浅谈铁路隧道工程现场成本管理

浅谈铁路隧道工程现场成本管理

李鹏

中铁四局集团第二工程有限公司（江苏，苏州215000）

摘要：随着我国基础设施建设规模的不断扩大和国家政策的倾斜，西南区域逐渐成为交通设施建设的排头兵，其中隧道工程作为公路、铁路、市政等工程中的重要组成部分，其建设体量逐年增加，而相较于其他类型的工程，铁路隧道工程的现场成本管理因其施工环境的特殊性等诸多原因尤其影响企业未来的生存和发展。本文从铁路隧道工程现场成本管理的意义出发，通过分析影响因素和改进措施，力求提高铁路隧道工程现场成本管理水平。

关键词：铁路隧道；现场成本；影响因素；措施

一、实施背景及意义

当前，我国铁路隧道工程日益增多，而占国土面积较大的西南区域尤以山区居多，这也直接决定了铁路隧道工程将成为该区域交通设施建设的主流，无论是中建、中铁等央字头国企还是地方性实力国企，在隧道工程建设方面均存在不同程度的成本控制压力，尤其是在材料、运输、机械设备、人力成本不断上升的背景下，要降低施工企业成本控制压力，就要首先从自身出发，加强内部管理，提高现场成本管理水平，有针对性开展成本控制工作，降低运营成本，建立完善的成本管理体系，从而提高施工企业核心竞争力，促进企业长久发展。

二、铁路隧道工程现场成本管理的主要影响因素

（一）设计因素

隧道工程施工由于其特殊性，一般要穿过山区或地下，其设计的主要特点是“地层结构复杂，地质信息无法全面掌握”，另外因为技术手段、业主工期进度、投资等因素影响,在正式开挖前无法将全部相关信息调查清楚，而必须通过实际施工过程中揭示的地质条件来判断围岩级别以及拟采取的施工方案和施工方法，这就需要设计单位重新评估和修正。因此隧道工程的设计无法一步到位，存在很大不确定性和未知因素，由此可能带来因设计调整的工期影响和地层条件恶劣带来的安全隐患，这将极大的增加工程费用，从而给成本管理造成巨大压力。

（二）施工合同因素

施工合同的签订是合同管理的前提，也是整个工程施工的核心基准,合同内容会对工程量清单以及涉及到成本控制的约束性条款和注意事项进行明确，我们就可以据此做出合同成本的估算，但在实际施工过程前施工单位并没有对合同签订予以足够重视，也没有仔细分析合同条款的利弊及可能影响到施工成本的因素、争议及风险。该部分工作的缺失则对项目成本管理带来潜在的风险，进而可能造成工程费用损失。

（三）施工组织设计因素

在铁路隧道施工中，施工组织设计的优良与否往往对现场成本起到决定性的作用。因为优秀的施工组织设计在劳动力、材料和机械设备的管理调配和工序衔接上能够做到有效运转，保证作业面的连续，并且在施工方案的编制和选择方面能够尽可能贴合工程实际，在出现因不可抗力或其他因素导致窝工，停工等情况时能够通过合理的预案和施工安排把损失降到最低。但是很多时候,施工企业的施工组织设计没有达到最优,甚至有时在工期的压力下只顾进度，不控成本，并没有通过有效的施工组织设计来指导施工，化解风险。

（四）材料因素

根据以往的数据统计，材料成本在整个工程造价中所占的比例最大。隧道工程的材料成本高于其他工程。一方面是因为由于隧道施工工艺的特殊性，材料损耗率较高，运输成本较大，另外一方面隧道工程往往因为工期较长，受国家政策、利率调整等因素影响，材料价格波动大，从而增加了价格变动的不确定性，进一步增加材料成本。而材料管理的人为因素也是间接导致材料成本增加的一个方面，比如重视进度而降低节约材料的意识，造成材料浪费。

（五）机械设备因素

由于隧道施工空间有限、地质条件复杂、环境恶劣、施工安全风险大等因素导致很多施工需要使用机械设备来完成。而在隧道的开挖、出渣、衬砌等施工上由于工艺的不同需要相应的工装设备才能满足施工条件，这就要求在施工前需要针对设计、施工方案的要求配备专门的机械设备以及操作工，这对隧道施工机械设备的技术经济要求相对较高。如果出现设备故障或操作失误、设备功能不适用，将严重影响工程质量、安全、施工周期，从而对成本产生巨大影响。

