建筑施工企业内部控制机制研究

建筑施工企业内部控制机制研究

王晓营

威海抱团建材科技有限公司   山东威海   264200

摘要：当前建筑施工企业需要自觉进行内部控制管理，保持在各行业中的持续发展，面对以上管理问题，需要建筑施工企业创建内部控制管理体系，保证建筑施工过程的监督和防控。

关键词：建筑施工；内部控制；问题；对策

引言

在党十九大报告中明确提出要“建设现代化经济体系”，并且报告中提到我国经济已由高速增长向高质量增长过渡，这预示着我国经济发展的关注视角将发生改变，“质量第一”和“质量强国”将是未来经济发展的重要目标和方向。我国的建筑施工行业的发展水平关乎国计民生，对质量提出了更高的要求，建筑施工企业要实现长效发展，一方面应重视技术创新，提升工程建设质量，另一方面应重视内部管理优化，发挥管理驱动效益作用。内部控制是强化企业管理的一项重要工具，通过加强内部控制，以企业战略目标为导向，以优化内部管理为抓手，以提升管理质量和管理水平为目标，增强企业竞争力，为实现企业战略目标保驾护航。

1建筑施工企业内部控制问题

1.1企业文化建设缺失

建筑企业文化建设工作的重要性并不亚于企业其他管理工作内容，因为企业文化是一家企业进行管理和发展的基础，制度和战略方向都是建立在企业文化的基础之上，没有企业文化的支撑，难以保证企业制度的落实和发展。建筑企业普遍体量较大，员工数量较多，管理层级较复杂，为企业管理带来了一定难度。此外，基层施工人员文化素质不高也是不可忽视的问题，而将建筑企业进行高效管理就是企业文化建设所要起到的作用。然而部分建筑企业并没有意识到文化建设对于企业凝聚力以及未来发展的重要性，进而造成文化建设缺失，导致管理工作效率提升缓慢，影响了内部控制工作开展。

1.2监督机制缺失

内部审计与监督是企业强化内部控制的关键渠道。但是部分建筑企业缺乏的相应机制，难以实施监督。随着审计与监督的弱化，企业的内控力度与效率均大打折扣。企业监督机制的缺失，主要源于以下几点：首先，我国目前关于审计监督方面的法律法规有待健全。随着市场经济的繁荣发展，诸多建筑施工企业不断面临新的经济问题与挑战。但是当前企业的内部审计与监督工作主要依赖于《审计署关于内部审计工作的规定》。鉴于该法律的约束效力有限，企业的监督力度受到影响。其次，部分企业的管理人员一味地追求经济效益与项目承接，片面地认为监督工作会影响公司项目建设效率，因此武断地抵制审计工作，忽视内部监督。再者，部分建筑施工企业缺乏独立的审计部门，即便组建审计机构，其监督功能也较为单一，难以覆盖企业经营全过程。此外，很多审计岗的人员可能会屈从于地位更重要的项目管理部或招采部门，难以发挥独立监督与审查职能。

1.3风险预警能力不足，预防机制不成熟

建筑施工企业市场环境复杂，工程环境复杂，因此，建筑施工企业离不开风险预警评估机制，离不开风险预防制度，内部控制人员对企业市场环境缺乏了解容易导致建设施工过程中低价中标现象的出现，盲目中标会引发一系列风险，会显示出企业内部控制管理工作中预防机制的漏洞。一些业务人员进行项目承包后，直接进行计划施工，不告知部门控制人员，内部各部门控制管理人员没有充分时间去预测各种风险，两个岗位对接不及时，导致风险预测不到位，另外，岗位没有及时对接，控制人员对业主的资金情况、工期了解不到位都会影响控制人员自身的风险预警能力。

