浅析改革中的事业单位财务管理应对措施

浅析改革中的事业单位财务管理应对措施

李红梅

新疆维吾尔自治区兽药饲料监察所  新疆乌鲁木齐830063

摘要：财务管理全面改革后，在实施过程中为行政事业单位的财务管理优化工作提供了良好的政策支撑，同时事业单位在执行过程中也遇到了新的问题和挑战，对财务管理工作也提出了更高的要求。因此财务管理改革为事业单位的财务管理水平提升、政府施政信息公开等创立了坚实的理论基础和实践机制，为国家行政体制改革的推进提供了有力保障。

关键词：改革；事业单位；财务管理；应对措施

引言

改革中，我国市场经济发展情形与以往不同，传统财务管理无法满足事业单位发展需求，需要事业单位根据发展现状优化财务管理路径。但是现今部分事业单位财务管理中存在不足，影响了财务管理效果。对此，事业单位应结合现状设计科学的财务管理优化路径，通过改进财务管理制度、加强信息化水平建设等方法，不断提高财务管理水平。

1改革中事业单位财务管理的意义

1.1有利于落实新政策要求

改革中，我国推行了《事业单位会计制度》《政府会计制度》等政策文件，对事业单位财务管理绩效评价和数字财政重视程度较高，需要事业单位优化财务管理。当事业单位在优化财务管理中，可以根据新政策指示明确财务管理优化方向，大力深化改革财务管理理念和财务管理模式，确保事业单位能够有效发挥各项职能。

1.2有利于提高事业单位综合实力

改革中，我国社会经济发展速度较快，社会和人们对事业单位管理需求不同。当事业单位优化财务管理时，可以根据市场发展情形创新财务管理方法，制定职工管理制度，打造清正廉洁内部环境。这样不仅可以规范各项资金使用行为，还能从整体上强化经营管理水平，切实满足社会和人们对事业单位的实际需求，有效提高事业单位综合实力。

2事业单位财务管理的现状分析

2.1不重视预算管理

事业单位存在对预算支出不够重视的问题，由于支出项目繁多，容易出现增量预算，财务报表中支出说明和报表不完善，造成预算支出执行随意性过大。如一项固定资产在2019年报废处理，但在2020年仍然出现该固定资产的维修费用，由于事业单位财务管理在前一年预算金额上增加新项目的支出项目，提高了本年度预算，造成预算支出重复，形成预算支出惯性现象，处理财务数据时将该支出纳入预算支出中。同时，在年终财务报表中实际支出超过预算报表支出，但实际执行支出超额部分缺乏对应的报表和证明，出现了财务管理不规范的问题。此外，事业单位人员缺乏预算管理意识，管理活动流于形式，虽然编制预算计划但执行过程中缺乏约束力，影响预算管理成果。

2.2财务管理信息不对称

事业单位财务管理工作中，存在财务信息不对称的问题，主要体现在财务人员对于其他部门业务了解不深入，更缺乏对部门岗位的说明，造成财务人员财务管理工作脱离实际。领导层和财务部门之间也存在信息不对称问题，由于领导层未能充分掌握财务管理相关数据和信息，造成领导层决策未能获得财务数据的支持，出现了偏差。事业单位内部和外部也存在信息不对称问题，事业单位财务信息公开程度不高，没有受到社会公众的监管，信息公开程度低，相应增加了财务审计的难度。

2.3管理技术落后

事业单位财务管理技术相对滞后，主要体现在财务管理技术不科学、资产管理不规范上。一方面，事业单位在资产管理上随意性大，对于财务凭证的管理也相对随意，如职工外派学习产生的差旅费用，缺乏车票和住宿的凭证，也缺乏对应的说明；采购批准文件上，缺少负责人签字。如果这部分款项存在问题，找到对应的责任人十分困难，不规范管理增加了问责难度。另一方面，事业单位应用的财务核算技术相对落后，很多财务核算仍然采取传统工作方式，信息化水平不高。同时部分财务人员未能适应新修订的会计制度，如工作中没能区分财政项目补助以及其他项目补助结转的差异，无法灵活应用权责发生制以及收付实现制等，都会影响到财务管理的成果。

