工程变更造价管控的风险分析与对策研究

工程变更造价管控的风险分析与对策研究

李慧慧

合肥新城亿盛房地产有限公司

摘要：本论文旨在研究工程变更造价管控的风险，并提出相应的对策。工程变更在建设项目中是常见的情况，但不当的变更管控可能导致造价风险的增加，影响项目的顺利进行。本研究将综合分析工程变更带来的风险因素，探讨造价管控中可能出现的问题，并提出应对风险的有效对策，确保工程造价目标的实现。通过深入研究和实证分析，旨在为工程项目管理者和相关从业人员提供风险防范和控制的参考依据。

关键词：工程变更，造价管控，风险分析，风险对策，项目管理

引言：

在建设项目中，工程变更是常见的现象，它可能由于多种原因引发，如设计变更、材料调整或施工条件变化等。虽然变更在某些情况下是不可避免的，但不恰当的变更管控可能对工程造价产生不利影响，增加项目工程造价目标实现的风险。因此，对工程变更造价管控中的风险进行分析并制定相应的对策，对于确保工程项目的顺利进行和成功交付具有重要意义。本论文将就此主题展开深入研究，旨在为相关从业人员提供有效的风险管理建议。

1.工程变更的概述与背景

1.1 工程变更的定义与分类

工程变更是指在建设项目过程中，由于各种原因引发的工程合同内容以外的工程范围、设计方案或执行计划的变动。这些变动可能涉及项目的结构、使用功能、质量标准、时间进度、资源配置等方面的调整。

工程变更通常分为三类：设计变更、材料变更和施工变更。（1）设计变更是指由于项目需求的变化、技术难题的解决、标准规范的更新等原因引起的，[1]对施工图纸的补充、完善或优化。（2）材料变更是指在施工过程中，使用的材料品牌或规格型号等发生的变动，可能由于供应链问题、技术要求的变化等原因引发。（3）施工变更是指因施工现场环境变化、安全要求等导致施工过程中施工方法、技术措施处理或进度计划发生的变动或索赔问题。

1.2 工程变更对项目造价管理的影响

（1）工程变更可能导致项目造价的增加。设计变更可能要求重新制定施工方案，材料变更可能引起材料价格的变动，施工变更可能需要重新调整工程进度等，这些变化都会对项目的造价产生影响。（2）工程变更可能影响项目的进度。特别是对于复杂大型项目，工程变更可能导致工程进度的延误，从而影响整体工期。[2]（3）工程变更可能引发合同纠纷。由于变更可能涉及项目的质量、工期和费用等方面的调整，因此可能引发合同的履约问题，导致合同双方之间的索赔纠纷。

1.3 工程变更管控的现状与挑战

工程变更管控已经成为建设项目管理的重要环节，但仍面临一些挑战。（1）工程变更管控面临信息不对称的挑战。在建设项目中，各方参与者可能对项目变更的信息掌握程度不同，可能导致信息传递不及时，影响变更管控的准确性和及时性。（2）变更管控涉及多方利益相关者，需要协调各方之间的关系，确保变更管控的公平性和合理性。（3）工程变更管控还需要充分考虑项目的可行性和安全性，避免变更带来的风险和不可控因素。

2.工程变更造价风险分析

2.1 变更引起的不确定性因素

变更产生的原因具有其复杂性，项目需求的调整、技术标准与规范的更新、材料市场供应情况的变化、项目开发节奏的调整、现场施工条件的变动以及工程验收的要求，都有可能产生工程变更，进而导致施工方案调整、工期延迟、费用索赔，带来工程造价增加的管控风险。

2.2 变更对项目造价的影响评估

（1）评估变更对项目造价的影响需要考虑变更带来的直接成本变化。这包括材料成本、施工成本以及可能涉及的劳动力成本等方面的调整。（2）变更对项目工期的影响也需要进行评估。因为工程进度的延误可能带来额外的管理费用、利息费用以及可能的违约金等，这些都是对项目造价的影响。（3）评估变更对项目质量的影响也是必要的。如果变更引发了项目质量的降低，可能导致后期维护和修复成本增加，从而增加了项目的总体造价。[3]

然而，评估变更对项目造价的影响也面临一些挑战。（1）由于变更是不确定性因素的引入，评估过程中需要处理不确定性信息，这可能导致评估结果的不确定性。（2）变更的影响可能与项目特性、环境以及实际施工情况等有关，因此需要考虑多种可能性，增加了评估的复杂性。（3）变更管理流程复杂，从变更事项审批到变更执行落地，再到变更费用确认，每个环节是否管控到位并精确计量，增加了造价确认的难度。

