安全监理智能管理研究与应用

安全监理智能管理研究与应用

李会同 ,田福哲 ,王飞

（天津国能盘山发电有限责任公司, 301900）

【摘要】：随着我国国民经济伴随全球化浪潮和科技进步的高速发展，作为企业生产经营活动安全、顺利、高效进行的重要保障，安全生产监理相应进入新的历史发展阶段。安全监理工作面临的新情况、新问题日益多样化、复杂化，其管理模式的创新成为亟需解决的一个重要问题。安全监理管理信息化、数字化、智能化既是现代信息技术在安全监理领域的深度应用，也是经济社会和企业高质量发展的共同需要。本文通过对安全监理管理现状及创新模式进行分析研究，提出了建立安全监理智能管理平台，并对其实际应用进行介绍。

【关键词】：安全监理智能化大数据信息化管理创新

Research and Application of Intelligent Management in Safety Supervision

Li Huitong  Tian Fuzhe  Wang Fei

（Tianjin Guohua Panshan power generation CO.,LTD，301900）

【Abstract】：With the rapid development of globalization and technological progress in China's national economy, as an important guarantee for the safe, smooth, and efficient production and operation of enterprises, safety production supervision has correspondingly entered a new historical development stage. The new situations and problems faced by safety supervision work are becoming increasingly perse and complex, and the innovation of its management mode has become an important issue that urgently needs to be solved. The intelligent management of safety supervision is not only a deep application of modern information technology in the field of safety supervision, but also a common need for high-quality development of the economy, society, and enterprises. This article analyzes and studies the current status and intelligence of safety supervision management models, proposes the establishment of an intelligent management platform for safety supervision, and introduces its practical application.

【Keywords】:Safety supervision  Intelligent  Big data  Informatization  Management

innovation

0 引言

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展、改革开放和社会稳定大局。党的二十大报告明确提出“以新安全格局保障新发展格局”的观点，凸显出实现高质量发展和高水平安全的良性互动在当今世界百年未有之大变局背景下的极其重要性。

电力行业在我国国民经济中占有重要的战略地位，发电企业标准化安全管理体系在很大程度上制约着电力高质量发展的进程。电力安全生产是一项多因素、多环节、多态势的复杂系统工程，目前各大电力集团不断整合、扩张以及实施多元化发展战略，形成了跨地域、跨行（专）业、跨维度的多级安全监督管理架构，企业领导层对安全监督管理决策信息的准确性、及时性及可视化要求也在不断提高。如何满足多层级、多维度、多方位的安全监测监督，在新形势下实施科学的安全标准化管理，先进安全监理管理模式的同步跟进，成为安全监理机构认真思考的热门话题。

1安全监理管理现状

国电电力安全监理中心（以下简称“安全监理中心”）于2021年8月成立，至今已顺利实现了对包括火电、水电、新能源、基建等50家发电单位安全监理业务的全覆盖。但是由于信息化、智能化⽔平相对⽐较薄弱，尚未全⾯、深⼊地融⼊安全监理核⼼业务，不仅影响了智能化⼯作成效，而且极⼤地制约着监理综合指挥的工作效率，主要存在以下几方面问题：

1.1 安监数据采集方式原始

高风险作业项目、各监理项目部动态信息、发现的安全问题以及风险隐患报表、承包商人员信息等各类1000余项基础数据信息仍采用人工方式进行收集、统计、分析、审核，不仅生产基层和监理一线人员工作量大，数据准确性低，而且影响安全监理管理工作的效率。

1.2 数据报表缺乏规范标准

由于各单位自身的安全管理系统和标准规范不一样，导致报送的数据标准规范存在很大差异，与安全监理中心的业务流程需要反复进行沟通确认，导致过程繁琐，效率低下。

1.3 沟通协调指挥方式落后

安全监理中心日常业务管理仍然采⽤电话、微信、邮件、PC端综合办公平台等方式，时效性差，⽆法实现分布式部署和远程在线监控，满足不了协同调度和统⼀指挥的要求。

1.4 信息“孤岛”现象突出

多年来，各单位均开展了各方面的信息化建设，逐步建立了MIS办公系统、视频监控系统、GIS地理信息系统等，但由于缺乏与安全监理中心紧密的互动和协作，存在⼤量信息“孤岛”，影响了安全监理工作效率的进一步提⾼。

以上问题相互叠加，导致安全监理中心业务量急剧上升、人员精力分散、工作效率低下，越来越制约对各监理项目顺利、高效进行协调、监控、指挥等工作。

2 安全监理管理模式创新的必要性

能源安全事关全局。近年来，我国能源领域安全生产事故不断发生，相应的安全监理任务十分繁重。电力企业作为国家能源供应的“稳定器”和“压舱石”，需要不断加强安全生产监督管理，大力创新安全监理管理模式，充分利用5G通信、物联网、移动互联、大数据、人工智能等先进信息化技术手段，实现安全监理工作向信息化、智能化、现代化的转型。

