大数据背景下不动产登记档案数据共享探究

大数据背景下不动产登记档案数据共享探究

孙萌杰

淄博市不动产登记中心，  山东省淄博市

摘  要：在大数据背景下，不动产登记档案数据的共享对于提高档案管理和利用效率，促进社会经济发展和政府治理能力现代化建设都有着积极的促进作用。因此文章就对当下不动产登记档案数据共享中存在的问题进行了分析，并提出了相关解决策略和建议，以供参考。

关键词：不动产登记档案；数据共享；问题；建议

1做好不动产登记档案数据共享建设的重要性

不动产登记档案是指在对不动产进行登记的过程中形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。不动产登记档案具有法定性、唯一性、永久性和依附性，是进行不动产权属管理和维护不动产权益的重要依据。尤其随着现阶段社会的迅速发展，对于不动产的开发交易变更等等也日益增多，同时在住房保障、户籍办理、入学教育等业务开展中都需要用到不动产登记档案，在业主进行相关业务的办理时，经常会出现跨区域或者跨部门的情况，这就给相关业务办理增添了较大的难度。但是通过不动产登记档案数据共享，就可以有效解决上述问题，通过与相关部门的实时数据共享，不动产登记机构可以避免重复收集和处理某些信息，减轻了群众的经济负担和时间消耗。数据共享可以实现信息的实时更新和共享，避免重复收集和处理信息，降低了群众的申请成本，同时也提高了登记机构的工作效率，一方面减少申请人因多部门审批和核实而需要多次往返的情况，另一方面各部门可以快速地获取和验证相关信息，加速了审批流程，提高登记申请的处理速度，提高政府服务效率，加快政府治理能力现代化的建设，更好为人民群众提供服务。与此同时，通过公开和共享不动产登记数据，公众可以更加清晰地了解不动产的权利状态和历史交易记录，减少了信息不对称的情况。这有助于保障交易的公平性和合法性，增强社会的信任度，提升政府的透明度和公信力。

2不动产登记档案数据共享中存在的问题

现阶段在不动产登记档案数据管理中已经构建起了信息化的管理体系，但是在具体工作中依然存在着一些问题和不足，影响着不动产登记档案数据共享的效果。具体体现在以下几点：

（1）不同时期的档案格式迥异，档案整理规范缺乏统一标准。由于缺乏统一的整理规范和标准，再加上历史条件以及技术等方面的限制，不同时期的不动产登记档案格式存在较大差异，如纸质档案、电子文档、图像、视频等格式都有可能出现。这给档案数据的采集、整理和分析带来了很大的困难，需要投入大量的人力物力进行转换和规范。同时，导致数据格式、分类、编码等存在较大差异，给数据整合和分析带来了困难。此外，由于不同地区的不动产登记机构各自为政，导致档案数据的格式和质量也存在差异，这给数据共享和互通带来了挑战。

（2）档案管理分散。不动产登记档案分散在不同的部门和机构中，如土地、房产、林业等部门都有相关的档案。由于缺乏统一的管理机制，导致档案数据的采集、存储、使用和共享都存在一定的困难，难以实现跨部门、跨地区的数据共享和互通。

（3）信息数据安全风险。在不动产登记档案数据共享中，涉及大量的个人隐私和敏感信息，如身份证号、电话号码、家庭住址等。如果这些信息被泄露或滥用，将会对个人隐私和权益造成严重损害。因此，如何保障信息数据的安全是大数据背景下不动产登记档案数据共享面临的重要问题。

（4）档案工作人员业务水平较低。由于不动产登记档案数量庞大、种类繁多、整理规范复杂，需要高素质的档案工作人员进行整理和管理。但是，目前部分不动产登记机构的档案工作人员并没有结合当下档案工作的需求，积极进行学习和提升，在管理信息化方面的专业知识和技能相对缺乏，难以全面胜任档案整理和管理的任务。

3大数据背景下不动产登记档案数据共享的策略和建议

3.1加快历年档案数据的整合梳理，统一档案整理标准

为了实现不动产登记档案数据的共享，首要的任务是加快历年档案数据的整合梳理。这意味着要将不同格式的数据进行转换和规范，从而提高数据的质量和一致性。这项工作涉及到对历史数据的处理和整理，需要投入大量的人力和物力。同时，对于数据缺失或不完整的情况，应加以补充和完善，确保数据的完整性和准确性。这是一个复杂而重要的过程，需要专业的技术和知识，以及严谨的流程管理。除了加快历年档案数据的整合梳理，统一档案整理标准也是重要的基础工作。由于缺乏统一的整理标准，不动产登记档案数据的格式和质量存在较大差异，这给数据共享带来了困难。因此，建议制定统一的档案整理标准，规范数据的分类、编码、存储等环节，确保数据的格式和质量的一致性。这样可以使数据更加规范和易于处理，从而提高数据共享的效率和准确性。同时，对于不同地区的不动产登记机构，应加强沟通协调，推动数据共享和互通。这样可以打破信息壁垒，实现数据的跨地区共享，进一步提高服务效率和降低行政成本。

3.2做好档案信息化管理平台建设，完善管理机制

对于档案管理分散的问题，在具体工作中，需要针对不动产登记档案工作的特点，构建起相应的信息化管控平台和管理机制，明确各部门的职责和分工，进而实现档案数据的集中管理和协同管理，为跨部门、跨地区的数据共享和互通提供坚实的基础数据支持，使得数据利用更加高效和便捷。在档案共享管理机制构建时，需要围绕各部门以及各地区的具体权属和职能职责明确共享的范围、方式和权限，制定共享流程和管理制度，可以确保档案数据的安全性和合规性，同时提高档案的利用价值。除此以外，还需要构建企业各部门间的协同工作机制，加强各相关部门间的协作和信息交流，推动档案数据的共享和互通。这将有助于提高档案管理和利用的效率，同时也能够更好地满足用户的需求。

3.3加强信息数据安全保障，防止数据信息泄露

为了避免不动产登记档案信息数据的泄露，保护相关权益人的合法权益。相关部门必须严格遵守保密管理规定，监督业务部门进行数据信息查询是否符合规定，确保档案数据整理、收集加工、查询过程中不出现任何信息泄露问题。同时还需要重视对先进的数据加密技术、防火墙、入侵检测系统等安全防护措施的应用，合理设置档案查询的权限，结合各业务部门的实际需求来进行档案查询权限的设定，禁止随意扩大档案信息的共享范围档案数据的共享应与业务部门的业务系统直接对接，工作人员只能在职责范围内并获得授权后才可调用不动产档案数据，未经授权，不得随意查询不动产登记档案信息，防止工作人员查询工作需求以外的数据信息，从而引发档案数据泄露的信息安全事件。

3.4提高档案管理人员综合素养

作为相关档案管理人员，需要全面结合大数据时代下的不动产登记档案管理要求积极进行自身综合素养的提升。一方面需要通过定期的培训课程和研讨会，使档案管理人员能够了解和掌握最新的档案管理方法和技能，使档案管理人员能够熟练掌握现代档案管理工具和软件，提高自身专业素养。另一方面则需要重视对服务能力和沟通协作能力的培养，不断增强档案管理人员的服务意识和沟通协作意识，为不动产登记档案数据的共享奠定良好基础。

结语

综上所述，尽管在不动产登记档案数据管理中依然存在着一些问题和不足，影响着档案数据的共享利用，但是通过加快历年档案数据的整合梳理，统一档案整理标准、做好档案信息化管理平台建设，完善管理机制等一系列措施就能够解决各类问题，不断提高不动产登记档案数据的共享利用率，更好地服务于社会发展。

参考文献

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