基于城乡规划建设的土地资源管理研究

基于城乡规划建设的土地资源管理研究

尹丽丽,1  ,杨新磊2

河南省国土空间调查规划院1 

河南博旺土地规划设计有限公司 2

摘要：城乡规划价值在于以土地资源为发展基础，通过规划手段来改善城乡居民生活与居住环境的同时，实现城乡一体化、可持续发展。但事实上，由于城乡规划建设发展时间较短，导致在具体的土地资源管理中存在一定的缺陷，难以实现城乡规划建设的可持续发展。因此，本文基于城乡规划建设视角，重点分析土地资源管理价值的基础上，进一步探讨土地资源管理策略，旨在实现城乡规划建设高质量、长远发展目标。

关键词：城乡规划建设；土地资源管理；重要性

我国疆域辽阔，虽然有丰富的资源，但由于人口基数庞大，使人均土地面积占有率较低。在城乡一体化规划发展的今天，城乡基础设施建设日渐完善，但也暴露出一些缺陷和不足，制约城乡建设高质量发展。因此，为推动城乡一体化发展，为城乡民众创造一个健康、安定的生活环境，应在城乡规划建设基础上，加强土地资源管理， 为城乡规划建设的持续发展赋能。

1.基于城乡规划建设的土地资源管理价值概述

    城市化核心是农业人口由传统农业向非农业活动的转化过程，是牵涉经济、社会等活动的复杂过程。当前，城市化进程加速推进，对当地经济发展起到良好的促进作用。尤其在新农村建设战略实施的今天，加快转移农村剩余劳动力，促进城乡经济一体化、高质量发展，已经成为城乡发展的核心，而全面科学规划是城乡一体化发展的关键和基础。土地资源作为城乡发展的基本资源，对实现城乡一体化发展目标至关重要，若缺乏土地资源，可持续发展是不可能实现的[1]。我国虽然有广阔的疆域，但是人均可用耕地面积较少，对城乡规划建设的可持续发展不利。因此，为推动城乡规划建设可持续发展，应加强土地资源管理，不断提高土地资源利用效益的同时，实现土地资源可持续发展，才能为城乡一体化的可持续发展提供土地资源支撑[2]。

2.基于城乡规划建设的土地资源管理策略分析

2.1提高土地资源利用效益

    城乡规划建设离不开土地资源的支持。而土地资源管理是提高土地资源利用效益的关键，意味着土地资源管理是城乡规划建设发展的重要保障和基础。在实践中，有关部门要对土地资源的开发利用进行严格审批，尤其是城乡各类建设用地的审批，严禁出现违规违法的建设用地行为。针对一些未在规划范畴内的土地资源，则要以明确条例来规定禁止开发此类土地资源，目的在于提高土地资源开发利用的科学性和针对性，进而才能保证土地资源开发利用能够产生良好的经济效益、生态效益和社会效益[3]。在城乡规划建设中，土地资源利用效益的提升，既可以缓解当前城乡规划建设用地需求和土地资源供应之间的矛盾关系，使有限的城乡土地资源产生最大的综合效益，又可以解决当前城市土地供需矛盾问题，以支撑城乡规划建设高质量、长远发展的同时，实现土地资源的可持续发展。

2.2加大土地资源信息化管理

在信息技术高速发展且广泛应用的新时代，信息技术与土地资源管理的相结合，能够为相关部门科学规划和调控土地资源提供有力技术支撑。在实践中，有关部门可以借助土地管理信息系统、3S技术等，做好土地资源开发利用监测工作，以获取真实且完整的土地资源数据，为土地资源规划管理及开发利用决策提供数据依据，进而能够显著提高土地资源管理水平。与此同时，有关部门还可以利用大数据技术来整合处理土地资源数据，并实时更新土地资源数据，一方面能够保证土地资源数据的完整性、真实性，另一方面能够为科学管控土地资源提供数据支撑，从而能够显著提高土地资源开发利用效益，助力城乡规划建设高质量发展[4]。此外，在土地资源管理中，相关部门要注重大数据的交流与共享，为城乡规划建设、土地资源管理等部门的具体工作决策提供信息，切实提高决策的科学性，才能实现土地资源可持续发展目标的同时，推动城乡规划建设高质量、长远发展。

2.3制定科学的城乡规划管理机制

在城乡规划建设中，城市与乡村之间存在本质的区别，决定两者的规划设计和建设不可避免存在差异性。为此，基于城乡规划建设的土地资源管理，要加快制定符合城乡实际情况的规划管理机制，才能保证规划建设方案的科学性和合理性，进而才能提高土地资源开发利用的综合效益，为城乡规划建设的长远发展奠定良好的基础。在实践中，城乡规划管理机制的建立与完善，具体可以从以下方面入手：首先，基于全局角度考虑，尊重城乡的整体结构，以城乡统筹为城乡规划建设的指导思想，协调城乡发展，进而才能通过部分来实现整体发展的同时，为城乡一体化、长远发展奠定良好的基础。其次，充分考虑城乡规划建设的经济效益。城乡规划建设目的在于推动城乡一体化发展，进而为我国城乡经济增速发展赋能。为此，在具体的城乡规划建设土地资源管理中，要始终以经济效益发展为核心，科学开发城乡土地资源，有效提高土地资源利用率的同时，为城乡经济发展提供资源支持。此外，科学合理地规划城乡。在城乡规划建设中，往往会面临自然条件、地理环境等因素的制约。为此，在城乡规划建设土地资源管理时，既要考虑城乡规划建设的可持续发展，又要充分考虑当地的实际情况，予以有效措施来提高当地的防洪、排水能力。不仅如此，城乡规划建设要实现可持续发展，应在发展中形成一定的特色，这要求城乡规划注重当地历史文化的开发利用与保护，这样才能打造特色城市的同时，创造生态平衡的城乡环境，为城乡规划建设的长远发展创造良好的条件。

3.结语

综上所述，在城乡规划建设中，土地资源管理的价值是不言而喻的。为此，相关部门要深刻认识土地资源管理的重要性，且要在实践中，契合当地实际来探寻多样化土地资源管理举措，不断提高土地资源开发利用效率和质量，并实现土地资源的可持续发展，才能为城乡规划建设的长远发展提供资源保障，以实现我国城乡建设的一体化、长远发展。

参考文献：

[1]黎瑞.基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J].住宅与房地产,2021,(33):69-70.

[2]张建.基于城乡规划建设的土地资源管理分析[J].中国科学探险,2021,(04):118-120.

[3]余强.基于城乡规划建设的土地资源管理策略探究[J].南方农机,2021,52(06):12-13.

[4]魏伟.基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J].工程技术研究,2020,5(19):147-148.