3改革中的事业单位财务管理的应对措施

3.1建立预算管理制度

事业单位建立预算管理制度能够充分发挥出预算管理的约束和激励价值，推动事业单位实现降本增效。事业单位应采取全口径预算方法，将预算编制扩大至业务和管理工作的方方面面，落实到部门和个人身上，保证预算计划中类、款、项清晰。结合本年度的工作计划和往年资金使用情况，合理调整预算资金，能够对各个部门起到约束作用。执行预算管理过程中，各个部门按照年度使用计划进一步细化，细化至季度和月度，经过财务等人员审核后才能遵照执行。根据各个部门组织结构、业务任务以及科室责任，将预算控制指标进一步细化，落实到每个人身上，成为职工考核指标，和职工绩效奖金、评优评先相挂钩。后续执行期间，如需追加或者缩减预算，都需要经过规范的报告说明才能进行调整。

3.2加强财务管理人才的引入和培养

从财务管理人才的引入方面来讲，事业单位应该适当提升财务管理人才引入的门槛，将财务管理专业能力、风险识别及防控能力以及信息技术应用能力纳入引入标准之中，从而引入高素质的综合型人才，同时，事业单位也要完善财务管理岗位的晋升渠道和薪酬待遇，以此吸引更多优秀的财务管理人才加入事业单位之中；从人才培养方面来讲，事业单位应该定期组织财务管理岗位培训工作，针对全员开展财务管理专业培训，将财务管理领域新出现的一些理论知识、工作方法、新技术全面引入到培训工作中，同时加强职业道德教育，使事业单位财务管理岗位工作人员具备全面的素质能力，为开展财务管理工作提供支持。在人才培养过程中，事业单位也可以引入先进的培养模式。

3.3细化财务组织流程

改革中，事业单位在优化财务管理的过程中，应立足单位实际情况细化财务组织流程，一方面，应加强事件驱动型处理财务组织流程建设。单位在建设该流程之前，应从全局视角出发系统梳理财务组织实施步骤，制定各个环节关联方责任，明确各部门与财务组织流程有关的工作要求，确保各部门都能积极参与到财务管理工作中来。另一方面，事业单位应重构财务部门岗位，增设大数据分析岗位和监督岗位，细化各岗位工作职责，分清各岗位边界，避免出现岗位内容重复现象。

3.4加强自控能力的提升

事业单位开展财务管理工作要特别重视自控能力提升，需要事业单位结合自身财务管理实施的要求和目的，加强自控能力的训练，使事业单位财务管理人员能够通过训练掌握自控技能，同时在开展自控管理过程中，还要将内控机制和监管机制进行完善，确保财务管理流程能够具备可靠性和规范性。另外，还要构建财务管理审批制度，对各岗位权限进行确定，明确审计、会计以及出纳各自的岗位职责，使各岗位能够按照事业单位的规制办事，做到各司其职，做到规范预算、规范决算和及时审计，从而能够对财务风险进行及时识别和防范，使事业单位财务管理的自控能力得到提升。

结语

综上所述，在改革中，事业单位开展财务管理工作面临着全新发展趋势，对事业单位财务管理工作提出了更多的要求，无论是在技术层面，还是在人才层面，均需要事业单位能够在财务管理中全面更新发展，从而满足新经济时期提出的要求，并顺应财务管理发展的时代趋势，推动事业单位财务管理工作有效开展。

参考文献

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[2]祁志楠.浅析改革中的事业单位财务管理应对措施[J].现代营销（经营版），2022（03）：76–78.

[3]冯金香.浅析改革中的事业单位财务管理应对措施[J].今商圈，2022（17）：53–56.