安全监理中心始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，有效实施“关口前移、重心下移”以及“科技兴安”的战略，为了进一步增强安全监理动态监管能力、提高管理效率、规范管理行为、消除各类安全隐患、预防和减少重特大安全事故，尽快适应当前安全形式发展变化，积极创造新安全监理管理模式，安全监理中心进一步加大了安全监理工作质量、效能和水平，完善安全监理管理体系。这是新时代新形势对安全监理工作提出的新要求，也是加快提升安全监理工作水平和服务质量的必然途径。

3 安全监理智能管理平台建设目标

安全监理智能管理平台旨在建⽴统一的安全⽣产信息标准规则，指导并规范各单位安全⽣产信息化规划建设、推⼴应⽤和互联互通⼯作。通过建⽴统⼀的安全监理智能管理平台，实现安全⽣产相关的各类数据、信息的集中存储、分析、管理、共享，为各类业务应⽤提供标准、完整、有效数据⽀撑，解决分散建设导致的数据不共享、未同步、难更新等弊端，避免产生信息“孤岛”等问题。

安全监理智能管理平台应基于以太⽹和B/S（浏览器/服务器）架构，遵循将现有软硬件资源的最⼤化利⽤思路，进⼀步建⽴、健全智能安监和应急协作机制，实现分布式部署和远程在线监控，提高实际工作效能。整合安全监理管理、承包商管理、审核管理、培训管理、标准与总结、日常管理、运维管理等业务模块，建⽴集图片、视频、数据三位于⼀体的智能化管理、协作、指挥平台。

4 安全监理智能管理平台建设原则

党的二十大报告提出“推动公共安全治理模式向事前预防转型”这一观点，对于企业安全生产来说，意味着要把治理的重点放到源头的管控上，即从事后的补救惩戒向制度化、规范化、科学化、超前化的事前预防转型，进一步明确了新时代安全生产监理体系建设的方向和原则。此外，党的二十大报告强调要加强重点行业、重点领域的安全监管，创新监管方式，加大科技投入，为不断提升安全监理领域智能化、数字化、专业化水平提供了根本指引。

随着云计算、大数据、5G通信、物联网、虚实融合、人工智能等新兴信息技术的不断快速、深入发展，为搭建安全监理智能管理平台提供了坚实的框架支撑和技术保障，其建设应遵循以下原则：

4.1 先进性

为了使安全监理智能管理平台具有良好的交互性、可扩展性、可维护性和跨平台性，以及有效解决“信息孤岛”问题，系统基于 Java 语言的Spring cloud微服务框架进行开发，采用B/S （浏览器/服务器）架构模式。终端用户使用常用的 Web 浏览器就能完成系统操作，无需安装其他客户端软件，能够在Windows、MacOS、Android、HarmonyOS 等多种操作系统环境中运行。

4.2 灵活性

系统建设遵循国电电力工业互联网平台集成要求，具备与国电电力工业互联网平台的集成条件。采用先进、成熟的软硬件开发技术，保证系统的安全、可靠、稳定运行，且具有高可用性和高响应速度，易于维护，开发部署灵活。在保证系统稳定运⾏的同时，充分预见未来的新技术发展趋势，采用开放的体系结构，以适应系统功能的扩展，最⼤限度地延长系统的整体⽣命周期，确保能够在未来较长的时期内充分发挥其各项功能。同时，紧密结合各级安全监理部门⽇常办公和业务处理的不同需求，能够针对不同级别的⽤户提供有针对性的差异化功能和服务。

4.3 安全性

对接⼊系统的设备和⽤户实行严格的准⼊认证，以确保接⼊安全。包括身份认证、安全防范措施、访问控制、会话控制、防渗透与抗攻击、系统日志等方面，控制点包括身份认证、角色授权、输入输出验证、配置管理、会话管理、加密技术、参数操作、异常管理、系统日志等。平台软硬件采取全⾯的安全保护措施，具有防病毒感染、防⿊客攻击等措施，同时在防过载、防断电等⽅⾯进⾏加固，具有⾼度的安全性和保密性。

4.4 稳定性

系统⽀持对关键设备、关键数据、关键程序和模块采取热备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能⼒，确保系统长时间稳定运⾏。同时，采取集中化⽅式对基础设备、数据、系统（应⽤）、⽤户信息等进⾏部署、使⽤和管理，在提⾼整体安全防护⽔平的同时，确保安全⽣产信息资源的利⽤效率。