三、铁路隧道工程现场成本管理的改进措施

（一）精心编制施工组织设计

要充分调动管理人员的工作积极性，精心编制施工组织设计。与公路、桥梁施工相比，隧道施工在机械选型、施工进度、施工顺序、施工组织等方面有着特殊的要求。施工组织设计对于方便施工，降低施工成本具有十分重要的作用，必须认真制定。要从合同施工阶段开始对隧道施工环境进行实地调查，必要时要测绘所中标段的水文结构图，聘请专家对施工工程量进行评估，提前预判施工风险点，选择最合适的施工方案。

（二）材料成本控制

（1）材料采购

首先成立成本控制小组，由组长召集各部门组成采购委员会，通过现场踏勘的形式总结确定可以借地取材的材料。然后根据中标技术方案与业主及时沟通可能产生的工程变更，将变更思路转化到施工方案中，再根据进度计划编制材料用料计划，由物资部门分批采购，尽量减少采购周期，减少库存，降低资金占用成本；

（2）材料损耗及用量控制

明确规定材料损耗率，特别是主材损耗，如：水泥、砂石料、钢材、粉煤灰等，减少用料、倒运、运输产生的损耗。其次，通过定额控制、指标控制、计量控制等方法对物料进行严格控制，避免浪费；

（3）材料价格

时刻关注主要材料的价格动态，通过分析以往年份材料价格的动态趋势来进行材料的采购，化被动为主动，改变价格变化所导致的成本亏损。

（三）机械设备成本控制

机械成本主要发生在设备的购置和租赁过程中。要全力推行机械设备询价制度，充分对比，认真分析，在满足施工生产的前提下以性价比为原则，优选品牌知名度高，售后服务质量好的设备厂家。其次提高机械设备的利用效率，避免闲置现象的产生，因为闲置不仅会产生维修保养费用，还会直接增加租赁费，造成成本流失。同时需要加强机械设备的管理，安排专项调度、保管，提高机械台班效率，减少窝工现场发生。

（四）人工成本控制

隧道工程人工成本较高，原因是隧道一般地处山区且工作面受限，极易出现工作面不连续的现象，产生较高的窝工成本。另外隧道工程突发事件较多，不可预见的如地下涌水，塌方，溶洞等，在这种情况下人工费定额则不能适用于实际情况，往往需要采用“量价分离”的方式进行人工费的计算，这样既可以获得较高报酬，也不会突破总额限制。另外一方面也要根据工程实际情况去尽可能压缩管理人员成本，减少管理人员成本支出，多采用一岗多责的形式。

（五）加大变更索赔力度

成立“降本增效”小组，认真学习铁路总公司工程变更索赔相关条例，做好清单复核工作，及时邀请相关利益方对现场施工进行查看，做好工程变更导致费用投资的沟通，并按相关管理文件提前准备资料，履行变更流程手续，提高工程收益，减少损失。

四、结语

    隧道工程现场成本管理涉及经济、技术、管理等多方面因素，贯穿于工程建设的全过程。要想有效地控制现场管理成本,既要对各个项目的自身特点进行分析,建立符合建设项目自身特点的全过程控制的程序与方法，又要及时学习国内外先进的隧道工程施工管理经验，力求通过更多的研究来完善施工方法，提高施工效率，继而分析研究隧道工程项目施工成本控制,这样既能提高施工企业的经济效益，也能提高施工企业的社会效益。

参考文献

[1] 浅析铁路隧道工程现场成本管理 程传奇 (中铁十九局集团第二工程有限公司,辽宁辽阳111000) 中图分类号U45 文献标识码A文章编号1002-8498(2015)S1-0462-02

[2]浅析铁路隧道工程现场成本管理 池晓娟 (中铁六局桥隧分公司,中国北京100000)

[3]浅谈隧道工程建设施工成本和造价管理控制 刘健 董春燕 (中交路桥华南工程有限公司,广东中山528403)

[4]A公司隧道工程成本精细化控制研究 曾庆珍（导师 张红利 郭纪锋）西安科技大学 硕士学位论文 （专业 项目管理） 2017年