建筑工程招标代理质量管理提升对策探析

建筑工程招标代理质量管理提升对策探析

陈平

身份证号码：440221198911182214 广东 韶关 512000

摘要：随着现代社会的不断发展，我国建筑工程招投标代理工作的重要性日益凸显，同时也在工程建设当中发挥着关键性作用，文章首先从招投标代理工作特点出发，分析了当前建筑工程招标代理工作中存在的问题，并提出相应改进措施，以期能够提高我国建筑工程招投标代理工作质量。

关键词：建设工程；招投标代理；工作质量

中图分类号：TU723

文献标识码：A

引言

近年来，伴随城市现代化建设速度持续加快，建筑工程建设数量及规模处于持续递增状态，推动了建筑工程招标代理行业的深层次发展。招标代理工作属于建筑工程中的主要一环，与建筑市场的整体经济体系架构密切相关，由此需要合理强化工程招标代理环节的各项质量管理工作，有针对性地提高招标管理工作质量，保证市场内部各项交易行为的标准性，才能推动建筑行业实现良好发展。

1招投标代理工作当中存在的问题

首先，在当前的招投标代理工作当中，仍普遍存在代理行为不规范的问题，具体表现在以下几个方面：第一，招投标代理机构对于招投标人员的不正当要求毫无原则的迁就，甚至还会暗中做出一些违规违法行为，不达目的不罢休，更有甚者，还会与投标人员或招标人员相互串通，在场外进行非法操作。第二，个别招投标代理机构为了对代理项目进行承接，经常会进行恶意竞争，对招投标代理市场进行抢占。第三，在招投标代理过程中，目前还存在着乱收费的问题，例如，招投标代理机构会收取高额的资格预审费用、招投标报名费用、文件购置费用等等，从而也在无形当中增加了招投标单位的经济压力。其次，在当前的招投标代理行业当中，还存在很多机构违规执业，例如，很多没有资质的招投标代理机构，会选择挂靠他人资质，承接代理业务，这种现象目前十分普遍，还有很多招投标代理进购会对资格证书、图章等进行转让、出卖和出借，市场相对混乱，管理也不够严格。与此同时，还有个别招投标代理机构会利用代理工作便利，无视投标人之间的相互串通，以此对其他投标人的公平竞争进行排挤，在这一过程中招投标代理机构会获取高额的非法利润。最后，在当前的建设工程招投标代理行业当中，还普遍存在人员综合素质较差的问题，个别招投标代理人员并不具备最基本的职业道德，在代理工作当中唯利是图，为了满足个人利益，还会与招标人或投标人串通在一起，在招投标活动当中弄虚作假，招投标活动看似合法，实际上却是走过场、搞形式主义。与此同时，还有个别的招投标代理人员不具备良好的专业能力，在入行之前并未经过正规、系统的培训，不具备从事招投标代理工作的相应素质，对相关专业知识的了解也比较少，很大程度上降低了招投标代理工作质量，不利于行业的长期稳定发展。

2建筑工程招标代理质量管理提升对策

2.1强化监督与管理

首先，各地政府监管部门必须建立招投标代理行业的自律机制，严格对待招投标代理机构的资格认定，并要严格按照现行法规的标准和要求，对招投标代理机构资格进行审查，对于资质不达标的招投标代理机构，严格禁止其进入市场。与此同时，还要对招投标代理机构的信用档案进行建立，强化信用监管，建立起完善的激励机制和约束机制，使招投标代理机构能够自觉地守法经营。招投标代理机构在准入市场之后，政府监管部门还要强化对其市场行为的监管，对于在招投标过程中弄虚作假、不符合资格条件或存在违法违规行为的招投标代理机构，要在第一时间将其清理出市场，以确保招投标代理市场的有序运行。在上述基础上，还要对招投标代理从业人员的综合素质进行培训，以提高招投标代理机构的工作水平和相关工作人员的综合素质，结合当前实际情况建立起完善的行业自律机制，由招投标代理行业协会对行业行为准则进行制定，通过行业自律对招投标代理机构行为进行进一步规范。其次，还要加强合同管理，招投标单位必须要与招投标代理机构之间签订明确、详细的委托代理合同，在合同当中不仅要对招投标项目技术条件、委托内容、委托权限等进行详细说明，同时还要将招投标单位和招投标代理机构之间的责任和风险问题进行明确划分。除此之外，在履行合同的过程中，必须要强化监督与管理，具体的监管内容包括代理人员的工作落实情况、工程量清单的编制、代理工作质量把控、招投标内容细化等等，通过这种方式，能够让非法人员和机构在严格制度的监控之下无机可乘，从根本上提高招投标代理工作质量。最后，招投标代理机构在开展工作的过程中，必须要对招标投标法中的相关法律条文进行严格遵守，第一就是要确保招投标程序合法，不得出现任何非法操作。第二，确保代理活动合法，严把法律关。第三，招投标代理机构必须要从关注细节、遵纪守法、讲究信用等多方面入手，提高自身的服务质量，并对自身行为进行规范，只有这样才能促进招投标代理市场的法治化和有序化发展。第四，招投标代理机构必须要严把技术关，对市场动态精准把握，在招投标过程中，必须要对投标人和招标人之间的违约责任、风险分担、权利义务以及纠纷解决方式等进行明确，出现问题及时处理，以确保招投标代理工作的顺利开展。

2.2强化法律法规的完善和优化工作

在建筑工程中开展招标管理工作时，行业内部的法律法规是对招标代理工作起到有效规范的主要渠道和措施，由此在建筑工程中要想让招标代理工作，在质量管理环节的工作得到有效保证，就需要持续强化有关法律法规的完善和优化工作，在此环节国家有关部门需要针对招标代理工作流程实现统一的规范及管控，对于招标代理环节的各种文件性内容必须做出细致性的规范，在招标代理路径实现统一的基础之上，针对整体招标代理行业实现协调、标准的管控。

2.3强化招标代理工作人员的专业素养

招标代理机构在成立初期，向有关部门提交注册申请时，由于政策规定机构内部的人员数量及整体技术架构需要符合有关标准，招标代理机构为了在较短的时间内满足上述要求，会采取迅速拼凑人员的措施，导致机构内部的从业人员在专业技术水平、综合素养层面都存在参差不齐的问题，在具体开展招标代理工作期间，很难真正意义上的符合有关标准。由此，对招标代理工作的顺利开展，以及具体操作环节的各项工作内容，都形成了一定程度的不利影响，也对招标代理工作的整体工作质量形成了不利影响，导致建筑方在后期遭受了原本不需要遭受的损失，同时也无形之中加大了建筑主管部门在建筑管理环节的工作任务量，对机构自身来讲，最为严重的是导致自身的市场信誉度逐渐降低。一部分招标代理机构内部的工作人员，在投标单位开展的投标活动中，会借助自身的一部分优势，例如：自身专业技术水平、自己参加招标活动等方式，从中获取较高的个人收益，由此就整体市场角度来讲，严重破坏了各个投标人员相互之间公平、公正的竞争。

结束语

总之，要想提高招标代理工作质量管理水平，就需要从具体状况着手，通过强化评标环节的客观性，简化开标环节的工作模式，完善信誉机制和强化信息化工作建设力度，强化招标代理工作人员的专业素养，强化法律法规的完善和优化工作等诸多措施，有针对性地提高工程招标代理工作在质量管理环节的水准，强化招标代理环节的安全风险意识，推动建筑工程的招标代理行业实现长远、健康的可持续发展。

参考文献：

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