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摘要:现如今,我国传染病种类不断增加,做好公共卫生管理十分重要。对于整个世界而言,传染病的预防控制是重要的公共卫生问题,传染病的暴发严重威胁着国家经济的进步以及人民身体健康,而世界上只有不超过20%的国家可以预防传染病。为科学有效防治传染病,应加强公共卫生建设,控制传染病的潜在传播。明确公共卫生监管在传染病预防工作中的职责、地位,通过多元化的管理措施对传染病实施监测预防,使公共卫生监管效果得到有效提升,从而维护人民群众的财产以及生命安全。本文主要对公共卫生监管中传染病预防工作的有效措施进行阐述分析,以期提升传染病预防中的公共卫生监管水平,保障传染病的有效防控,提高人们的健康水平。
关键词:预防医学;公共卫生管理;发展;展望
引言
传染病主要是由于病原体所引起的疾病,其具有传染性强的特点,可在人与人、人与动物之间传播,对人类的生命安全以及健康造成了非常严重的威胁。目前,传染病比较常见的有流感、乙型肝炎、艾滋病等,其中特征都为流行病,部分传染病主要有地方性及季节性的特征。由于病原体传播速度快,在短时间就会出现大量传染病患者,对公共卫生管理造成了较大的负担。预防传染病的进一步扩散非常重要。近几年,传染病的预防工作越来越受到人们的重视,在传染病预防工程中,应当排除一些客观的因素,这些客观因素直接会影响公共管理是否到位。因此,对于疾控预防中心以及各级卫生机构来讲,加强公共卫生管理能够将传染病进一步控制,将传染病的预防管理工作落实到位,能够有效遏制传染病进一步传播,传染疾病的防控工作对于公共卫生管理部门起到了非常大的威胁,对提高公共卫生管理的质量迫在眉睫。
1公共卫生管理在传染病预防中的定位
我国人口基数大,导致许多城市人口密度大,因此许多传染疾病的传播速度很快,所以预防大规模传染病传播是重中之重。开展公共卫生工作管理是传染病预防的根本,许多传染病的传播速度很快,应该高度重视。而公共卫生管理包括了对生活卫生环境的监控和食物监控,以及用药的控制等,是政府实施传染病防治的最有效手段,而政府部门也是对公共卫生监督的主要调控主体应该加大对公共卫生管理的调整,从而控制住传染病的发生和传播速度。
2预防医学和公共卫生管理的发展现状
2.1环境对传染病预防产生制约
国家十分重视传染病的防控,在公共管理中相关管理制度也日渐优化,传染病防控上获得了一定的成效。但由于国土面积大,人口众多,加之地域环境差异和频繁的人员流动,在很大程度上影响了传染病的防控效果,还有很多传染病具有易传染、高发的特点。特别是一些偏远地区、自然灾害地区,由于人口密集、医疗资源缺失,给病毒传播流行提供了可乘之机。
2.2没有形成标准化的工作体系
目前,我国的公共卫生应对模式通常以指挥中心及应急预案为主,并由相关部门进行配合。但我国在整体工作上尚未形成标准化体系,导致工作效率较低。同时,部分地区尚未形成常态化的公共卫生管理机制,在应对突发公共卫生事件时的协作能力较低,反应速度存在滞后性,没有能及时识别风险并采取应对措施。另外,受经济水平的影响,我国在公共卫生覆盖面上也存在不均衡之处。在经济欠发达地区,公用卫生服务覆盖较小且服务质量不高,导致了公共卫生管理效能存在集聚现象,限制了公共卫生资源利用率的提升;由于公共卫生管理的内容较多,需及时开展信息化建设来提升工作效率,但部分地区存在明显的滞后性,导致工作效率较低且时效性不强。
2.3公共卫生管理人员专业性不强
当前很多基层公共卫生监管人员配备不足,对传染病防控工作无法深入研究开展,使传染病预防工作不够扎实,仍然存在漏洞。还有些公共卫生管理部门的人员配置不科学,人员专业知识不足,业务能力不强,都会影响传染病防控科普宣传以及预防工作的有效开展。
3预防医学和公共卫生管理的展望策略
3.1基于大数据形成公共卫生管理合作化模式
在公共卫生管理过程中,突发性公共卫生事件日益呈现出跨区域产生特点,超越了单一主体的解决能力范围。为此,为了应对公共卫生管理过程中的高度复杂性以及高度不确定性,需要通过合作去打破公共卫生管理机制的僵化,赋予公共卫生管理过程中的分工与协作更多的灵活性和机动性。合作化模式不仅是重要的公共卫生管理方式,而且具有核心目标关切导向。基于大数据环境,创新形成既具有层次丰富性,又具有系统性的合作化模式,以合作化模式聚焦公共卫生管理多元目标统筹、以合作化模式生成公共卫生管理多主体责任分担、以合作化模式推动多方动力整合。同时,作为一项复杂性的系统化工程,大数据技术注重创新形成基于“共享—对话—聚智”的合作化模式,构建战略目标一致性的公共卫生管理行动系统。
3.2打造专业人员队伍
由于突发公共卫生事件与传统的医疗活动相比存在一定的特殊性,可在高校中设立公共卫生管理专业;针对公共卫生资源上存在的区域不均衡及缺乏专业人才的问题,可增加对基层地区的投入力度,提升当地专业管理人员的薪资待遇及补贴标准;针对东、西部地区在专业人才上的不均衡导致的资源效能集聚,鼓励东、中、西部地区开展对口帮扶,吸引东部地区的专业人才来进行支援,实现资源的集约化发展;对部分地区专业水平不足的人员需进行专业培训。
3.3优化工作制度
传染病预防工作中,公共卫生监管部门应积极优化工作制度,确保工作开展更加有序,工作人员可以在第一时间了解病情的发展,并掌握预防工作现状,对病情进行有效的控制,使工作人员提高对传染病预防工作的重视程度。传染病预防工作涉及很多方面内容,要不断总结优化,形成制度化的工作机制,使传染病预防工作更加系统化。基层医疗机构要结合自身实际情况对管理制度进行完善,提高传染病防治工作的专业性,使患者得到科学有效的管理治疗。
3.4基于大数据形成公共卫生管理全过程监测模式
在大数据环境下,数据与技术驱动创新形成公共卫生管理全过程监测模式,这一模式创新具有赋能公共卫生管理、赋权公共卫生管理、控制公共卫生管理三种能力。基于大数据形成公共卫生管理全过程监测模式,准确把握公共卫生管理的复杂性运行,全过程追踪公共卫生管理的发展质效。在公共卫生管理全过程监测模式中,通过大数据技术精准遴选监测的关键要素,建构横纵交织的全过程监测体系,在大数据环境中实现动态监测的科学迭代,形成多维度结果反馈的全过程监测响应机制。通过高效精准的全过程监测,将定性监测和定量监测集成起来,超越一般意义上的经验分析与常识分析,将监测预警与公共卫生管理决策结合起来,快速实现对公共卫生管理问题的实时分析与科学研判,规避公共卫生管理过程中的不确定性以及可能风险。
结语
综上所述,在传染病预防中使用公共卫生管理具有明显优势,可以提高人们对传染病意识,提高体检者以及传染病防控工作人员的预防能力,从根本上降低传染病风险。
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