2建筑施工企业内部控制问题的解决对策

2.1提高信息化水平

为了实现内部控制的及时传导，建筑施工企业应当重视信息化平台的建设，通过提高企业的信息化水平，实现部门之间的高效对接，保证经营信息的同步性和共享性，提高内部控制的管理效率。如果实现内控信息化，企业可以将预算管理、收支管理、采购管理、建筑项目管理、资产管理、合同管理等主要业务控制流程集中于云平台进行管理。管理部门还可以运用现代科技手段搭建风险管控模块，譬如风险指标库管理模块、风险控制策略库管理模块、内控缺点跟踪管理模块、内控绩效评价模块、内控报告管理模块以及内控流程集中管理模块等，以此实现建筑施工企业内控管理高效化、科学化与智能化。此外，良好的财务管理在建筑施工企业的生产经营中作用重大，同时也是风险集中点。企业可以构建云会计体系，重视智能财务管理系统建设，打造全新的资金管理模式与数据预警机制，降低财务风险指数。借助信息化系统与云技术，企业能够大幅提高内控管理效率，降低经营风险。

2.2改进建筑施工企业的治理结构

建筑施工企业的施工水平是企业保持良好经营的关键，企业要想提升施工水平，就要根据实际经营情况来设定内部控制结构。把内部控制管理的各项制度都落在实处，防止内部控制的各项制度成为企业的摆设制度，同时还能够防止企业内部出现一方独大的情况。要对企业的结构做重新整理，必须把公司结构从董事会开始，到监事会以及经理层进行有效的结构优化，从而使企业实现以上三者之间相互制约相互监督的关系，提高内部控制的有效性，提高管理平衡性和管理水平。建筑施工企业还可以实行选举制度，以防止企业中的大股东在企业内部独揽大权。企业借助内部控制制度使较大股东对企业的掌管权利得到约束限制。另外，企业还应当充分发挥董事会的功能与作用，提高董事会在企业内部中的中心价值，以防止企业的管理层出现造假问题，一定要遵守企业的各项章程与制度，同时为企业配置一个完善的监事机构，以平衡企业内部的管理者与各部门领导的关系。

2.3提高风险预警能力，完善风险预警机制

不同建筑施工企业因为不同的发展机制，面临的风险也不尽相同。企业只有立足于风险现状，找出风险发生的条件，对风险的偏好特性进行分析，制订出针对性的策略，并做好风险预测、风险预防、风险控制等风险预警机制。首先，还要注意提高各业务人员的风险预警能力，企业可以在内部成立风险预警小组，选择领导人和负责人、监督人，强调全员参与，加强各业务人员的风险预警意识，组织各部门之间进行风险预警协作。对于企业内部业务流动性大、财务资金流动大、项目庞杂的部门进行深度跟进，做好全面防范工作，自觉养成风险预测习惯，这样更加容易形成风险预警系统。其次，对于企业管理层中的风险要及时控制，对企业中项目施工的风险管理更要进行预警、评估、防控。例如，在某企业项目工程管理中，要将项目部门、项目管理负责人、项目资金、项目财务、项目成本、物资采购、人员监督都融进风险预警的规划中，企业安排控制管理人员积极对采购制度进行控制，要求采购人员按照采购标准合理采购各种施工设备、施工材料，要保证采购时材料和设备的质量，尽量做到低成本购高质量。最后，在企业资金财务管理上，要根据资金管理制度，落实资金管理，保证做到低投入，高产出，及时促使资金使用、回收，充分发挥资金链的作用，优化资金管理过程，运用控制手段实现供应商、投资方、业务之间的联系，逐步提高企业在市场上的竞争力。

结语

开展内部控制建设工作能够有效促进建筑企业管理水平的提升，进而提升建筑企业的整体工作效率和质量，保障企业健康长远发展。由于建筑施工企业要远比其他行业的生产周期要长，因此严格把控各个工作流程，使其处于安全规范的生产工作环境之下，无论是对于企业的生产成本控制还是投资方的长远经济效益而言都是十分重要的。

参考文献

[1]龚秋元．建筑施工企业内部控制的问题及对策［J］．时代经贸，2019(5):78－79．

[2]孙彩娟．建筑施工企业内部控制存在的问题及对策［J］．纳税，2018(4):147－147．