制造企业预算管理的困境及对策实践

制造企业预算管理的困境及对策实践

刘勇

身份证号:41132119871104001X邮编:461670

摘要：改革开放以后，我国制造企业得到迅猛发展，同时行业间面临激烈竞争，在这种背景下，制造企业必须保证产品生产质量，同时不断推进技术升级，以此为自身赢得最大竞争优势。其中预算管理是企业维持自身稳定发展的重要手段，有助于为企业控制成本，收获更多经济利益。一般来说预算管理工作贯穿于制造企业产品研发、生产的全过程，将各环节费用支出控制在预算范围，以预估、筹划、管控、核算、考评、分析等手段来落实预算管理，最终提升成本管理水平，降低企业经营风险。

关键字：制造企业；预算管理；问题与对策

引言：

随着经济实力的提升，国家开始有意识的扶持新兴产业，各行业开始不断推进改革创新，在市场化进程不断加快的背景下，制造企业面临严峻考验，如何提升核心竞争力，获取更大生存空间是当前制造企业需要重点研究的问题。而预算管理对制造企业经营发展有着不可忽视的作用，能够帮助企业预测市场导向，降低不必要成本消耗，预留更多资金来开展经济活动。不过制造企业在开展预算管理时存在几个明显的问题，应及时改进，实行针对性优化措施，进而强化预算管理水平，促进制造企业可持续发展。

一、制造企业预算管理的相关概念

（一）预算管理对制造企业的含义

预算管理属于财务管理的一部分，对制造企业运营管理发挥重要功效，根据制造企业性质来看，其开展预算管理往往侧重在决策环节或经营项目开展前期，以此实现企业制造总流程的决策与项目预算控制，并且通过预算管理能一定程度来安排企业的各项经济活动，比如资金获取、资金投放以及经济利润等统筹安排，确定制造企业生产、销售、管理各环节的预算费用。在实行预算管理模式过程中，制造企业还应结合自身产能情况来合理规划生产量目标，根据单一产品耗能情况来明确产能多少，针对产品进行生产预算配比。另外在实施预算管理时相关工作人员还应结合产品销售状况和各种决策调度来设置产品销售额度，确定产品管理所需支出。

（二）制造业企业的预算意义及作用

制造企业的长久稳定发展，离不开预算管理的帮助和支持，从其所发挥的作用与性质来看，主要有以下几方面的特点：

其一，预算管理具有程序性。制造企业想要全方位落实经济预算，就需要各部门依照预算管理要求来完成各项工作任务，同时彼此协作，保证筹划与监督工作等都能高效完成；其二，预算管理具有综合性。预算管理在实施前需要先做市场调查，了解企业经营现状，以此来合理安排预算，加强对市场发展的适应性。其三，预算管理具有市场性。由于制造行业存在激烈市场竞争，为能发展生存，就需要企业强化自身实力，显露更多竞争优势。经营预算的编制必须是在考虑市场形势的基础上进行；其四，预算管理具有强制性。制造企业的生产环节往往会出现资源过度消耗问题，在这一过程中实行动态化预算管理，同时配合绩效工作来展开，能够确保预算工作稳定推进，提高生产制造效率，同时改善生产资源浪费和短缺的问题。而经营预算通常能够对制造企业的经营管理提供指导，且进一步提高了生产规划环节的科学性。另外再预算管理中，绩效管理属于其中一部分，将预算与绩效相结合，能够促进预算目标的达成，调动全体人员积极性，实现工作间的相互协作。

二、制造业企业预算管理存在的问题

制造企业经营发展需要有充足资金来维持，为此需要做好预算管理来实现成本控制，因此应从战略角度来看待预算管理。企业整体运转往往需要预算管理来确定生产经营目标和流程。进而保证各项工作有序进行，同时预算管理能够及时预测企业外部变化，通过市场调查以及发展形势分析，来制定科学长远的战略决策，推动企业改革升级。目前从现实情况看，造业企业由于一些主观客观方面原因，而导致预算管理经常出错，影响最终效果。因此本文总结了几点常见问题。

