(河南黄河河务局豫西黄河河务局 河南洛阳 471000)
摘要:随着经济水平的提升,在新时代发展形势下,水利工程施工企业必须全面推进安全生产标准化建设工作,严格按照国家制定的法律法规与企业规章制度,在安全生产标准化建设中不断完善安全执行标准以及操作程序规范化等内容,并为安全生产标准化制度建设、施工安全管理工作提供充足的资金保障,进一步保障现场施工人员的工作环境,同时有效促进水利工程行业安全管理工作的规范化、标准化发展。
关键词:水利工程;安全生产;标准化;建设
引言
水利工程属于国家建设及发展的基础性工作,具有储水灌溉、防洪减灾等作用,其施工质量以及安全施工等对于工程施工以及竣工后施工的安全性具有重要影响。为此,各建设企业需要注重水利工程安全生产的标准化。自水利工程建设以来,“安全生产”是第一原则,各建设企业都应严格遵守,重在提高水利施工的安全生产水平,既有助于降低安全事故发生概率,减少水利施工经济损失,又可以为施工人员的人身安全提供基础保障,避免出现人员伤亡事故。
1利工程施工安全管理标准化的必要性
水利工程在防洪、排涝、抗旱等方面发挥着巨大的作用,在保护生态、增加农业生产方面具有不可忽略的作用。水利项目效益与项目管理紧密联系在一起。只有标准化的管理,才能使水利事业得到高质量发展。因此,加强对水利项目的管理,确保其安全运行,是水利项目的头等大事。水利项目效益与项目管理紧密联系,只有标准化管理,才能保障水利工程施工活动规范有序进行,提升施工安全管理标准化水平。工程管理是水利工程的基础性工作,工程管理贯穿于整个工程的各个方面,从立项到竣工,都需要高质量的管理。搞好水利水电的管理,是水利事业发展的基本要求和基本条件。只有良好的标准化管理,建立完善的管理体系,才能保证施工安全管理高效率、高质量、高水平。在工程项目前期,要确保项目选址、项目建设、投资规模的合理,确保项目建设的正常进行。在建设中,要对施工人员、施工质量监督等问题进行科学、高效的施工管理,才能有效地提高建设质量,确保资源的合理使用。
2水利工程施工中安全生产标准化建设的问题
2.1安全管理制度不完善
在水利工程项目实施过程中仍缺乏完善的安全管理制度,安全责任部门也未在各自的工作岗位中发挥监督管理职能,从而导致施工安全防范工作流于形式,相关施工人员也未真正理解安全事故防范的制度和要求,甚至忽视了安全事故现场防范的重要性,导致整个施工过程潜在多个方面的安全隐患。
2.2关管理人员没有树立正确的管理意识
水利工程建设施工项目所涉及的主体较多,安全生产标准化建设的要求较高。部分管理人员没有树立正确的安全生产标准化建设管理意识,将水利工程建设的更多重点集中在生产过程,而忽视工程的安全生产管理,对水利工程安全生产标准化工作认识不正确,了解不充分,错误地认为水利工程建设不需要遵守安全生产标准化建设实质要求,出现重大安全生产事故的概率非常小,具有一定的投机心理。
2.3对安全隐患的排查工作不够彻底
水利工程中有很多子项,因此,对其进行现场安检,是工程安全施工的重要保障。但在实际的水利施工中,由于管理人员对于安检工作的忽视,导致安检人员在专项以及常规的安检工程中存在不认真的行为,从而导致了对现场的安全隐患不能及时排除。水利工程建设中使用的大型机械越来越多,如若未能对此类设备的关键部件进行检查,例如脚手架、基坑、吊装以及高边坡等,又或者是对车辆、临时用电以及油库等关键部位进行详细检查,都可能会留下安全隐患,加之管理人员对存在的安全隐患缺少足够重视,且针对于整改工作缺少后续的监督与跟踪,从而导致了安全问题的出现。
2.4安全生产基础薄弱
在水利工程建设方面,安全生产标准化管理体系尚未完全形成,诸多水利施工缺少安全管理计划以及相关管理措施等,其在一定程度上会导致水利施工安全生产基础较为薄弱,加之安全教育培训、专业管理人才以及安全管理机制的缺失,会导致安全生产标准化的应用存在诸多阻碍。
3水利工程施工中安全生产标准化建设有效对策
3.1制定应急管理预案
针对水利工程施工可能突发的安全事故,安全管理队伍应提前制定应急预案,有意识地提高团队应对突发意外事故的能力及安全管理能力,结合项目曾经发生的风险问题制定具有针对性的应急管理预案,并要求相关工作人员明确安全管理内容,并对预案组织演练,对演练结果进行评估,确保其在事故突发的第一时间按照应急预案进行处理。
3.2加大安全施工监管力度
水利工程的施工规模以及施工量较大,施工周期较长,对施工过程中的各个环节都有很大的影响。根据水利工程建设的特点,加强监理工作,全面监控,对施工全过程进行有效的监控。①要重视多个重要的施工环节,并按实际情况合理地安排施工进度。②加强重点建设项目的安全管理,严格执行水利建设的规范化管理机制;在施工阶段,严格落实标准化管理,加强人员的安全教育培训,有助于施工人员及管理人员安全意识的提升,有助于施工人员施工行为的规范。
3.3加强管理,构建机制
各建设企业需要加强安全生产管理,明确各部门安全管理职责的同时,建立健全安全生产机制。一方面,安全生产管理需要充足经费支持,加强安全生产管理是水利施工流程优化、管理职责划分的前提条件,工程管理人员安全生产管理计划的编制需要重点参考水利施工要求以及施工现场条件等,同时还需要做好台账记录工作,规范管理经费的提取与支出流程,有助于提升安全生产管理水平。另一方面,构建与完善安全生产管理机制,提高人员安全生产标准化意识。水利工程施工中,工作岗位不同以及工种特点不同等,具体的安全生产机制编制内容也会不同,相关制度编制人员需要具体问题具体分析。
3.4构建水利工程安全生产标准化建设监管制度
水利工程的安全生产标准化建设管理工作还应当尽快构建出行之有效的监督管理制度,明确规定对水利工程安全隐患排查的次数和根本要求,对工程重大危险源的监管标准做出科学规定,做好水利工程出现重大安全事故时的应急救援预案,并且对水利工程各个经营主体部门进行全面的绩效管理评定,保证水利工程安全生产标准化建设管理工作质量。水利工程生产经营单位通过安全生产标准化建设来规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。
3.5组建一支专业的监督管理队伍
在水利工程项目施工中必须组建一支完善的人员监管队伍,由专门的工作人员实施安全生产标准化建设的监管工作,在各项机制、技术措施的约束下保证安全生产标准化建设的规范性。进场管理人员还需要积极学习安全生产标准化规章制度及相关规范条例,保证安全生产标准化体系运行的规范化,依托于先进的安全生产管理知识和方法落实安全生产标准化建设工作,促使全体工作人员充分认识到安全生产标准化建设的重要性,并在水利工程项目施工中灵活运用安全生产相关知识和方法。
结语
总而言之,随着我国经济的迅速发展,水利建设的发展受到了越来越多的社会重视。在水利工程施工中必须重视安全生产标准化建设工作,本着“安全第一、以人为本”的理念,密切观察安全生产现场环境及每位工作人员的身心健康,确保安全生产工作落实的规范化水平。
参考文献
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