生态文明建设的重视，合理开发自然资源，坚持促进我国城乡规划转型的可持续发展，实现生态文明与城乡规划共同发展。

参考文献

[1]魏海生，李祥兴.建设美丽中国的行动指南[J].经济社会体制比较，2022，1：1-10.

[2]徐晓霞，郑红莉.生态文明建设提出的背景及其意义[J].经济研究导刊,2019，11:193-194.

[3]苏斐.切实加强城乡规划工作推进现代化建设健康发展[J].产业创新研究,2022，1:66-68.