电力工程定额动态管理研究

电力工程定额动态管理研究

梁利雷

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摘要：伴随着国家电网投资与投资方式的转变，以及国家电网对电网的要求越来越高，电网与电网之间的鸿沟越来越大，电网基础设施的建设也越来越多。然而，工程造价控制不住，超支，工程质量下降，工程造价过高，工程造价过高。而对电网规划进行有效的定额管理，则是为了对电网规划、电网规划及电网规划进行最优决策，并取得较好的经济效益。目前，国家已建立了一个覆盖全电压等级和全机组容量的电力工程定额，它对规范电力工程计价标准，控制电力建设项目的投资，维护建设单位的合法权益起到了很大的促进作用。但是，它也面临着一些问题，如定额更新不及时，定额动态管理机制缺乏等。

关键词：电力工程；定额动态管理；设计

1工程定额管理及应用问题

1.1定额管理套用方面

从理论上讲，在工程建设中采用的工程量和定额的方式是一致的，因此其计算结果也一定是一致的。但是，在实际的定额管理工作中，因各部门的管理水平和专业水平的差异，使其应用出现了一些偏差。这不但会影响到工程项目的成本控制，也会对工程项目的成本控制产生一定的影响。另外，在定额管理套用工程中，因为一些工程量定额子目的不精确性，和真实的铁路工程定额子目有很大的差异，所以，施工公司就会上不去下不去，造成定额管理的不足。

1.2定额要素价格对市场变动的响应不够及时

在电力工程的限额中，包括人工价格、材料价格、机械价格和工艺装备价格等各种因素的价格，虽然已经形成了一系列的跟踪、分析和发布的制度，但是，它还需要在数据采集的通畅性、跟踪手段的高效化、发布信息的及时性等方面进行改进。尤其是人工、材料和机械价格的分类，及其相应的表现形式，业内期待着可以找到一种更加直接和高效地与市场对接的计算方法，以此来提升定额价格对市场变化的反应程度。

2电力工程定额动态管理设计与分析

2.1电力工程定额动态管理目标

因为电力建筑工程的种类繁多，而且体系复杂，而且各种工程计价定额、标准和规范之间的关联度不高，而且工程成本的数据往往呈现出多渠道、多路径的特点，所以，造成了一个严重的问题，那就是缺少对数据进行动态的管理，使得从业者很难做到与有关数据的共享和交换。以当前的市场现状为依据，通过对电力工程的模块化分解，并与电力工程造价从业人员在运用电力工程定额过程中遇到的常见问题相联系，以便利信息流转、查询、审核等为应用指导，建立相应的数据共享平台，形成能够精确地体现电力工程人材机消耗量、应用便捷化、管理动态化的电力建设工程定额平台，从而形成一个公开、透明、精确的新型行业工程定额管理系统，这也是在新的情况下，提高电力工程定额管理水平的一个努力的方向。

2.2定额动态管理机制设计

在此基础上，结合我国电网建设项目的特点，系统地整理了电网建设项目在电网建设项目编制中所涉及的各项业务流程。具体地说，电力工程造价从业人员将在工作中遇到的有关问题，经由一定的信息传递途径，向电力工程定额管理单位的定额主管人员提出，定额主管人员搜集整理有关问题，分类将从业人员所反映的问题，分别分配（分发）给对应的专家或专业人士，进行研究，并提出有关的建议，然后将其反馈至定额主管人员，定额主管人员依据专家的建议，将其提交至定额管理单位的有关处室进行审核，最后形成新的定额，并由定额管理负责人进行签发，从而实现动态循环的定额更新管理机制。

2.3定额动态管理中参与主体的互动协同分析

要想实现电力工程定额的动态管理，关键在于各参与方之间的高效协作。在当前电力工程定额的执行环境下，电力工程造价从业人员、电力工程造价和定额管理机构，以及有关的专家等是电力工程造价工作者。这些群体相互协作，相互协作，为定额动态调整提供了有力的支持。

(1）电力工程成本专家：为电力工程项目提供定价、管理及咨询服务的专门人才，主要有电力工程管理及技术人员两部分。因为工作在第一线，常常对定额的应用有最直观的体会。他们的职责是根据实际工作中遇到的问题，将遇到的或感觉到的问题进行汇总，并上报到本单位有关负责人，并通过有关的反馈途径，将其反映到定额主管单位或管理单位。

(2）电力工程造价定额管理机构，包括：电力行业主管部门，电力工程造价定额管理中心和行业协会等。在我国的电网建设中，我国电网建设项目成本与定额的管理人员是电网建设项目成本与定额的重要组成部分。

(3)“专家”通常是指具备有关行业内的专长或实际工作经历的人士。

2.4电力工程定额动态管理平台

对于电网项目的定额管理，通过各参与方的协作支撑，实现了对电网项目中的缺项、漏项、不适用项的及时的补充，但是，电网项目从基层技术人员收集信息，到上报到所属部门，由部门上报到成本主管部门，成本主管部门又把问题上报到相关部门，由相关部门上报，再由相关部门向成本主管部门汇报，这样的“线型”管理方式，极易遇到时间“周期”、信息运用“多点”的难题。

2.4.1平台总体设计原则

①整体规划的原则。从整体上，从长远上，从全局上，对制度进行整体的策划，对制度的架构进行整体的设计。②优先性原则.在设计的时候，我们会根据国际上的规范和标准，并借鉴当前国内外的一些比较成熟的主要的网络和集成的信息系统的架构。③高可靠性、高安全的设计理念。在进行系统及数据结构的设计时，应注意其安全性及可靠性。④规范化的原理。本项目所采用的技术均符合国际标准，国家标准，行业及有关标准。⑤生育力的原理。在开发过程中，采用国际主流和成熟的体系结构，以支持多个平台的集成。⑥伸缩性原理。在对企业进行管理的过程中，要根据企业的实际情况对企业进行管理，要对企业进行有效的管理，要对企业的管理和管理进行有效的管理。该系统可实现不同格式的数据储存。

2.4.2功能模块与应用

电力工程定额动态管理的业务架构，以现行的国家法律法规、政策标准为基础，采用了分层设计，其应当将其应当将其划分为普通用户端、专家用户端和管理用户端。

①一般的客户系统，以电力项目的成本管理工作为主，其服务的内容有：对定额的查询、对有关规定的查询、对定额的修改、对新的定额的增补等。将有关指标的问题请教、调整与补充，建立了请教问题的数据库，可以为有关工作提供查错依据。②专业型的使用者，主要是使用专业型的助手来完成，其服务的主要内容有：咨询，解答，问题反馈等。③对客户的管理，是指对电网项目的管理，它的主要服务内容有：项目计价依据的使用情况反馈，项目的工料机管理，项目计价依据管理，项目结算依据管理和数据分析。

结语

综上所述，预算编制的活力就在于其实效和实用性。在当前，随着经济和技术的飞速发展，不管是国家、行业定额，或者是企业定额，它的编制水平都要跟社会生产力水平保持一致，要能够正确的反应出市场的行情，其中包含了市场上劳动力价格水平、材料价格水平，还有由于新技术、新工艺、新设备、新材料的变化而引起的某些市场因素的价格水平。所以，及时进行定额的及时调整，并在此基础上构建一套与之相适应的动态升级体系，这将有利于提高我国现行定额的科学性、实用性和有效性，也有利于更好地为市场中的所有人提供服务。

参考文献

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