水利工程财务管理的风险问题及对策

水利工程财务管理的风险问题及对策

汤玉龙

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摘要:在水利工程项目建设过程中，由于其不确定性和金融风险，对项目的批准、设计、计划等方面在实施过程中由于各种因素而引起的风险，都会在一定程度上进行评估以便采取相关措施规避风险。因此，在建设过程中受到各种因素的影响，进行了庞大的财务风险管理。通过识别水利工程项目的风险、加强风险评估和财务管理，可以制定科学合理的风险管理防范措施。这样，就可以确保水利工程项目资金的安全性，保证项目的顺利实施。

关键词：水利工程;财务管理;财务风险

一、新时期水利工程财务管理存在的风险

1. 国家政策风险

水利工程建设离不开国家政策的支持，而我国对水利工程项目建设的支持非常强烈，在一定程度上推进了能源供应的增加和社会经济的发展。因此，如果国家政策的可行性和合理性不充分，金融风险就会增大[1]。近年来，虽然提高了水利工程支援政策的现状和系统的强度，但这方面还有很多问题。例如，在资金运用过程中，由于权利和义务的关系发生变化，使概算单位受到了相应的变动，作为国家关于基础设施焦点的当前阶段的水利工程项目影响社会，区域经济低估。

2. 筹资风险

在项目建设的初期阶段，资金筹措是重要的环节，直接影响项目是否顺利进行。近年来国家加强了投资系统改革，丰富了项目建设资金渠道，为水利工程项目的发展打下了良好的经济基础。但是，在项目建设的实际融资中，资金大部分还是来自银行贷款。正是由于资金筹措的这种形式，提高了水利工程项目的财务管理的风险，国内外的经济形态将对其产生巨大影响。到一定程度，这会阻碍水管理企业的发展，对水利工程项目的顺利建设产生恶劣影响。

3. 监管风险

在工程建设过程中，监督和管理工作是必不可少的，只有这样才能有效地确保水的保护质量，减少风险。但是，从现在的实际情况来看，监督业务的实施还没有完成，有一些管理上的风险，有可能给水利工程项目的建设带来坏影响。若是建设单位在对承包商的财务状况了解不全面的情况下，一旦遭遇财务状况不佳，承包商会对工程整体的施工质量与水平造成严重的负面影响，甚至给水利部门造成严重的损失。不仅如此，若是监管工作存在缺失，就可能导致财务工作出现一些违法违纪的行为，严重扰乱水利工程的正常开展。

4. 结算风险

在建设期间，如果没有科学合理的金融管理，将导致项目结算的风险性大大增加。这对水利工程项目的顺利运营有一定的负面影响。通常的情况下，价款结算都是根据该项水利工程本身的实际情况选择结算方式的。一般来说，有一次性、按月结、按进度、分期等几种常用的结算方式，周期比较长，在水利工程建设过程中，有太多不可预测的财务管理的风险，以及在建设过程中水利工程承包人和建设单位过分追求最大化的企业经济利益。大部分时候都会选择使用重复结算方式、提升阶段单价方式或者多计工程量方式等进行款项结算，这样不仅会给建设单位带来较强的资金压力，也会影响水利工程的正常施工进度，甚至对施工质量造成严重的影响，以致增大结算风险。

二、新时期水利工程财务管理的风险应对措施

1. 优化相关政策

考虑到水利工程项目承包商信用不良引起的风险问题，为了确保水利工程事业的质量，可以制定相应的资格审查制度。不断完善承包商资格体系，符合水利工程发展要求，并能有效提高水利工程项目资金的安全性。在企业计划期间，如建设单位在投招标期间可以提出让工程承包方出示自己企业近年来的财务会计报告和相关资料,这些资料必须是会计事务所审计过的。因此，对企业的综合财务状况有了更详细的了解，为了避免因水利工程项目而产生的低信用合同，有效减少企业计划过程中的不规则性，并且在评价承包商的过程中需要审查评定承包商的资产总值、注册资本总额及其他相关情况，对企业进行综合分析，使选定的合同人具有较强的合同能力和抗风险能力。

2.构建科学有效的风险防控体系

在水利工程项目建设过程中，支付风险可以说直接影响保全计划的整体进展，因此需要科学合理的管理项目资金的支付风险，确保水利工程事业的财政安全性。目前，为了应对支付风险，有三种防范措施：如选择使用支付主体的控制方法预防支付风险，选择支付凭证、支付方式这两种控制手段。通过合理控制水利工程项目的支付风险，提高水管理的财务管理水平。同时，要提高水利事业建设经营者和承包人的风险意识，有效将自身可能遭遇的风险性控制到最低。

3.加强财务监督管理

从水利工程计划中的监督风险的观点出发，通过完善监督管理体制，可以有效降低监督风险。例如，在水利工程结构的过程中，最大限度保障设计的科学性与可行性，是提高建设安全性的有效保证，然后进一步推进施工的监督和管理，避免违法建设。同时，为了加强财务管理部门的监督，有效减少相关管理的不正当行为，确保管理质量，提高资金利用效率，并建立内部监督，也与外部监督系统相匹配。

4.完善财务人员的管理能力

水利工程项目的总体建设情况对财务管理质量有很大影响，金融部门相关工作人员的综合素养直接影响金融管理质量

[4]。因此，如何有效地提高项目的质量和管理人员的能力。不断提高财务管理人员的综合素养，不断提高水利工程项目的开发速度，确保水利工程项目的健康有序开发过程。现阶段，我国水利工程项目在财务管理方面缺乏高质量、全面管理的人才，大部分人才的专业能力还不能达到金融监管的水平。

结语

水利工程事业建设期长，包含复杂的工作范围和工作内容，特别是建设过程的风险是更重要的部分，金融管理的风险更频繁。这对建设时间表、建设质量和水利工程建设项目的顺利施工有总体影响。因此，必须不断提高水利工程项目的财务管理水平，加强管理部门相关人才的风险意识，同时加强对财务管理问题地分析。联系水利工程的实际施工情况制定出科学、合理并拥有极强可行性的风险控制方案，从而有效降低水利建设过程中财务管理方面存在的风险，促进我国水利工程行业健康有序地发展，实现社会经济发展对水利行业的要求。

参考文献

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