环保工程的项目管理存在的问题及对策

环保工程的项目管理存在的问题及对策

刘含翠

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摘要：环境保护作为一项基本国策，贯彻环境保护措施能够改善生态环境，构建更加生态、健康的宜居环境。新时期，相关部门必须加强对环境工程的重视，采取切实可行的措施，保证环境工程的施工质量。加强城市环境基础设施建设，制定合理的环保措施，完善环境预警法制化建设，增强环保执法力度，强化舆论引导，提升公众环保参与意识，深化大数据技术在城市环境污染治理中的应用，推进经济、社会和环境持续、绿色、协调发展。本文就针对环保工程项目管理中存在的问题及解决对策进行了分析。

关键词：环保工程；项目管理；问题；对策

环境质量的恶化是由多种因素造成的，从自然原因到人为的刺激，发生的变化有：人口激增、水资源短缺、全球变暖、水位上升、极端天气等，以及排放温室气体的大型工业企业的运营。当环境保护管理体系得到完善时，可以打破传统的时间和地域限制的环境保护管理模式，从而避免或最小化环境保护组织中存在的与时间和空间约束相关的问题。因此，环境监测环保技术的这些特性使其成为应对与紧急情况有关的环境污染的中心因素。列出的因素决定了寻找新的手段和方法来创造一个有利于后代生存的自然环境。在这方面，环境监测环保技术得到了推荐，并且已经取得了成效。

一、环境工程管理内容

无论是中国古代的道教亦或是佛教，都有对于环境管理、水土保护的基本论述，这些思想也逐渐成为了中国人赖以生存的文化底蕴和思想内涵。而进入近代时期，由于工业革命的兴起和西方殖民主义的入侵，中国的小农经济运行模式开始被打破，资本主义的迅速入侵，中国的士人阶层在“实业救国”的号召下，开始出现一批民族资本家，经济利益开始成为了生产的追求目标。无论是过度采集自然资源，还是从事破坏自然环境的工业化生产，都在这一时期对于本国的自然环境和生态平衡造成了一定的破坏。环境工程全过程控制管理内容体现在：第一，计划阶段。在环境工程控制管理计划阶段，是具体施工前充分理解生态环境保护理念，制定科学的工程施工计划，确保每一项施工都能够满足环境保护指标，提升整体项目绿色环保性；第二，施工阶段。应该强化施工材料采购管理，对施工过程进行有效检测，并加强施工人员管理；第三，效果控制阶段，指的是在环境工程项目竣工后，对其是否满足计划预期进行评价，判断其是否达标。

二、环保工程项目管理中存在的问题

（一）基础设施建设不完善

城市的环保基础设施建设，如废水处理设施、废气处理设施、固体废弃物处理设施及公共绿地等，远远跟不上城市发展和环境保护的需求。某些化工产业项目仓促上马，环保配套基础设施建设跟进不到位，一直存在着环境污染突发事故的隐患。

（二）施工流程不够合理

一些环境工程施工前，通过临时组间评审团队，对环境工程施工规范、施工流程以及施工方案进行评审，但这种临时的评审队伍综合素质偏差，评审方式也不够合理，无法对环境工程施工方案做出科学评价，影响施工方案经济效益。

（三）监管能力弱化

我国现行的环境保护管理体制不仅需要生态环境部、林业部、农业农村部、自然资源部等相关部门在各自领域发挥作用，必要时还要互相合作。在环境监督管理过程中，由于没有标准化的管理机制，存在多部门管理问题。相关部门各自为政，分别行使监管权力，如污水处理厂既归生态环境局管理，又归水务局管理，特别是当监管权力能给地方政府的政绩带来利益时，将会使监管的成本翻倍。同时，监管的具体要求与尺度不一致，也会给企业带来一定的压力。

三、环保工程项目管理有效措施

（一）完善控制管理体系

国家相关部门必须不断完善环境保护相关法律法规，同时发挥经济手段优势，不断推动环境工程市场化进程。环保部门必须不断改进管理方式，切实提升行政效能，具体体现在：第一，政府部门必须制定完善的政策，不断强化环境工程主体管理，通过贷款补贴、财政补贴、税收减免等优惠政策，为环境工程实施提供帮助；第二，完善市场运营制度，构建环境工程市场机制。通过工程监理制度、环境工程招投标制度等，对环境工程市场进行有效调节，保证市场运作的规范性、合理性；第三，对于环境工程市场中的违法违规行为，必须坚决打击，提高对其的惩处力度。对于市场中威胁生态环境的行为，或者对公众生命财产安全造成影响的行为，需要利用相应的法律进行处理，终止其经营活动；对于已经造成危害的行为，则还需要根据危害程度，追究其法律责任；第四，应该积极引入先进的环保设备，营造出更加良好的环境保护条件，能够根据政策制度等，设定更为明确的环境保护目标，为企业长远发展提供保障。

（二）深化大数据技术

现有的城市环境大数据预警网络覆盖的范围和监控指标不能满足更高的环境质量评价和预警需求，环境管理部门必须更新、重构、应用城市环境大数据预警网络系统。随着城市环境保护大数据多样化、实时化和共享化，对城市环境监控设备的数据存储功能提出了更新的要求。通过城市环境保护大数据分布式处理，能够构建一个丰富的城市环境保护大数据共享与处理的综合平台，不断提升城市环境保护大数据获取能力、大数据共享能力、大数据挖掘能力和大数据分析能力，为城市环境保护事务提供有效的数据共享、管理和服务功能，形成闭环管理，从而大大提升城市环境保护数据的应用效果。

（三）加强环境监察队伍能力

人员短缺、经验不足、专业能力弱等问题逐一暴露，同时也滋生了大量第三方机构的出现。这些第三方机构替政府部门去检查污染源企业，造成行业内乱象层出。环境监察作为发现环境污染问题的一项重要手段，应由具备相关职能的政府部门亲自监督管理。所以要重视地方环境监察部门的建设，招聘补充专业化人才，定期对环境监察人员进行培训及技能考核，同时也要提高监察人员的责任心，严谨对待环境监察工作。

四、结束语

环境保护问题是当前社会发展中焦点问题，环境工程是社会发展中一项重要内容。强化环境工程建设能够提升环境质量，是构建和谐社会的重要途径。在环境工程实施过程中，实施全过程控制管理，能够切实保证环境工程的质量。但在实施全过程控制管理过程中还存在一定问题，需要构建完善的控制管理计划，对各项目各环节加强质量控制，切实发挥环境工程优势，为我国走向可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]何林钰,张传滨.环保工程项目管理存在的问题及对策[J].化工设计通讯,2021,47(01):169-171.

[2] 范雯婷.环保工程的项目管理存在的问题及对策[J].环境与发展,2020,32(08):200+202.

[3]王袁.简要探讨我国环保工程项目管理存在的问题及对策[J].环境与发展,2020,32(02):249-250.