建设工程招投标代理工作质量的把控

建设工程招投标代理工作质量的把控

董林林

身份证号：340122198610256010

摘要：随着社会经济水平的提升，在建设工程领域当中，招投标代理工作质量将会对招投标成功率产生直接影响，同时也影响着代理企业的健康稳定发展。现阶段，对建筑工程招投标代理工作产生影响的因素众多，既有主观因素也有客观因素，各种各样的因素交织在一起，极易降低代理工作质量。因此，我国建设工程招投标代理机构必须要立足于当前实际发展现状，强化工作质量监管，以提高招投标成功率，促进代理企业自身的长久稳定发展。

关键词：建设工程；招投标代理；质量把控

引言

伴随我国社会主义市场经济的建立和健全，工程项目业主负责制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理制等基础制度的建立和逐步发展，使建设市场主体的行为更加规范化、法治化和国际化，建设工程招投标制度、合同管理在企业经营、工程项目管理中的地位和作用变得更加突出和重要。建设工程项目招投标和其他产业的招投标采购一样，在我国逐渐推广、应用和发展。

1招投标代理工作特点分析

1.1工作责任大

从一定程度上来看，招投标工作的严肃性较强，因此，在开展招投标工作的过程中，很多细小的问题都会对整个招投标工作造成直接影响，甚至导致招投标失败。由此可见，招投标代理机构在这一过程中扮演着十分重要的角色，同时也肩负着巨大的工作责任，作为招投标代理人员，必须要用严格的标准来要求自己，只有这样才能确保招投标代理工作质量，提高招投标成功概率。

1.2工作强度大

招投标代理工作不仅工作强度大，且工作周期短，对于一个工程项目而言，从最初的招标，到中标单位的确定，仅短短数月，在这一过程中，招投标代理机构需要进行大量工作，具体如资格审查、资格预审、文件编制、项目申报、开标评标等等，且开标评标、资格审查等工作往往要求在特定时间内完成，从而也在无形当中增加了招投标代理机构的工作强度，使相关工作人员背负巨大的工作压力。

2招投标代理工作当中存在的问题

2.1招标人和投标人相互串通

招标人与投标人或单位间发生串通，是不正当竞争常见现象，体现在以下几方面：第一，招标人向投标人泄露标底。招标人违规向个别投标人泄露标底，进而促使该投标者处于整个招投标活动中占据竞争优势。第二，招标人预先内定中标人。招标人预先内定中标人，充分利用招标人权利，将招投标活动实现形式化，公开招标工程并未公开招标，或以公开招标的形式呈现但招标公告发布范围不广，发布时间较短，促使公告信息扩散面积较小，处于规定时间内仅预先内定招标人参与投标。第三，招标人变动招标文件后仅告知个别投标人。部分招标人员对整个招标文件进行修订和更改后，并非以书面形式呈现，仅通知部分投标者，促使投标者处于不公平竞争中。

2.2制度不健全、管理力度不足

目前，建设工程招投标存在不公平、分拆、规避招标等问题，建设工程招投标的管理体系还不完善，需要加强对其监督。建设工程招投标有着清晰的法规，在行业发展的过程中，必须根据招投标的变化和行业发展的需求，不断调整。但当前的企业治理体系比较滞后，特别是建设工程的市场结构日益复杂，业务环节不断增加，制度不完善问题愈发突出，导致招投标出现问题后无可靠依据进行管理规范。此外，在实施中存在着许多不足之处，比如与现实脱节，使行政体系的权威受到了极大的削弱，使其无法充分体现出应有的作用。

2.3招投标代理不规范

首先，在当前的招投标代理工作当中，仍普遍存在代理行为不规范的问题，具体表现在以下几个方面：第一，招投标代理机构对于招投标人员的不正当要求毫无原则的迁就，甚至还会暗中做出一些违规违法行为，不达目的不罢休，更有甚者，还会与投标人员或招标人员相互串通，在场外进行非法操作。第二，个别招投标代理机构为了对代理项目进行承接，经常会进行恶意竞争，对招投标代理市场进行抢占。第三，在招投标代理过程中，目前还存在着乱收费的问题，例如，招投标代理机构会收取高额的资格预审费用、招投标报名费用、文件购置费用等等，从而也在无形当中增加了招投标单位的经济压力。

3建设工程招投标代理工作质量把控措施

3.1严格规范招投标代理行为

在当前的建设管理体制下，很多项目法人都并非真正意义上的法人，只是某种公共财政的委托代理人，在对招投标代理机构进行选择的过程中，其决策约束以道德为主，由于监督管理缺乏，因此很容易出现腐败的问题。除此之外，在招投标代理市场当中，由于供求关系不平衡，招投标代理机构多，建设工程项目数量较少，从而也在无形当中激发了招投标代理机构的恶性竞争意识，例如，很多非法的招投标代理机构为了满足个人利益，经常会不择手段，恶性竞争、无序竞争的问题十分普遍，对招投标市场的有序和繁荣发展造成了直接影响。鉴于上述情况，相关部门必须要强化对招投标代理市场的监督与管理，同时还要对相应竞争机制加以引进，进一步规范招投标代理机构的违法行为。

3.2提升招投标活动质量，规范招投标市场秩序。

落实招标人自主权和主体责任、规范招标文件编制、规范工程总承包招标、规范评标活动、扩大评标信息公示范围。针对每个招标项目，要求招标人在招标公告中明确提出严禁投标人串通投标。监督部门常态化开展招投标领域扫黑除恶专项斗争，打击治理围标串标行为。完善投诉举报制度，强化投诉举报处置落实。健全和完善工程建设项目招标投标活动投诉处理机制，及时受理核查市场主体及群众投诉举报，加强招标人主体责任，促进招投标活动法治化、规范化、透明化，夯实招标投标领域营商环境法治化基础。公布受理举报电话，强化线索征集，发现围标串标线索可向相关部门举报。

3.3完善评标专家数据库

在选定评审委员会时，可以根据项目的特点，进行评审，一次只能选出一名评审人员，但不得反复选定，而且资料库不断更新，人才不断补充，在评标之前，招投标都不能在评标之前选定。建立资料库既能防止监管者兼有两个职能，又能防止在投标之前将利益转移给专业人士，从而规避对招投标的公平性。同时，评标委员会的专业人员也要经过进一步的教育和训练，必须具备良好的综合素质和持证上岗的能力，严格执行评标标准，规范使用评标办法，对存在违规违法行为、责任心差的专家，对其专家资格酌情进行处理，甚至取消其评标委员会资格。另外，关于回避的规定，专家资料库技术含量不高，很难鉴别专家与招投标的关系，如果专家与招标人之间有经济利益关系，专家属于项目主管部门，与招投标双方有亲近关系，那么，需要在监管部门的见证下重新挑选专家补充到评标委员会。

结语

综上所述，主要对建设工程招投标代理工作质量的把控途径进行探究。要想提高招投标代理工作质量，作为招投标代理机构，必须要善于站在客户的角度上思考问题，充分了解投标单位需求，并为其选择合适的中标单位，与此同时，招投标代理机构还要立足于当前工作中存在的问题，严格规范自身的招投标代理行为，与此同时，作为政府监管部门，也要加强监督与管理，从多方面入手，净化招投标代理市场，以全面提高招投标代理工作质量，为招投标代理行业的长久稳定发展提供保障。

参考文献

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[3]王雪.如何发挥招标代理机构在建设工程招投标活动中的重要作用[J].科技展望,2017(12):55.