乡村振兴背景下水利工程移民安置问题研究

乡村振兴背景下水利工程移民安置问题研究

胡成勇,凌博

昭通市水利水电勘测设计研究院 云南 昭通657000

摘要：水利工程的建设直接影响到我们国家的发展和人民生活稳定，做好水利工程建设，是治国安邦的国之大计。尤其是在新中国成立以来，政府对水利基础设施建设起到了非常重要的主导作用，而且做好水利工程建设，也是推进乡村振兴战略的一个重要条件。在水利工程建设过程中移民安置问题成为一个推进水利工程建设顺利进行的关键点。本文以改善生态环境、完善基础设施等方面，来进行水利工程移民安置规划完善，为更好地推进乡村振兴的发展以及为水利工程移民安置工作的推进提供参考作用。

关键词：乡村振兴；水利工程；移民安置

在我国十九大会议召开期间做出最重要的一个决策就是实施乡村振兴战略。要想农业得到兴旺发达前提条件是水利工程进行完善，为居民打造一个生态的居住环境，而完善水利工程也是提高当地乡村文明建设的重要载体，是当地的生活经济水平提高的一个基础保障。所以要想实现全面的乡村振兴最基础的就是要将水利工程进行完善。而水利工程的建设过程中一定要保障当地居民的自身利益。在这个基础上进行移民安置问题处理和水利工程建设，使当地居民搬出去之后能够“稳得住”，同时基础上才能够实现逐步富裕。所以乡村振兴战略对于水利工程移民安置问题提出了更高的要求，使得在整个建设过程中不但要将乡村振兴战略的思想融合进去而且要改善移民的居住环境和保护移民的财产安全。

一、乡村振兴战略内涵

乡村振兴主要是指对我国的新农村进行合理的建设和管理，使其能够实现更好的全面小康，促进城市和乡村的融合发展。我国实现乡村振兴的战略是要将现代农业产业的体系进行合理建设，并且改善当地居民的生活环境，使生态能够进行绿色可持续发展，使得人与自然能够和谐发展，在此基础上达到农村地区产业兴旺的特点。我国乡村振兴的主要目的就是实现农村地区人民的经济条件提升，进行乡村的新风貌建设。

二、乡村振兴战略下水利工程移民安置特点及发展机遇

1. 安置特点

我国政府为了新农村的发展，不断的进行水利工程建设，使得水资源配置得到了优化。而且水利工程的建设可以使农业灌溉的水源数量得到增加，为农作物的生长提供了一定程度的水量保证，与此同时随着水利工程的建设，水利工程移民安置问题也随即产生。但是随着我国水利工程建设的不断完工，大型的水利工程项目也在逐渐减少，这使得水利工程移民数量降低，所以移民数量的下降对水利移民安置工作规划优化提供了一定的有利条件。

2. 发展机遇

因为在十九大之后确定了乡村振兴战略是我国农村发展的一个重点内容。这就是的在整个乡村战略实施过程中各种配置都得到了优先保障。尤其是乡村振兴战略针对“三农”问题重大部署，为我国农业的发展带来了良好的机遇，与此同时也为水利工程移民安置问题带来了新的发展机会。

乡村振兴战略的实施是为了农村地区的发展活力进行全面的激活与开发。确保乡村地区的人力物力以及资产能够实现城市和乡村之间的双向流动，为我国乡村振兴的发展提供了非常良好的机会。所以随着乡村振兴战略的不断优化，水利工程移民安置也在乡村和城市之间的要素流动中产生了流动，在整个过程中发挥重要作用。

乡村地区人们对于美好生活的向往也激发了全新的需求。随着我国社会经济的不断向前发展人民群众对美好生活的向往也充满了积极性。人们对于生活的追求不只是吃饱，而是要吃的好。所以人们在生活过程中更加注意食品的安全问题，而且在精神层面不只是去追求城市的高楼大厦，而是对于乡村的田园风光也进行了大量的追求。由于人民群众的需要，使得农业在发展过程中产生了更全新的内容和生产模式，这情况包括农业的民俗文化村以及农业公园等等。为了满足人民群众对美好生活的向往以及更加注重食品安全问题提供高质量的生态产品也逐步成为了农村地区的发展需求。

