邢台市地方中小企业发展探索 

邢台市地方中小企业发展探索 

高天宇

（河北科技工程职业技术大学，河北邢台 050000）

摘要：邢台市巨鹿县是一个农业大县，同时又有很多颇具规模的地方中小企业，这些企业对当地的经济发展起了重要的支撑作用。但是，近两年来跟全国的其他中小企业一样，受到冲击，遭到了严重的打击。进行一些合理的、科学的研究和探索，会对邢台的区域经济的复苏和发展起到推进作用。

关键词：中小企业 数字化 资金链

　　在近几年中，邢台市的经济受到了巨大的冲击。为此，邢台市发改委和巨鹿县发改局联合组织了“县域经济高质量发展大走访大调研”的活动，笔者作为其中的调研成员参与了这次调研活动，与巨鹿县发改委的领导和市里的专家一起对几十家“规上” （年产值2000万以上）中小企业进行造访。通过这次调研活动，初步了解和调查各类因素对邢台中小企业产生的影响因素，并探索在经济形式下行之下中小企业发展的路径和方法。

   一、巨鹿县经济简介

1. 传统的“三宝”企业

　巨鹿县位于邢台市东南部，华北平原中部。是一个传统的农业大县。上个世纪改革开放以来，在传统的农作物基础上，依靠该县独具特色的沙土地广袤的自然环境的特征，开始发展种植业经济，分别为金银花、枸杞、串枝红杏，因其独具特色被称为巨鹿“三宝”。 并且成绩斐然，金银花进行了保健食品开发、新药产品技术研发等工作，枸杞产量仅次于宁夏省，在全国名列前茅。

2. 新兴的二、三产业经济
上个世纪九十年代，受国家发展工业和第二、三产业经济形势的影响，在特色产业发展模式上，巨鹿县既重视传统方式，又开始了现代化工业生产的方式。在大力发展“三宝”特色产业的同时，巨鹿县还建立了门类比较齐全的工业体系，主要行业有：纺织、食品饮料、机械、建材、制衣等，其中很多都具有相当的规模。在此基础上，巨鹿县政府在国家政策的支持下，为促进本地经济的发展，2001年在县城西部建立了一片经济开发区，由于发展势头良好，2011年7月被省政府批准为省级“经济开发区”（当地人称之为“园区”），总规划面积为23.78平方公里。目前，包括“园区”在内的巨鹿县的“规上”企业达88家，这些企业构成了巨鹿县非常重要的经济支柱。

二、调研过程简介
 此次调研活动处于巨鹿县委和县政府新、旧领导换届之际，调研的主要目的是完整准确客观反映近年来巨鹿县一、二、三产业发展现状，并结合巨鹿县“十四五”规划确定的“2323”现代产业体系，为未来一定时期内县域经济发展主要目标定位、工作思路和落实举措奠定坚实基础。
此次调研的走访对象主要包括巨鹿经济开发区、巨鹿镇、王虎寨镇、西郭城镇、小吕寨镇、观寨镇、官亭镇、阎疃镇、堤村乡、张王疃乡等乡镇的“规上”企业及部分重点项目共88家企业。

