<正>改革开放以来历次机构改革收效甚微甚至不了了之的原因,我们都可以从阻力的角度得以解释。因此,分析和克服阻力,从而增强和扩大动力,对保证目前正在进行的机构改革取得预期效果,具有迫切的现实意义。机构改革的阻力可以从行政环境和行政系统这两个方面来进行分析。(一)从行政环境方面来看1.经济体制模式模糊性的制约。行政系统作为上层建筑的重要组成部分,其性质、功能、排列组合方式等在很大程度上取决于它为之服务的经济基础。但我国市场经济体制模式的模糊性在很大程度上制约了行政改革的具体操作和具体
理论视野
2002年4期