3.造价管控中的问题与挑战

3.1 变更管理流程的薄弱环节

（1）变更的提出环节：在项目实施过程中，变更可能由多方面因素引发，例如设计调整、技术难题的解决或项目需求的变化等。变更提出的渠道不畅通或变更申请的不规范可能导致变更信息的滞后传递，从而延误了变更的审批与实施。（2）变更审批环节：由于变更可能涉及项目的多个方面，涉及多方参与者的意见和批准。在复杂的项目组织结构下，变更审批的程序繁琐，审批时间可能较长，导致变更实施的延迟。（3）变更造价确认环节：变更执行受多方环境、现场条件的影响，可能导致实际变更实施内容与审批内容不一致的情况，导致最终确认的变更造价偏差较大，导致变更造价的评估不准确。

[4]

3.2 变更审批与造价确认的不一致

在工程项目中，变更审批与造价确认是变更管控中的两个重要环节。这两个环节之间可能存在不一致，这可能导致成本核算达不到变更实施方的预期，增加了项目的造价管控风险。（1）变更的审批可能滞后于成本核算。在工程项目中，变更的审批需要经过多个职能部门批准，而成本核算的过程可能相对较快。如果变更的审批时间较长，可能导致变更的实施已经进行，而相关成本核算尚未完成，进而造成变更成本的管理不及时或不全面。（2）变更的审批可能与成本核算的数据存在差异。由于变更涉及项目的不同方面，成本核算的数据可能涉及多个方面的调整，例如材料成本、劳动力成本以及施工成本等。然而，在兼顾变更时效性的前提下，可能无法充分考虑各方面因素的变动，导致变更审批的预估造价与实际成本核算结果的差异，进而造成变更造价管控的不准确。（3）变更的审批和成本核算可能受到不同利益相关者的影响。在变更的审批过程中，可能涉及多方参与者的意见和批准，而在成本核算的过程中，可能由财务部门或成本管理部门负责。这些不同的部门或人员可能有不同的利益诉求，导致变更的审批和成本核算存在一定的偏差。

3.3 变更信息共享与沟通不畅问题

（1）变更信息的共享可能存在障碍。在项目中，变更涉及多方参与者，包括项目管理方、设计方、施工方等。可能由于信息传递渠道不畅通，导致变更信息无法及时传递给相关参与者，进而影响变更管控的准确性。（2）变更信息的沟通可能存在误解。变更可能涉及复杂的技术要求和工程细节，这需要在不同参与者之间进行充分的沟通和理解。然而，可能由于沟通不畅或信息传递不明确，导致变更信息在传递过程中出现误解，从而影响了变更的实施和管控。[5]（3）变更信息的共享与沟通可能受到信息系统的限制。在一些项目中，可能缺乏有效的信息系统支持，导致变更信息无法实时共享和沟通，进而影响变更管控的效率和准确性。

4.风险对策与管理策略

4.1 建立健全变更管控机制

（1）需要建立明确的变更管理流程，包括变更提出、审批、实施和成本核算等各个环节。在变更提出阶段，应设立变更提出渠道，确保变更信息及时传递，避免信息滞后导致审批延误。在变更审批阶段，应明确审批程序和责任人，简化审批流程，缩短审批时间，以确保变更及时获得批准。在变更实施阶段，应建立严格的成本核算制度，确保变更的成本核算准确、全面。需要设立相应的变更管理责任部门和岗位，明确各岗位职责，保障变更管控的有效实施。（2）建立健全的变更信息共享与沟通机制也是关键。在工程项目中，变更涉及多方参与者，因此需要建立有效的信息共享平台，确保变更信息能够及时传递给相关参与者。同时，需要加强信息沟通，通过定期会议、沟通平台等方式，确保变更信息在各方之间沟通准确，避免信息误解和传递不畅。（3）建立健全的变更管控档案管理是必要的。变更管控涉及大量的文件和资料，包括变更申请、审批文件、成本核算数据等，这些资料应进行规范的整理和归档，建立完善的档案管理系统，以备查阅和查询。

4.2 引入风险评估与预测方法

（1）可以采用定性和定量相结合的方法，对变更引起的不确定性因素进行评估。定性评估可以识别变更可能带来的风险来源和影响，帮助管理者全面了解变更的风险特点。定量评估可以使用数据和模型，对变更造成的直接成本、工期变动和质量影响进行量化，帮助管理者准确评估变更的风险程度。（2）可以借助风险预测方法，对未来可能发生的变更风险进行预测和预警。风险预测可以基于历史数据和潜在风险因素，利用统计和模型方法，预测未来变更的发生概率和可能的影响程度。通过提前预警，管理者可以采取相应的对策和预防措施，降低变更风险的发生和影响。（3）可以引入风险评估和预测的信息化工具，提高评估的科学性和准确性。信息化工具可以帮助管理者收集和处理大量的风险数据，提供直观、全面的风险信息展示，辅助管理者做出科学决策。

