新常态下如何加强基层财政税收建设

新常态下如何加强基层财政税收建设

杨玉洁

内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗千斤沟镇党群服务中心

摘要：我国是一个发展中国家，我国的基础税收建设应该适应新的经济常态，而基本税收作为我国市场经济的重要组成部分，也必须适应新的经济发展趋势，由于各种因素的影响，我国基本税制建设过程中存在许多问题，不仅造成了我国城乡经济发展的巨大差距，也影响了我国税收制度建设的发展。

关键词：国民经济；基层财政税收；财税建设

引言

由于我国地域辽阔，不同的基层地区采用的经济发展政策存在一定差异性。因此，在开展财政税收管理工作时也难免会存在不平衡的问题，这对人们生活幸福感的提升造成影响，尤其是当前我国正处于经济转型的关键时期，市场环境的复杂程度进一步提升，对基层财政税收管理工作的开展带来了挑战。因此，怎样在新常态的背景之下进一步提高我国对基层财政税收建设工作的发展水平，已成为政府有关部门的一项重要工作。

1我国财政税收发展概述

通过税收将资金用于国家基础设施建设、医疗、教育事业之中，并建设强力的支持系统，实现税收制度在我国特色社会主义制度中的有效运行。本质上讲，税收是社会再生产过程中存在的对剩余价值的一种合理分配方式。因此，在财政税收管理过程中，并以政治权力为主要分配力量，以“双元结构的财政模式”开展财政税收管理改革工作，保证社会生产剩余价值分配的科学性与合理性。国家经济宏观调控结果具备科学性与客观性，可根据税负转嫁机理开展财政税收管理工作，保障税负平衡，实现国家经济稳定增长。我国在社会主义事业建设过程中，应结合基本国情设计市场经济条件，建立符合我国特色社会主义经济要求的税负理论与根本制度，确立我国特有税收原则，使税收充分发挥出应有功能。

2基层财政税收建设工作所面临的基本问题

2.1管理部门整体水平较低

首先，我国的财政管理制度对基层财政管理部门的工作具有重要影响，在进行税收建设时，预算的多少会受到行政费用的制约。尤其是当前管理费用的提升使得基层财政管理工作经常发生超支现象，同时各项发展的不均衡也导致许多基层工作者丧失了对基层财政税收建设的积极性，因此阻碍了财政税收建设的发展造。其次，许多基层财政税收管理工作者缺乏良好的专业素养。我国许多基层地区的财政税收部门存在着工作人员文化水平参差不齐的现象，这不但导致基层工作者在进行税收建设方案的规划时难以取得统一的意见，也使得基层财政税收管理秩序混乱，阻碍对财政部门管理质量的提升。

2.2管理工作缺乏合理性

一个地区财政税收的整体结构可以反映出在过去一段时间里的整体发展水平。因此，基层财政部门能在针对当前的发展状态进行统筹分析的基础上进行税收管理方案的制定。然而，在新常态背景之下，传统的财政管理模式已不再适用，而基层财政税收管理工作中执行力与约束力不足的问题也随之凸显，这不但在很大程度上减少了基层财政税收管理的有效性，还间接导致许多疏漏的产生，对基层税收管理建设造成制约。与此同时，由于信息差的存在以及当地经济条件的限制，财政部门无法将这些制度落到实处，最终导致当地的税收管理工作缺乏合理性。

3加强基层财政税收建设工作的相关策略

3.1完善现行税收制度

现行税收制度存在一定的局限性，必须完善税收制度，充分发挥其重要作用，明确税种，提高税收制度的合理性。明确各类税种的征收范围，根据实际经济类型制定和完善各类税种的征收标准，并相应调整税率。在对部分税种进行分析后，进行改革，并在合理分析的基础上，降低这些税种的征收标准。各级地方政府要结合自身实际，制定税收优惠政策，鼓励和促进行业未来的可持续发展。对保护自然环境的产业给予适当的税收优惠，对破坏资源的产业增加税收。在财税体制改革中建立科学有效的预算管理体制，提高财税管理体制的科学性，建立预算监督部门，预算管理部门和预算支出审计部门应确保预算管理周期的完整性，确保预算支出的科学合理实现。加强对财政支出合理性的检查和监督，加强对资金使用率的控制，避免资金使用不准确。在预算管理过程中，根据政府投资建设项目的实际情况，提高预算方案的针对性，加大对社会基础设施建设的资金投入，减少项目预算资金对资源的破坏。

3.2注重大数据下税收决策的执行力度

各级财政税收管理部门应努力强化税收政策执行力度，为财政税收管理基本政策改革与调整提供便利条件，使数据化财政税收管理实践高效落实。首先，政府部门应对财政税收管理相关政策进行深度完善，应用完善的税收政策指导财政税收管理实施；其次，要加强大数据技术的科学应用，充分利用信息技术体量大、算法快的优势进行海量数据信息收集与整理，了解纳税个体基本需求，从而为其提供个性化、智能化税收模式；最后，突出大数据对于财政税收管理改革的辅助作用，注重经济、税收数据对比，通过数据信息调整，充分挖掘出管税增收的有效措施，从而助力我国社会主义经济的进一步发展。

3.3提高基层财税工作人员整体素质

在基层财税建设中，工作人员对税务工作重视不够，基层财税人员的思想素质有待提高。提高财税人员的业务素质也是财税基础建设的关键，对于财税基础人员来说，存在的问题主要有两个方面：一是业务素质层面，二是思想层面。针对业务质量问题，定期对税务人员进行培训和考核，使其全面了解和掌握税务工作内容。不断更新财税管理理念，使财税管理方法更好地适应农村经济发展，为提高财税工作效率和质量，可组织讲座鼓励专业人员对相关人员进行培训，或组织工作交流会学习先进的管理方法，提高人员的专业素质，基层财税人员思想水平低，腐败不仅更加严重，还会影响基层财税工作的正常发展，严重阻碍乡镇经济的发展。要注意提高职工思想政治水平，可以采取具体措施，在基层税务工作会议上参与职工思想政治教育，也可以建立相关管理制度，规范思想政治工作。加强党风建设，加强对财务干部的管理和监督，防止腐败。建立有效的举报渠道，严惩腐败。建立健全激励机制，发挥激励效果，地方政府鼓励基层员工。

3.4提升财政税收相关工作的透明度

首先，要针对财政税收的收支情况以及资金分配进行全方位的监管，同时委派专业的监管人员进行监督，尤其是对一些周期较长、成本回馈效率较低的公共项目，政府监管人员应当针对该项目的落实状况进行跟踪调查，确保政府资金的调动能够处在严格的监管之下，从而避免出现财政支出被随意挪用等问题，保障国家资产能够得到科学合理的使用。其次，严格监管财政税收管理工作者。为此，基层财政税收管理人员应当针对自己的工作情况进行实时记录，并定期向上级部门进行汇报，这一制度的落实不仅可以进一步提升基层财政税收管理人员的工作质量，还能有效规避各种违法乱纪现象。同时，引导人民群众参与到相关监督工作中也能提升基层政府的公信力，确保基层财政税收建设工作能够稳定开展。

结语

综上所述，在新的经济形势下，我国的财税基础建设还存在许多问题，需要及时解决，才能更好地开展我国的财税工作。基层财税建设要与时俱进，不断改革创新，跟上经济发展步伐。

参考文献

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