调研的主要内容包括：了解和摸清巨鹿县“规上”企业的经营现状、科技创新、固定资产投资、纳税、发展瓶颈及诉求等情况。在调研过程中主要采访了：企业主要领导、财务、销售、技术、研发、项目等部门负责人。在整个调研活动进行的过程中，通过与这些企业的领导人和财会方面的人员进行详尽的接触和了解，发现了很多情况，掌握了大量的第一手资料。
   三、中小企业的发展状况
（一）企业资金链紧张
　中小企业面临最严重的问题就是资金链的问题。其中包括水电费上涨、房租、销售滞空、原材料上涨等等方面，笔者在走访中发现大部分中小企业大大小小都面临资金链的问题，资金的短缺成了这些企业发展的最大的瓶颈。
　　以巨鹿县华联电力器材有限公司为例，该企业位于巨鹿县西郭城乡，成立于上个世纪90年代，为家族式经营企业。主要生产和经营范围包括热镀锌、金具、铁附件、螺丝、地脚螺栓、钢管杆（桩）。属于制造业范畴，销售方向主要是河北全省、内蒙、湖北等地。自建厂以来，企业一直处于盈利的状态，并且为巨鹿县的规上企业，受到县政府的重视，为调研的第一家企业。据企业负责人介绍，两年以来原材料进价已经上涨了三倍，而销路又不通畅，企业已经近一年处于入不敷出的状态，目前计划转产和扩大厂房，但是资金又不到位，形势很不乐观，已经停工将近一年。
（二）劳动力来源不足
　劳动力是企业的发展和生存的根本，没有劳动力的企业就是无本之木、无源之水。在调研过程中，企业家们在技术人才引进和劳动力方面普遍的反映，就是由于经济等原因对巨鹿的制造业带来了劳动力的匮乏和不足，使得许多企业出现了意想不到的“用工荒”。这就使得急于开工的中小型企业百受煎熬、望眼欲穿。
   四、经济下行之下推动中小企业发展的对策
（一）政府助力加固企业资金链
1.实施税收减免政策  引导企业度过难过
经济下行，使得各地大部分中小企业都收到不同程度的冲击，相比于国企和央企，他们的资金链更为薄弱。面对疫情的冲击，从中央到地方，各级政府和领导都相继出台了各种减免税收的政策和标准，以帮助中小企业渡过难关。

2020年初，国家税务总局就疫情给中小企业带来的损失，专门下达指示“对受疫情影响，不能按期办理纳税申报的中小企业，依法准予延期申报;符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。”关于增值税方面：“对疫情防控重点保障物资生产企业，增值税增量留抵税额全额退还。”

[i]

与此同时，河北省财政厅、河北省税务局也推出10条重点支持企业疫情防控和恢复生产的税收支持措施，减轻税费负担，降低运营成本，最大限度降低疫情对实体企业的冲击。

有党和政府的正确指引，建议巨鹿县政府针对本地的经济条件，因地制宜，对中小企业实行一些切实可行的减免赋税的政策。中小企业是一方经济的重要支柱，减轻中小企业的税收负担，会使得他们更快的从损失中走出来，更快的走上恢复和发展的轨道。
2.政府注入资金支持中小企业

面对中小企业的财政困境，政府应提高对财政赤字的容忍度。除了减免税收之外，还应该使用其他的财政支持手段。主要有以下两个方面：

第一，可以降低企业贷款的利率、发行企业专债，在力所能及的范围内帮助中小企业渡过难关，尽快从困境中走出来。

第二，注入专项资金，加大创新投入。2021年6月，国家财政部为支持中小企业创新，专门发布通知，“《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，明确中央财政安排100亿元以上奖补资金，支持“专精特新”中小企业高质量发展。专家指出，《通知》的出台为推动中小企业高质量发展指明了方向、注入了动力。”[ii]

    五、总结
综上所述，我们可以看到，过去几年对我国的中小企业带来了史无前例的并且是难以复制的危机和挑战。但是我们相信，在我们党和政府的正确领导下，通过利用国家的政策扶持、优化企业内部工作体系、加强各种措施管理等等措施，我们一定会探索出适合新形势下中小企业发展的最优化模式，这样，不仅能帮助中小企业突破当前的困境，还能够拉动我国经济的迅速恢复和增长。

参考文献：

［1］（美）迈克尔·波特..竞争战略［M］.北京：华夏出版社，2005.

［2］茅于轼..资源配置创造财富［M］. 北京：中关村，2013.

［3］徐高.宏观经济学.［M］北京：中国人民大学出版社，2019

［4］齐昊.趣谈财务管理. ［M］北京：机械工业出版社，2022-1