（一）预算编制不合理

首先，在制造业企业中，预算编制不合理集中体现在企业编制的预算不够科学，从而难以体现市场需求的变化方面。因为制造业企业的最终目的是满足顾客的需求。所谓预算编制不科学，首先是预算编制方法缺乏动态性。当前，很多新兴业态的预算编制主要采取滚动预算法，这样能够对预算进行适时调整，但由于历史和现实的原因，很多制造业企业编制预算仍然采用零基预算法，这种方法的灵活性较低，难以把握市场需求的变化。其次，编制预算的理念存在问题。很多制造业企业管理层仅将预算管理的目的理解为成本控制，于是每年在编制预算时都要削减成本，从而导致很多问题的出现[1]。

(二)认知和重视度不足

通过对制造企业展开数据分析可以看出，许多企业在经营发展过程中未重视市场方面的额影响，而企业中的很多部门对预算缺乏认识，比如部门人员缺乏对财务人员的有效交流，对预算的性质、作用缺乏正确认识，高层管理者所作出的规划得不到员工的积极参与，也并未因此建立认知，也因此部门人员脑内缺乏条理清晰的管理系统。而部分制造企业往往将预算祖宗伟必行的一项流程，不同部门很难结合自身情况作出合理预算规划。由于企业面临恶劣竞争环境，如果不能及时掌握市场形势并对自身进行必要的调整，就会导致其生产产品不满足市场需求，渐渐难以适应市场，无法在市场立足。企业有必要合理规划发展战略，确保预算管理推动企业长远发展。针对企业预算管理认知不足情况必须加以重视，如果缺乏正确认知，就会导致预算管理难以全面落实，成本控制不到位，最终各项经营活动也将受到影响。

（三）与市场状况的契合度不足

开展预算管理必须要在充分了解市场形势的前提下，前期预算人员需要做好市场调查，由于制造企业管理层缺乏对市场动态的及时掌握，导致其所实行的预算管控方式手段落后，预算目标制定不科学，更加侧重由绩效考核来实现预算管理，无法有效契合当前市场状况。另外部分制造企业比较侧重对现金流量的控制，预算管理关注点集中在现金收支管控上，并未将其战略指导作用发挥出来，无法通过通过预算管理找寻市场机遇，最终导致预算管理确实效果，难以推进制造企业改革升级[2]。

（四）预算考核不够合理

预算考核属于预算管理的重要组成部分，很多企业在实施过程中常出现问题，一是存在考核指标选择不合理上，企业通常着重对利润类指标的选用，而针对业务执行情况指标被忽略，如此很容易导致业务部门丧失完成预算目标的积极性；而是考核流程制定的比较粗糙。预算管理考核流程通常包含事前、事中和事后三个部分，而实际考核环节，制造企业通常只是考核一下事后业绩水平，事前控制与事中评估环节被省略；三是缺乏行而有效的激励机制。在进行预算考核时，很多企业并未建立激励机制，或激励目标并未切实考虑业务部门员工实际需求，导致员工积极性无法调动，预算目标执行力度较差。

三、制造业企业预算管理问题的解决措施

上文总结了制造企业预算管理相关问题，以下是对此的优化措施，以望改善当前预算管理困境，将管理的作用充分发挥出来。

（一）健全预算管理机构，完善预算编制流程

要保证预算管理的全面落实，就需要完善全面预算体系，确保各部门、岗位员工积极配合预算管理的要求。要转化传统思维，不能只单纯的将预算管理只作为某一部门或某几个部门的工作。制造企业要成立领导机构来专门协调引导各部门参与预算管理过程中来。如果缺乏科学指引，很容易导致各部门各行其是，彼此之间无法相互配合协作，预算管理落实不到位，而预算管理必须要实现跨部门的信息交流，否则就只是狭隘的管控成本手段，无法推进企业实现战略发展目标[3]。因此，要注重预算管理机构的构建。同时要及时追踪市场动态来调整预算编制流程。

