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摘要:环境监测是将大气环境、水环境、土壤环境作为监测对象,然后运用物理、化学、生物等技术手段对监测对象的污染物成分、含量进行分析,其分析结果可以作为环境影响评价的重要参考依据。近年来,随着自然生态环境的不断恶化,环境监测工作的重要性也逐步突显出来,尤其在开展环境影响评价工作时,环境监测数据的准确性与评价结果存在着密切关系,并且也为制定环境保护方案提供了有力的数据支持。
关键词:环境监测;环境影响评价;作用
引言
为了有效验证相关建设项目在实施过程中对环境所产生的影响,在具体的规划、设计、开发以及建设方面皆需要进行环境影响评价工作。环境影响评价工作随着我国对于环境保护重视程度的加强,以及公众环保意识的普遍增强而得到了更为广泛的应用,且取得了很好的效果。只是在当前信息化、智能化的时代背景下,传统的环境影响评价体系已经不能在各种领域之内充分发挥出其作用。
1环境监测在环境影响评价中发挥的重要作用
1.1环境监测为环境影响评价提供确凿的参考数据
所谓环境影响评价主要是针对拟建设项目与区域开发计划实施之后,可能对自然生态环境产生的负面影响进行预测、分析、识别与评估,进而最大限度地降低项目与各种人的行为活动对环境造成的影响和破坏。而在开展环境影响评价之前,需要获取建设项目周边的大气环境、水环境、土壤环境等方面的确凿数据,以此来判定建设项目实施之后会对周边环境带来哪些负面影响,这就需要通过环境监测工作来获取这些数据信息。以大气环境监测为例,其监测对象主要是大气当中一氧化碳、氮氧化物、硫氧化物、臭氧、碳氢化合物、悬浮颗粒等污染物的含量,在获取真实而确凿的监测数据以后,技术人员才能对建设项目实施过程中可能产生的大气污染物进行评价,如果评价结果在国家规定的范围之内,则说明建设项目具有可行性。由此可以看出,环境监测数据是开展环境影响评价工作的必要参照条件。
1.2在环境保护方面的作用
随着我国科技水平的整体提升,重工业的发展水平也在很大程度上得到了快速的发展,只是由于我国在发展前期对于环境污染物的种类、特点以及组成等皆不够了解,且在一定程度上忽视了对于生态环境的保护,因此生态环境受到了很大的影响。环境影响评价工作的展开,主要是在相关工程项目建设初期,对其在建设过程中所产生的各类污染物进行合理的分析,并根据分析结果对实际生产的各个环节进行有针对性的优化整改,降低污染物的排放量,从而实现对于生态环境的保护。
1.3环境监测是环境影响评价全过程的技术支持
环境监测是一项专业性较强的技术工作,在开展环境监测工作时,工作人员需要熟练掌握各类监测设备与仪器的使用方法,以及环境监测数据的分析、计算方法,否则,环境监测效果将大打折扣。而环境影响评价是一项理论性较强的工作,该项工作贯穿于建设项目实施全过程,在项目实施之前,需要对项目实施的可行性进行评价,这其中便包括对周边环境可能造成的影响进行的评价。项目实施过程中,需要对项目产生的各类污染源进行分析和评价,以判定这些污染源是否已经给当地自然生态环境造成了破坏。在项目竣工以后,需要对项目的各类污染源、污染物、环境敏感区进行监测与评价,如果这些数据在国家标准范围之内,才可以出具验收合格报告。而每一个阶段的环境影响评价工作都需要环境监测技术的支持,才能高效展开。
2我国环境影响评价工作的现状
环境影响评价工作是我国长时间落实环保工作中总结出来的高效方式,通过对整个区域内的环境情况进行分析评定,以此来找到此地区存在的环境问题,同时在此基础上给出现对于的改善措施。环境影响评价工作过程中,涉及到的内容较多,整体难度较高,所以必须要注重法律法规的运用,以此来保障工作的有序落实。就目前我国环境评价机制的情况来看,越来越多的法律法规出现,给这项工作提供了法律支持,在相关法律制度的作用下,相关部门和工作人员就能够最大限度上的避免规划、建设项目对环境产生的影响。现阶段,我国通过环境影响评价工作,对整个社会和环境保护等工作都起到了良好的作用,并且推动了相应的制度改革。环境影响评价工作对环保工作有很大帮助,在未来对其的使用过程中,还需要简政放权,积极创新更多监管手段,将管理工作落实到全过程中,最大程度上的提高使用效果。总的来说,环境影响评价工作更贴合我国基本国情,能够很好的改善我国目前的环境问题,能够推动社会经济增长。
3提高环境监测质量采取的有效措施
3.1健全环评制度的管理体制
国家要加强顶层设计,采取多种方式宣传环评制度的重要性,使相应主体牢记环评理念。同时,要将未批先建的违法行为纳入政府考核体系中。环保部门要强化惩治手段依法严厉打击。加强管理也需要环评企业发力,一方面,要求从业人员务必依法依规工作。同时,环评企业应该按实际情况因地制宜地制定管理方案。确保人、职一致。只有政府监管与建设主体负责和环评工作主体严格才能步调一致,分工明确,保证在环评工作中实现各自职能。
3.2健全法律制度体系,落实环评责任
完善环境影响评价相关法律法规,将建设项目环境影响评价工作纳入到工程建设项目审批制度改革中,将环境影响评价管理职能,由环保部门转变为规划审批部门,使建设单位在编制规划过程中的环境影响评价文件也能够纳入到审批程序中。同时,将环境影响评价的主体责任由环保部门向地方政府、有关部门甚至是企业转移。此外,还要在法律上对环保部门在环评方面的责任作出规定。例如:环境保护主管部门可要求对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,并对建设项目的环评文件审批结果进行监督检查。此外,还可对建设项目可能造成环境污染和生态破坏的建设项目实施跟踪监测和管理。
3.3保障环境评价的规范化以及科学化
由于我国发展前期整体经济水平较低,故在发展过程中较多侧重于经济水平的发展,而忽视了对于生态环境的合理保护。以往的环境影响评价虽然具有一定的作用,但更多为形式主义,一些项目在建设过程中所引发的环境污染比较严重,但由于其经济价值较大,相关部门对其所导致的环境污染问题选择视而不见。换言之,早期的环境影响评价体系对于生态环境的保护实际作用较小。基于此,环境评价的规范化以及科学化保障便十分重要,其能够最大限度避免环境影响评价的形式主义化转变。加强对各领域内相关项目建设过程的监督、评价以及管理,合理提升环境影响评价的标准。
3.4扩大环评工作范围
目前,环境影响评价工作基本都是针对于建设项目进行的,由于工作对象较为单一,所以评价工作在整体上会存在一定的片面性。为了充分发挥相关工作的重要作用,就需要不断扩大评价工作涉及的范围,尽最大限度的避免因政策失误而产生的影响。除此之外,相关部门还需要将立法引入到环境影响评价工作中,这样就能够不断提高决策的合理性,便于整个评价工作能够高效、顺利落实。
结束语
通过对环境监测在环境影响评价中的作用的探讨与分析发现,环境监测为环境影响评价工作的正常展开提供了有力的参考依据与确凿的监测数据。因此,环境监测机构应当不断提升专业技术水平与职业素养,在提高环境监测质量的前提下,最大限度地降低各类建设项目对自然生态环境造成的污染与破坏。
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