浅谈水利工程防洪及涉河工程的防洪评价

浅谈水利工程防洪及涉河工程的防洪评价

乔建忠

内蒙古巴彦淖尔市临河区水利局内蒙古巴彦淖尔市015000

[摘要]：随着经济社会发展，全社会对防洪减灾的工作高度重视，水利工程中涉河工程建设作为防洪工作的重点，这些工程能够在防洪减灾过程中通过分洪、拦洪、滞洪、蓄洪和调节洪量等措施来达到除害兴利和保护群众利益的目的，下面通过水利工程和涉河工程对防洪工作的作用来进行分析评价。

[关键词]：水利工程、涉河工程、防洪措施、防洪评价

引言：在近年来，在降雨量暴增的汛期洪涝水灾频繁多发，洪涝灾害作为三大自然灾害之一，对国家基础设施、社会公众事业和群众切身利益造成了极大的损失，为减少洪水灾害，水利工程及涉河工程一直作为防洪防灾工作的重点，随着社会进步科学技术的发展，水利工程及涉河工程的技术、设备不断的发展和完善，不仅减少水灾对人们生命健康和切身利益的损害还提高了防洪抗洪减灾能力。

1.水利工程和涉河工程的概念

水利工程：是指为减少水灾危害和以开发、滞蓄、排泄、引调等措施利用水资源为目的而建立的水工建筑物工程。水利工程对水资源进行合理的控制以及安排，以达到对水资源的充分利用和分配。在国民经济发展和人们的的日常生产生活中发挥着及其重要的作用。因受自然环境等一系列因素的影响与限制，一旦水利工程发生危险，后果将不堪设想。

涉河工程：在河道内建设一系列符合国家和行业标准、具有一定功能经过批准建设的水工建筑物。包括挡水、输水、泄水、取水、河道整治及专门建筑物，涉河工程对于建筑物技术标准要求高，防洪标准和等级管理严格，并且行业管理部门也提出了许多的相关安全防护措施以及技术管理规范。涉河工程需要优先考虑防洪安全。

2.水利工程与涉河工程的防洪分析

水利工程与涉河工程属于社会基础工程，这两类工程随着国家经济发展、河湖保护与开发也在同步发展和增强，在工程建设管理中还存在着许多通病和薄弱环节，特别是在影响防洪安全方面，主要体现在洪灾将至物资不足、环境影响和防灾意识不足、防洪技术设计不严谨。让我们从以上几点进行深入分析：

2.1洪灾将至物资不足

在水利工程及涉河工程建设之时，洪灾的发生具有很大的不可预料性，许多建设项目前期准备工作不足、物料供应紧张储备不足造成工程不能按期完成，减灾抗灾措施跟不上，无法应对突如其来的洪水，使得防洪工作无法应对“防大洪、抢大险”，应对措施少，洪灾肆虐，致使工程无法顺利进行，形成严重的危害。因此，针对物资不足这一问题的严重性，应对其最有效的措施就是早准备、抓落实、强监管、定责任，使工程建设与防洪保安同步进行。

2.2环境影响和防灾意识不足

环境气候的不可预料性是造成洪灾的主要因素，局部气象预报、气象干预、防洪减灾措施落实的不确定性增大了洪灾的严重程度。很多防洪重点地区的也多年没有经历过大洪大灾，人民群众对于防洪减灾的认识也存在着不深刻和疏忽大意，洪水的泛滥期一般在夏汛期、秋汛期，但局地非汛期的洪灾也频发。我们不仅需要考虑这些原因，更应该注重不良气候条件的负面影响，对待一切可能发生的环境的、人为的原因都应该持以一种严谨的积极的态度，尽量预防和避免灾害的发生，坚持“不怕一万，就怕万一”思路，做好工程防洪减灾的主动预防工作。

2.3防洪技术设计不严谨

防洪技术设计不严谨成为了工程建设的阻碍，在设计时不严谨、不科学的态度使得工程设计深度不够，技术成果浅薄，技术分析要素不全面，避重就轻，甚至减少了防洪因素方面的投资，导致在工程付诸于实践时没有严格规范纠偏，不能及时的弥补不足，防洪保安要素打折扣、降标准，在一定程度上弱化了工程的效能，并没有站在安全这一角度去重点考虑，虽然站在主动者一方可能是便利和便捷的，甚至是有可图的，但对于社会和公众却是噩梦的降临，给最终的结果带来了许多不利影响，损失不可估量，结局也不容乐观。

3.加强水利工程和涉河工程的防洪改进措施

虽然对水利工程和涉河工程的概念以及防洪减灾的危害常闻常听、常讲常新，但是现阶段水利工程和涉河工程属于发展、提高和技术革新阶段，为削弱洪灾对社会百姓的影响任重道远。加强水利工程和涉河工程的建设发展能力，将从接下来几个方面来了解分析：

3.1充分保障物资设备是基础

保障必须的物资设备在水利工程和涉河工程中起着极其重要的作用，对于水利工程和涉河工程的顺利实施有着重要的影响。在工程建设中，坚持保障供应为核心、强化监督管理，采储结合，为保证工程质量提供有利支撑。要对其中涉及防洪减灾、安全的物资设备给予全方位的重视和管理。

3.2宣传教育，贯彻防洪减灾新理念

做好宣传教育，建立防洪减灾观念是水利工程和涉河工程的重中之重。在日常生活中需对防洪教育贯彻始终，坚持防洪安全“三必须”原则，只有对防洪减灾教育进行持续宣传，才能使更多的群众建立起防洪减灾观念，在洪灾来临之际保持淡然的心态以及正确的应对、处置方式，群众早知、熟知“防、抢、避”的应对工作，夯实一线防灾基础工作，建立群众防洪减灾防线，才能发挥群众能量，最大限度的发挥减灾效果。

3.3强化技术设计“硬”指标，优化防洪方案

强化技术设计“硬”指标，优化防洪方案是在水利工程和涉河工程中不可替代的关键步骤。工程建设必须在动态中完善设计，以严的标准把住技术关、质量关，杜绝对涉及防洪“硬”指标的修改和变通，才能使工程始终处于安全稳定的状态。根据实地情况和环境变化，及时补充完善优化防洪方案，保持方案始终具有实战性、可操作性。

总结：综上所述，水利工程和涉河工程的主要功能为了提高对洪水灾害的防御能力并减少水灾洪涝对社会的损失，水利工程和涉河工程在建造过程中具有工期长、投资大、技术难等特点，又是一项综合性的系统化工程，具有长期性和复杂性的工作属性，为保证建造质量，在实施过程中必须严格坚持流程和标准，水利工程和涉河工程防洪工作在防洪工作中应强化防洪标准应用，树立水灾忧患意识、整合优化防洪设计、保障防洪物资设备、优化防洪方案这才能面对洪水有计可施，有“法”可依，充分体现水利工程和涉河工程在防洪工作中的价值，进而促进水利工程和涉河工程的高质量、高水平发展和建设。

结束语：

综上所述，水利工程和涉河工程的功能都是为了提高对水的合理利用，减少水的不利影响，兴利除害是根本，水利工程具有工期长、投资大、技术复杂的特征。面对这些共同特点，为了保证工程质量，减少防洪减灾方面不利影响，严格执行流程和技术规范标准，两者在防洪中都是系统化、综合化的工程，也具有长期性和复杂性的特点，在这个过程中始终要明确防洪意识，整合防洪资源，做好监督管理和检查，及时的完善物资储备，这样才能在大洪大汛面前正确应对。