4.3 加强项目团队协作与沟通

（1）需要加强项目团队的沟通与合作，确保各岗位之间信息共享和协作无障碍。项目团队成员应保持密切联系，定期召开例会，交流变更信息和风险评估结果，协商解决问题，确保变更管控工作的顺利进行。（2）需要建立良好的团队沟通机制，确保信息传递的及时和准确。可以通过建立团队沟通平台，设置专门的变更信息共享区域，方便团队成员随时了解变更动态，及时响应和处理。（3）项目团队成员应保持积极的沟通态度和合作精神。在变更管控过程中，可能会面临各种问题和挑战，需要团队成员共同努力，相互支持，共同解决问题，确保变更管控工作取得良好效果。

5.未来发展与展望

随着社会的不断发展和科技的不断进步，工程变更管理面临着新的机遇和挑战。本节将探讨工程变更管理的未来发展趋势与前景、创新技术在变更管控中的应用以及持续改进与优化的策略建议。

5.1 工程变更管理的趋势与前景

在未来，工程变更管理将趋向更加智能化、数字化和综合化的方向。（1）随着信息技术的快速发展，工程项目将更加依赖于数字化技术和智能化系统。数字化技术可以实现对工程变更的全过程监控和管理，包括变更的提出、审批、实施和成本核算等。智能化系统可以借助人工智能、大数据和物联网技术，对变更的风险进行预测和预警，帮助项目管理者及时采取对策，降低变更风险的发生和影响。（2）工程变更管理将趋向综合化的方向。未来工程项目可能涉及更多的利益相关者，包括政府监管部门、建设单位、设计单位、施工单位等。在这样复杂的利益格局下，工程变更管理需要综合协调各方的意见和诉求，保障项目的整体利益和稳定发展。因此，未来的工程变更管理需要建立更加完善的信息共享和沟通机制，加强各方之间的协作和合作。

5.2 创新技术在变更管控中的应用

（1）人工智能技术将广泛应用于变更风险评估与预测。人工智能技术可以通过对大量历史数据的学习，识别变更的潜在风险因素，预测未来可能发生的变更风险，帮助项目管理者做出及时决策和对策。（2）大数据技术将用于变更管控信息的处理与分析。在工程项目中，涉及大量的变更信息和成本数据，大数据技术可以帮助管理者对这些数据进行有效处理和分析，提取有用信息，辅助管理者做出科学决策。（3）物联网技术也将在变更管控中发挥重要作用。物联网技术可以实现对工程设备和施工现场的实时监控，收集实时数据，帮助管理者发现变更风险和问题，及时采取措施，确保变更的有效管控。

5.3 持续改进与优化的策略建议

项目管理者应注重变更管控的持续改进和优化。通过定期总结和分析变更管理的经验教训，发现问题和不足，及时改进和优化管理策略，提高变更管理的效率和准确性，使变更造价更透明、更可控。

结论：

工程变更造价管控是建设项目管理中重要的环节，也是风险较高的一环。通过对工程变更的风险进行分析和对策的研究，我们得出以下结论：（1）工程变更可能导致项目造价的不确定性增加，影响项目的正常进度和造价目标的实现，因此对变更进行科学合理的管控至关重要。（2）变更管控中可能存在的问题和挑战需要引起重视，包括管理流程薄弱、信息共享不畅等，应采取针对性的对策来解决。（3）未来工程变更管理将趋向科技化、数字化的方向，建议工程项目管理者不断学习和适应新技术，持续改进和优化变更管控策略，以提高工程项目的管理水平和成功交付率。

参考文献：

[1]赵明善.影响工程造价的因素及优化措施分析[J].建材与装饰,2017(46):198.

[2]吴洋,邱青,苏磊.关于工程施工阶段中有效实施造价管控的分析[J].山东工业技术,2016(06):108.

[3]盛忻.基于工程变更管理的工程造价管控措施[J].科技信息,2012(33):823.

[4]苗青.房建工程项目全阶段造价管控措施分析[J].四川建材,2020,46(08):177-178.

[5]邓斯妮.建设工程项目造价管控的要点与方法探析[J].工程技术研究,2019,4(09):130-131.