探讨市政造价影响因素及降低工程造价成本的措施

探讨市政造价影响因素及降低工程造价成本的措施

 ,王利君1刘艳秋2

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摘要：近年来，随着我国建筑行业的发展，给排水工程的造价控制不仅与市政工程建设质量紧密相关，也关乎广大人民的生活质量，是经济社会建设的内在要求。文章通过梳理市政给排水工程施工及造价特点，结合我国市政工程造价管理存在的主要问题，提出了相应的造价控制策略，包括转变造价控制理念、培养专业技术人才、加大施工监管力度。

关键词：市政造价影响因素；降低工程造价成本；措施

引言

市政工程项目属于城市建设的重要基础，可以不断提高城市建设的功能。因此，在市政工程项目建设中，有效实施项目成本控制与管理措施，可以全面促进城市经济的迅速发展，全面提高人民群众的生活质量与生活水平。伴随着城市经济水平的不断提高，市政工程项目开始向商业化与市场化的方向发展，只有将工程造价成本进行严格管理及控制，才可以不断增强市政工程的安全性与稳定性。结合作者多年的工作经验，从市政工程项目成本变化的原因入手，针对市政工程项目成本管理中存在的问题提出有效解决对策，以改进与完善管理模式，进而在最大程度上充分发挥市政工程项目建设的经济效益与社会效益。

1市政给排水工程施工意义

作为建设规模相对较大的一类工程，给排水工程的建设涉及大量的人力资源和物力资源，同时耗费的资金成本也比较高，如何才能促进工程施工资源的优化配置，实现对工程造价的有效控制，成为给排水工程管理的一项重要任务。与传统的工程项目不同的是，市政给排水工程的公益性比较强，而经济效益较低，大多数的建设资金都来源于国家财政部门的拨款。

2中国市政工程项目造价管理工作中存在的问题

2.1行政性垄断使造价管理工作难度很大

正所谓的市政工程，其通常包括桥梁、道路与给排水等工程项目，这些工程项目主要包括城市公共建筑建设总结，属于中国与各市之间资金的关键来源，垄断模式主要运用了经营管理，地方政府不仅只是工程项目的决策者，也是工程项目的监督者。在许多情况下，其承担着运营者的角色，因此这种工作方式往往导致工程项目中的行政垄断。目前，我国政府对市政工程项目建设问题已经予以了更多的重视，并提供了一个合理的方法，把中国市政设施工程建设项目适当地纳入市场机制中，这将有助于企业对公共事业建设的热情投入，并且中国政府部门还将通过建立市场经营机制，积极让外商企业和私人投资加入中国市政设施建设项目的投资建设过程中，以实现中国社会资本结构的多样化。

2.2管理工作方式存在的问题

随着对各类市政工程建设项目的工程拨款、定额使用情况和工程竣工验收结算等状况的深入分析，在市政工程项目工程建设中也面临了不少问题，建设企业往往没有按照市政定额有序进行工程建设，这些企业经常向国家造价管理机关报告情况并等候批准，而如果工程的定额存在问题，没有科学的解决方法，则往往会使用传统的价格管理方法。因此，有些市政工程企业在具体的施工过程中没有按时提供款项，又或者在施工中出现拖欠工程款的状况时，由建筑企业垫付施工，从而造成了市政设施工程的总费用进一步上升。

2.3造价管理人员素质参差不齐

至于目前市政设施修建工程造价管理的分布状况，除大中型市政工程项目企业配备专门造价管理外，其他一些市政工程项目企业没有大量的造价控制管理。当市政设施建筑项目被施工单位承接以后，虽然存在着招聘各种管理人员的工作，但是在工程竣工完成以后，其内部管理团队就会相应解体，无法保证建筑工程造价管理人员的稳定性和可靠性，在时间紧急与情况紧急的情形中，也无法保证招募中管理者的综合业务素质，所以这对建筑工程造价管理水平和服务质量都形成了很大危害。

3加强市政工程项目造价管理工作的解决措施

3.1增强市政工程项目实施前的造价管理

在市政工程项目正式施工之前，有必要针对工程造价管理工作进行科学决策，根据市政工程施工现场的实际情况对投资预算进行编制，评估出市政工程项目需要的最大量资金，并将其当作市政工程项目建设的最高资金限值。由于市政工程项目的资金投入巨大，建设质量直接影响着城市与社会的外部形象，直接关系着城市居民的生活质量与生活水平。因此，需要保障市政工程项目的可行性，并对其进行时深入研究，充分调查施工现场，并根据施工现场结果设计合理方案，全面提高市政工程项目的设计质量。有效的监管工作有助于降低施工风险，保障造价成本管理工作的有序推进。但是在实际的工程建设和管理中，缺乏有效的监管环境，导致后续的施工管理任务无法落实，甚至出现了很多施工安全事故，不仅影响到后续施工的推进，还在无形中增加了整个工程的造价，因此加强施工监管力度很有必要。针对施工监管工作的推进，首先，要推进施工监管部门的建设，并完善相关监管制度和标准，为后续管理工作提供参考依据。其次，针对不同的工程建设环节，采取不同的造价监管模式，有助于提升监管工作的针对性。最后，细化监管人员的职责和义务，一方面能提升监管工作的效率，另一方面也能为后期的追责工作创造便利。

3.2增强市政工程建设过程中的造价管理工作

在工程建设中，有必要高度重视市政工程项目的成本造价管理工作。从市政工程项目建设角度出发，变更设计很容易对市政工程项目建设造成严重影响，所以在市政工程项目设计过程中，需要做好工程项目的设计变更工作，使工程设计变更与成本核算之间有效地结合并充分考虑。从项目管理工作人员的视角来看，应该不断加强对工程设计变更的严格把控，禁止因市政工程师设计变更较大而不影响工程项目的范围与内容，进而有利于市政工程项目成本得到严格控制与管理。

3.3形成科学的市政工程造价成本管理理念

在实际施工过程中，施工人员必须有效地形成成本管理的观念。在深入分析项目全过程成本管理与成本设计图纸的基础上，有必要根据市政工程施工进度制定科学合理的成本管控目标。因此，市政工程造价管理人员必须全程跟踪工程造价的实际应用，掌握整个工程设计过程的施工方案。鉴于市政工程项目的成本变化，有必要采取科学合理的有效措施，结合项目成本变化的原因加以解决。

3.4制定科学合理预算编制体系

根据实际情况真实反映，市政工程造价与成本控制方面仍然存在着诸多问题，尤其在预算编制、体系不够完善与流程不够明确等方面，由于建设模式上存在着许多问题，将时限拉长势必对建筑产业发展产生重大负面影响。所以企业在建立合理预算编制体系的过程中,难免与实际成本初期建筑工程造价估算值存在着很大差距，因此企业要想进一步提高对合理预算编制体系的关注程度，首先就必须对其实施合理管控，协调各部门间的发展方向，健全基层行业结构，以有序完成对建筑产业发展后期工作的合理安排。

结语

综上所述，给排水工程的造价控制工作不仅能促进市政工程经济效益和社会效益的有效统一，也符合我国经济社会的发展潮流。相关监管部门要发挥自身的监管职能，借助相关的政策为给排水工程的建设和管理营造一个良好的外部环境；相关施工单位则要加大信息化建设力度，加强对各类信息化技术和设备的应用，同时推进专业型技术人才的培养，为我国城市化建设注入源源不断的动力，为我国经济社会的长远发展提供有效的保障；相关施工人员则要加强对专业知识的学习，不断更新自身的知识体系。

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