浅谈水利水电施工成本控制

浅谈水利水电施工成本控制

冉文霞

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中锐铮锋建设集团有限公司

摘要：在水利水电项目中，如何进行项目成本的预算与控制，对项目成本的合理控制至关重要。这一问题的解决，既关系到水利水电工程的施工质量，又关系到国家水利水电工程的节省，也关系到施工单位的经济效益。这是最基本的。对水利水电工程造价的编制与控制进行了浅析，并针对这些问题，提出了一些行之有效的造价编制与控制方法，以提高我国水利水电工程的施工质量。在此基础上，本文提出了一种新的解决方案，旨在为水利水电施工企业的经济效益最大化提供理论依据。

关键词：水利水电工程；建设成本；成本预算与控制

引言

水利水电工程施工成本的预算与控制，指的是在确保工期和工程建设的前提下，对工程施工过程中所需消耗的各种资源和费用，进行引导、监督、调整和约束，以达到工程质量的目的。对可能产生的偏差进行及时修正，对每一项支出的实际数额进行控制，并将其控制在计划的范围内，以达到降低成本的目标。造价是项目建设的核心环节，而水利水电项目又是一项巨大而复杂的系统工程，要实现造价的有效编制与控制，是一项非常困难的工作。因此，必须对其内部的规律性进行细致的剖析，并对其进行理性的控制，方能取得较好的效果。

一、水利水电工程造价预算及控制标准

（一）承包工程造价控制标准

在本指南中，施工合同中的费用主要是指替代性施工费用。本标准是基于合同的，是一种切实可行的方法。在此基础上，对各施工队和部门的承包价格进行了细化，并对承包价格进行了多道工序的实施，并对承包价格进行了设定。在此基础上，企业的各个会计主体能够积极地采取相应的对策，减少企业的经营成本。

（二）成本预算控制标准

在成本预算控制标准中，也就是所谓的预算定额控制标准，它是指由水利水电工程有关的成本管理部门代替国家或者当地政府发布的预算定额，这是一种成本控制的方法，但是这个标准并不能完全反映出施工技术和管理水平。由于在市场经济条件下，预算定额的制定往往要比市场价的定价高，所以将预算定额作为衡量基准，对企业的实际控制没有太大的意义。

（三）企业实物消费控制标准

企业物耗控制标准是指在水利水电工程项目中，由施工企业按照自己的管理和技术要求，制定的一套物耗定额。在水利水电项目招标管理中，由于采用了企业的实物消耗量限额，使得市场上原本的自由化竞争变成了垄断性竞争，从而对水利水电项目的决策起到了推动作用。在此基础上，水力发电工程的建设与运营管理也逐渐由经验主义走向理性科学。

二、改进费用控制的有关建议

（一）加强施工用材管理

在水利水电工程中，物料费用占到了基建费用的比重很大，所以，加强物料的管理，以达到降低造价的目的十分必要。首先，在购买原料的时候，要进行多方面的对比，挑选质量好、价格低的生产商，并与之建立长久的合作关系。同时，对物料的数量及品质进行严格的检查，杜绝不合格物料进入工地。在施工时也要注重对材料的防护，避免材料的损失和浪费。同时，在工程建设中，要严格按规范要求进行施工，避免由于工程质量问题而导致的返工，从而导致了建材的浪费。

（二）改进工程建设和施工计划

工程设计不完备，极易造成工程质量问题，进而加大工程造价。所以，制订一份全面的工程施工方案就显得尤为重要。在项目建设的前期阶段，建设单位必须完善项目的组织设计，并对项目的技术、资金等进行充分的了解。并结合地质条件及工程进度，组织验收，确保工程质量及安全。在此基础上，通过对成本投入、工期等因素的分析，确定了成本的最优方案，从而达到了成本控制的目的。

（三）实行内部承包管理责任制

构建内部承包责任制，主要目的就是要对有关管理人员的职责和利益进行明确，把管理人员的真实工资与项目建设收益联系起来，以此来激发他们的工作热情，提高他们对管理人员的约束力。强化费用控制。这既增加了经理人员的职责压力，又增加了经理人员的操作风险，同时也为经理人员提高工作效率、增加经济效益打开了一条新的道路。

（四）健全项目成本控制与管理制度

一是成立专责机构，明确职责，实现职能分工。同时，要构建与之相适应的结构化组织体系，使各个岗位的工作人员能够相互配合，从而实现成本控制的全方位发展。另外，还应在规范中规定具体的操作步骤，并制定健全的监管体系和考核奖惩标准。与此同时，有关的管理者还要保证公司内部数据信息的有效传输、交流和交换，构建相应的专门体系，将市场数据、对手数据、所有者数据等数据信息进行整合，从而实现有效的、科学的成本控制。

（五）结束施工效率持续提升

在水利水电项目施工过程中，施工时间与施工费用直接相关，因此，进一步提高施工人员的劳动生产率，是确保施工费用得到有效控制的重要手段。首先，有关管理者要持续地引入先进的建筑技术与装备，并在此基础上，通过对国内外建筑工程管理工作的借鉴，使建筑工程在管理与建筑技术方面得到全面的提高。工作人员。另外，管理者要建立完善的施工规章制度，区别工作指标，建立相应的责任体系和奖励体系。这样，就可以更好地调动有关人员的工作积极性，使其工作潜能得到最大程度的开发，进而促进水利水电工程的整体发展。

三、在水利工程中如何进行造价控制

（一）加强对工程项目的成本管理，减少工程项目的合同风险

首先，要对设计变更进行严格的控制，避免项目成本超支。在水利水电工程施工中，由于多种因素的影响，经常会引起施工图的变更，进而引起工程量的变更，进而引起一些意想不到的造价问题。这些都是影响工程造价控制的主要因素。在此基础上，要对施工过程中的施工方案变更、施工签证等进行全面了解，明确施工方案变更、施工签证的权限。有些计划变化太大，需要重新计算后，才能做出调整。同时，应及时上报，及时、有效地处理，并从经济效益方面权衡利弊。二是要加强对建筑材料的管理，对建筑材料的价格进行合理的定价。在工程建设中，物料费用在工程建设中占很大比重。所以，在建筑施工阶段，材料的价格和数量对项目成本有直接的影响。

（二）实行工程责任制的费用管理

要对责任费用预算进行科学的编制与控制，并对各项费用行为进行有效的约束。通过预算成本和实际成本的比较，可以及时地发现问题，并对问题产生的原因主动地分析和讨论，从而得到相应的结论。并将所收集到的数据资料，及时反馈给有关的决策部门，以便他们有目标的进行改善，以达到有效的成本控制。在进行水利水电项目的竣工结算时，应制订规范，严格按合同规定，并对超支部分进行控制。只有这样，每一个工程的造价才能得到有效的控制，没有按照合同的约定来完成，就被认为是违反了合同，所以要通过降低造价来进行处理。

结束语

水利水电项目的造价管理是一个综合性的、有针对性的项目。为此，必须建立一个科学、有效的评价体系，并在此基础上加大成本控制手段的应用力度，以达到全面提升水利水电工程项目成本控制水平的目的。

参考文献

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