三、乡村振兴战略对水利工程移民安置问题的要求

在乡村振兴战略发展的背景之下对于水利工程移民安置问题提出了更高的需求。使得新建设的农村能够符合当地发展的特点并且具备文化和生态以及生产功能的相互协调。

在整个乡村振兴战略过程中最主要的实现乡村地区的产业兴旺。要使得农村地区人民的收入得到明显的增加。对我国乡村地区来说人员比较少而土地资源比较多，要想得到经济的发展必须要进行土地资源在各个产业中进行融合发展。

其次是在进行水利工程移民安置过程中，一定要建立生态宜居的乡村环境。在整个移民安置过程中，不要过分的去重视区域面积，而是需要保证生活环境的整洁以及生态环境的稳定性。

在整个移民安置过程中，一定要促进当地的乡村文明建设，乡村是中华文明的载体只有文化得到传承，乡村才能实现居民富裕。要使得移民安置不影响当地居民原有的生产和生活水平，而且在整个安置完成之后也不会影响当地居民生活以及生态环境的健康可持续发展。

四、乡村振兴战略对水利工程移民的安置问题对策分析

1. 生态环境建设

生态文明建设无论是在乡村地区发展过程中，还是城市地区的发展过程中，都是一项非常重要的核心要素。为了保证我国拥有优质的农产品发展前景，就一定要解决好生态环境问题，水资源作为我国国土资源的重要保护区域，而且水资源对于整个生态环境来说是极具敏感性的，也是我国整个乡村战略发展过程中的一个重要环节和部分。在整个移民安置规划过程中，一定要将生态环境问题引起重视，避免对生态环境造成不良影响。如果对水资源造成的影响就会对当地农业的发展产生一定的影响，所以保护生态环境为基础建设绿色可持续的农业发展为基础，是进行水利工程移民工作的核心内容。只有在移民安置过程中按照水利风景区的建设标准来进行规划，才能不断的提高当地居民的生产和生活水平，实现绿色生态建设的可持续发展。

2. 培育全新产业

对于乡村振兴战略来说实现当地居民的产业兴旺是极其重要的。只有建设一个可持续发展的产业体系才能使的当地的产业的到稳定发展。所以在进行水利工程移民安置规划时，将产业规划的质量进行提高，培养出新兴产业，并且在进行移民安置过程中需要一些产业为核心来进行整体的资源配置。在进行水利工程移民时，一定要选择科学合理的移民安置点，对当地的土地资源进行合理利用，是当地的生态环境建设能够得到可持续发展。并且要对当地的产业发展和空间规划进行合理布局。在进行新发展理念的前提下，建设当地的特色小镇或者说以农作物为载体来发展当地的特色文化，使农业建设和当地特色能够结合起来，从而使当地居民的生活条件和经济水平得到提升。

3. 总体规划的完善

我国以前在进行水利工程移民安置过程中往往注重移民的经济补偿和安置，没有将农业的发展以及生态环境的保护放到一个重要的地位。这样的安置问题与乡村振兴战略的发展要求存在着较大的差异，所以需要对农村产业的发展以及生态环境引起足够的重视，全面地进行乡村规划，提高当地的经济基础。所以这就要求在进行水利工程移民安置过程中要对安置区域内的生产问题以及生态环境空间进行合理的配置和规划。根据当地发展的真实条件来进行产业规划，从而促进乡村振兴，提高当地居民的收入。

移民安置规划需要以乡村的体系规划作为基础，对于移民的安置点进行科学的选择。对于移民的产业发展和居住环境条件进行创新，将安置区融入到农村的发展建设过程中，使其能够符合美丽乡村的建设要求。而且在整个建设过程中应当坚持产业和村庄是一体化的原则，确保新村落能够主导产业的发展，确保经济能够和乡村建设进行完美融合。

结语：

水利工程移民安置工作在新形式的发展背景下将其与乡村振兴战略进行有机结合，使得安置后的环境能够更符合乡村地区的发展并且能够保护当地的生态环境，提高当地居民的生产生活水平，确保移民安置规划和乡村经济发展实现有机结合。

参考文献：

[1]范吴强，刘汗. 水利支撑乡村振兴战略实施的五大着力点［J］.中国农村水利水电，2018（9）：199-201.

[2]余国新，张建宏.水利基础设施建设与农业经济增长［J］. 乡镇经济，2008（6）：75-79.