（二）预算管理与市场状况相结合

预算管理要想真正实现与市场状况相结合的程度，就必须注重预算管理与市场调研相结合，而不能只是在本企业内部闭门造车。为实现这一目标，首先，制造业企业要加强认知建设，转变管理层错误思想，不能认为预算管理只是企业内部的问题，而忽视了市场状况和消费需求的变化。传统的制造业企业往往都是资本密集型，传统上过于关注生产，而忽视市场，这不利于预算管理作用的发挥，因此，制造业企业首先要改变预算管理仅与企业内部业务活动相关的意识。其次，预算编制部门要及时与市场调研及市场营销部门沟通，甚至直接参与到市场调研工作中去。很多大中型制造业企业的组织层级幅度非常大，信息传递往往出现失真的情况，因此，如果条件允许，预算管理部门要直接参与市场调研，条件不足，也要加强与相关部门的沟通，只有这样，才能真正了解市场状况，从而制定符合市场导向的预算。

（三）加强企业相关人员的认知

为了强化各部门员工实施预算的效果，就需要加强认知教育，有必要对其讲授与预算管理相关的理论知识，加强全体员工对预算管理的认知和重视，同时还应及时跟进和更新知识，适应市场环境变换和发展，保证工作人员具备充足的知识体系，要选择合适的管理手段，并监督预算管理人员工作进程。日常可组织预算知识考试来检查管理人员对预算概念的掌握情况，另外企业要做好知识培养，因其知识储量的不同可以影响企业的整体预算管理工作效果，同时企业还需要通过更完善的管理系统对管理人员进行辅助教育，可便于管理员对预算管理的处理[4]。

（三）完善预算考核制度与流程

在预算管理工作中，预算考评往往是在时候阶段进行的，通过考核评价预算执行效果，能够及时了解到预算实际与预期存在的偏差，以此为依据制定下年度制定预算目标和管控方案。因此，完善预算考核制度与流程也是加强预算管理的重要方面。为强化预算考评质量，要注重预算指标的合理选择，保证重点突出，既要泛函现金流类指标，也要兼顾其他，比如以业务为基础的预算考核指标。保证预算指标的全面性，提高考核效果，将各部门的实际工作纳入预算管理考核的范围中；另外要保证考核流程贯穿预算管理事前、事中和事后三个部门，改变原本过于注重事后评价的情况，通过事前评估来保证预算管理合理性，确保预算与实际相符，及时发现问题展开调整，事中考核便于管理流程的控制，从而保证预算管理目标的实现；最后要完善配套的激励机制。通过激励机制来不断强化员工积极性，为全员参与预算管理、提高预算管理水平提供推力，在激励机制的制定环节中，首先要根据不同部门的不同工作内容设计合理的激励目标，避免主观性；其次要真正了解员工的激励需求，这样才能真正发挥激励机制的作用，促进预算管理的发展[5]。

结束语：

现如今制造企业正处于转型升级的重要发展阶段，落实预算管理才能保证财务管理与内部控制工作顺利开展下去，同时利用预算管理能够实现成本控制，为企业获取更大经济利益，强化竞争优势。目前为止制造企业还存在许多有关预算管理方面的问题，必须健全预算管理体系，采取针对性应对措施，调动各部门员工积极性，推动预算目标的全面达成，为企业长效发展奠定基础。

参考文献：

[1]王松涛.制造企业全面预算管理的困境与对策[J].质量与市场,2023(08):94-96.

[2]肖霞.制造企业预算管理的困境及对策[J].财富生活,2021(10):83-84.

[3]袁晓平.制造业企业预算管理困境及对策探讨[J].行政事业资产与财务,2020(14):29-30.

[4]赵洪宝.制造企业全面预算管理的困境及对策[J].中国集体经济,2020(21):27-28.

[5]宋淑君.探讨制造企业预算管理的困境及对策[J].时代经贸,2020(16):85-86.