4.5 规范性

系统严格遵循国家相关法律法规和行业规范标准进行设计、开发、实施和服务，内容建设采⽤业界先进的技术平台、模块化程序和设计思想，⽀持跨平台运⾏和多种⽅式接⼊。符合⾏业信息化标准和国家安全监管总局的指导性⽂件要求，能够逐步实现与集团公司有关系统（平台）和国家、地方相关安全主管部门安监信息化系统（平台）的互联互通。

5 安全监理智能管理平台建设内容

5.1 平台架构

安全监理智能管理平台主要包括数据采集、数据存储、项目审核、统计分析、安全培训、日常工作管理、数据可视化及运维管理等系统，采用独立的服务器Win server 2019版本，运行环境为Mysql 8.0数据库。其平台架构如图1所示：

图1：安全监理中心智能管理平台系统架构图

5.2 平台优点

性能卓越、服务稳定、运行可靠。采用开放源代码且无版权制约，自主性及使用成本低廉。开发软件历史悠久，在各行业应用广泛，用户使用活跃，遇到问题可以随时寻求帮助。

系统体积小巧，节省存储空间，安装方便，易于维护。支持Windows、MacOS、Android、HarmonyOS 等多种操作系统，提供多种API接口，支持多种开发语言。

5.3 平台功能

5.3.1 PC端系统功能

安全监理中心智能管理平台PC端从系统功能划分涵盖以下8大模块：数据可视化、安全监理管理、承包商管理、审核管理、培训管理、标准与总结、日常管理、运维管理。其功能结构如图2所示：

图2：安全监理智能管理平台PC端系统结构图

5.3.1.1 数据可视化

数据可视化界面基于大数据可视化技术，提供更为清晰直观的安全监理数据洞察力。根据安监大数据时空特性和应用需要，结合安全监理中心各类计划信息、监理现场实时问题、智能视频监控数据、总结报表通报、外出项目部信息、安全监理数据态势分析等，综合规划形成可视化界面。借助各类统计图表、分布热力地图、时间序列图等多形式，进行全方位、准确、直观地展示安全监理中心实时监理动态信息。同时具备历史数据追溯、筛查功能，帮助用户快速理解数据，找出海量监理数据中的规律，提取有用信息，方便安全监理数据信息灵活拓展使用。其主页面如图3所示：

图3：安全监理智能管理平台数据可视化主页面

5.3.1.2 安全监理管理

此模块首页展示常用的快捷功能、待办工作、系统公告和违章分析等内容；在“监理项目准备”菜单中可进行年度监理项目计划、监理项目立项申请、安全技术文件管理等工作；在“监理项目实施”菜单可进行监理工作日志、高风险作业管理、监理项目计划节点、安全监察日报、周报等工作；在“监理项目结束”菜单可进行监理项目总结报告、监理人员评价反馈问卷、监理出行返程等工作。

图4：安全监理管理模块界面图

5.3.1.3 承包商管理

此模块首页展示违章统计、违章占比、违章分类统计等内容；“基本信息”菜单包含承包商基本信息、项目承包商信息、承包商安全教育统计等内容；“承包商准入监察”菜单可实现对承包商所承包具体项目详细情况的监察与审核；“承包商开工前技术交底”可在项目开工前对承包商的技术交底进行上传查询及编辑等操作；“承包商违章问题统计”可对承包商项目实施中管理性违章、作业性违章、装置性违章等相关问题进行查询、统计、导出等操作。

5.3.1.4 审核管理

此模块在首页综合展示审批信息，“待办处理”“发起审批”“已办审批”“抄送办理管理”“审核流程管理”子菜单提供有关项目审核审批的各种业务功能。

5.3.1.5 培训管理

此模块在首页可对学习培训课程、考试数据进行汇总和查询；“资源中心”菜单具有课程库管理、试题库管理、试卷库管理以及对规范文件的查询、下载等功能；“管理中心”菜单可进行学习管理和考试管理；“安全培训”菜单可部署学习任务、安排学习课程和考试任务等；“统计分析”菜单可实现培训资料统计、学习任务统计、培训人员统计和考试成绩统计功能。

5.3.1.6 标准与总结

此模块在首页可实现对各种规章制度、工作标准等进行录入、查询、修改和删除等编辑操作；各子模块分别实现对业务单位进行查询和导出；对风险预控、违章管理等项目进行配置；对各类资料模板进行查询、添加；对监理项目评价进行查询、导出；对项目作业计划进行填报、查询、修改等操作；以图表方式展示每日、月份、季度违章信息和进行安监项目费用统计等功能。

5.3.1.7 日常管理

此模块能够实现各单位监察日报、月报的填报、计划、汇总等操作；可以将安全风险隐患排查、治理、管控等周报、月报和季度总结汇总上报给上级对口部门；对高风险项目视频摄像头安全情况进行查询和填报；对其他定期工作、会议、用车等进行管理。

5.3.1.8 运维管理

此模块能够由相应权限人员发布系统公告，并对组织机构进行管理。此外，还可以对系统菜单、角色、字典、日志等进行配置，提供系统操作手册及帮助信息。

5.3.2 移动端系统功能

安全监理中心智能管理平台移动端针对移动设备特点进行开发设计，极大方便了安全监理人员在检修施工现场的安全监察管理工作，系统功能主要划分以下五大模块：首页、工作台、学习考试、报表、我的，各模块功能与PC端智能管理平台相同。其中应用中心涵盖安全监理中心主要管理工作，包括次日作业计划、监理项目计划节点、常规检查、专项检查、现场发现问题、安监中心监察日报、视频情况监察日报、违章统计台账、用车申请、高风险作业管理、监理人员分布信息、各单位监察日报、下周高风险作业计划、机具准入监察、车辆准入监察等37个子功能模块。移动端系统功能结构及界面图如图5、图6所示：

图5：安全监理中心智能管理平台移动端系统结构图

图6：安全监理中心智能管理平台移动端系统界面图

6 智能管理平台应用效果

安全监理中心智能管理平台部署上线后经过三个多月试运行，期间顺利实现了对包括火电、水电、新能源、基建等五十余家单位的七十余个监理项目的智能管理，运行稳定可靠，实用效果显著。该平台将所属单位的监察日报、监察月报、隐患周报、风险管控周报、下周高风险作业计划、高风险作业流程管理、承包商基础信息、现场问题闭环等业务工作纳入统一管理，有效实现了安全监理中心业务流程规范化、风险监控动态化、管理改善持续化、统计分析智能化。

该平台统一了安全监理数据信息资源管理标准，拓宽了安全监理数据获取渠道，实现了安全监理中心业务信息系统数据、各监理项目部监理数据和监理项目单位数据有效整合、线上管理及动态分析。成功解决了传统监理模式人工收集、统计、分析安全监察数据导致的重复性工作量大、报送数据标准差异大、业务流程繁琐冗重、安全管理精力分散等问题，实现了安全监理项目的全流程智能管控。

平台移动端打通了内外网通讯屏障，使用灵活方便，有利于各级监理人员随时随地办理各项业务工作，满足了安全监理部门监理业务数字化、实时化、智能化需求。有效提高了安全监理智能化管理水平，增强了全方位实时动态监理能力，推动了安全生产监理模式的根本转变和监理体系的现代化转型，为更好地适应经济社会发展的要求，提升监理服务质量，实现企业安全生产状况根本好转提供了稳固可靠的科技支撑与保障。

7 结论

安全监理智能管理平台是安全监理中心秉持“数字驱动转型发展，智慧引领国家能源”理念，践行“强化安全监理作用发挥，为国电电力夯实安全管理提供有力支持”职责使命，依托先进的计算机及网络信息技术，深度探索大数据、可视化等先进数字化技术在安全监理领域的实际应用，改变了传统监理模式下的数据繁杂、统计易错、人工干预费耗时耗力等弊端。成功探索出一条发电企业安全监理管理模式创新之路。通过平台实际应用，科学整合现有业务流程、监理数据信息、视频监控资源，以数据采集为基础，以数据统计为支撑，以数据分析为核心，及时、准确、全面地探索挖掘各类监理信息，通过智能算法供各级管理人员参考、使用和决策，能够实时、准确掌握各个监理项目开展情况。同时，结合大数据智能统计分析，实现对监理人员和承包商进行标准化、规范化的安全教育培训。该平台可满足安全监理企业业务数字化、实时化、智能化需求，有效提高安全监理智能化管理水平、工作效率和服务质量。此外，该平台对软硬件要求低、安全性高、稳定性强、部署简单、兼容性好，有良好的交互性、可扩展性、可维护性和跨平台性，是具有较好市场推广价值的科技创新成果。

参考文献：

[1]张日明、《基于物联网技术的安全生产监管大数据平台》、《物联网技术》、2019年第05期。

[2]潘永贺，胡礼军、《基于物联网——“智慧安监一体化云服务平台”研发与应用》、《浙江电力行业2018年优秀管理论文》、2018年、300，301页。

[3] 

作者简介：

[1]李会同（1975），男，天津市蓟州人，大学毕业，安全监理中心业务主管，现主要从事发公司安全监理业务管理工作通讯地址：天津国能盘山发电有限责任公司（蓟州别山镇西），邮编：301900。

 [2]田福哲（1972），男，天津市蓟州人，大专毕业，天津国能盘山发电有限公司，信息维护，助理工程师。通讯地址：天津国能盘山发电有限责任公司（蓟州别山镇西），邮编：301900。

 [3]王飞（1977），男，天津市蓟州人，大学毕业，安全监理中心副经理，现主要从事发公司安全监理业务管理工作。通讯地址：天津国能盘山发电有限责任公司（蓟州别山镇西），邮编：301900。