公路交通建设工程造价的管理问题

公路交通建设工程造价的管理问题

奚彦楠

丽江古宁高速公路投资开发有限公司

摘要：随着我国经济的快速发展，公路交通建设工程得到了极大的发展和推进。然而，在公路交通建设项目中，造价管理问题对于工程的质量和效益具有重要的影响。丽江古城至宁蒗高速公路工程作为一个具有代表性的项目，其造价管理问题值得深入研究和探讨。本文以丽江古城至宁蒗高速公路工程为背景，探讨了公路交通建设工程造价管理中存在的问题，并提出相应的解决方法。通过分析实例，包括合同管理、成本控制、质量管理等方面的问题，旨在加强对公路交通建设工程造价的有效管理，提高工程的质量和效益。

关键词：公路交通建设工程；造价管理；合同管理；成本控制；质量管理

前言

公路交通建设工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展、改善交通状况具有重要意义。而在公路交通建设工程中，造价管理是一个关键问题，直接影响工程的质量、进度和成本效益。然而，在实际操作中，我们常常会遇到一些造价管理方面的问题，需要加以解决和改进。因此，本文选取丽江古城至宁蒗高速公路工程为例，深入分析其中存在的问题，并提出相应的解决方法，以期对公路交通建设工程造价管理提供一定的参考和借鉴。

一工程概况

丽江古城至宁蒗高速公路工程位于中国云南省，全长约100公里。该工程旨在改善区域的交通状况，提高通行效率，促进经济发展。然而，在工程实施过程中，我们发现存在一些造价管理上的问题，如合同管理不规范、成本控制不严格、质量管理不到位等，这些问题直接影响了工程的质量和效益。

二合同管理问题

合同管理问题是公路交通建设工程造价管理中的重要方面。丽江古城至宁蒗高速公路工程项目合同管理问题的具体内容如下：

（一）合同编制不规范

在公路交通建设工程造价的管理中，合同管理问题是一个关键的方面。其中，合同编制不规范是合同管理问题中的一个具体内容。合同编制不规范可能表现为以下几个方面：

1、合同条款模糊不清

合同编制时，如果合同条款过于模糊不清，没有明确规定各方的权利和义务，就容易引发纠纷和争议。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，如果合同中没有详细说明工程量计算方法、质量要求、支付方式等关键条款，就无法准确界定合同履约标准，给项目的进度和成本管理带来困扰。

2、合同风险分担不合理

在合同编制过程中，合同各方应根据项目的实际情况进行风险分担，以合理分担各方的风险责任。然而，如果合同编制不规范，风险分担不合理，可能导致某一方在项目执行过程中承担了过多的风险责任。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，如果合同中未明确规定不可抗力因素的处理方式或风险责任的分担比例，一旦发生不可抗力事件，可能会导致争议和九分的产生。

3、合同条款缺失或冲突

合同编制时，如果存在合同条款缺失或条款之间存在冲突，就会给项目实施过程中的合同履约管理带来困扰。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，如果合同中没有对材料供应商的交货时间进行明确规定，或者合同中的进度要求与付款节点不一致，就可能导致材料供应延迟、工期延误以及支付纠纷等问题。

4、合同变更管理不明确

在工程项目中，由于各种原因，可能需要对合同进行变更。然而，如果合同编制不规范，对合同变更管理的程序和权限未作明确规定，就容易导致变更请求不被正当审核或批准，引发争议和纠纷。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，如果合同中没有明确规定变更管理的流程、变更费用的计算方法和审批权限等，就可能导致承包商滥用变更或业主无法有效控制变更费用的发生[1]。

（二）合同变更管理不及时

在公路交通建设工程中，合同变更是常见的情况之一。合同变更是指在工程建设过程中，由于不可预见的因素或双方协商一致，需要对合同进行修改或调整。然而，在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，合同变更可能存在不及时的问题。具体内容如下：

1、变更申请提交延迟

在实际施工中，如果发现需要进行合同变更，承包商应当及时向业主提交变更申请。然而，由于各种原因，承包商可能会拖延变更申请的提交时间，导致合同变更不及时。这种情况下，变更的问题无法及时得到解决，可能会影响工程进展和质量。

2、变更协商和确认周期长

合同变更需要进行双方协商和确认，涉及到合同价款、工程进度、质量标准等方面的调整。然而，在实际项目中，变更协商和确认的周期往往比较长，导致变更无法及时得到落实。这可能会给施工方带来经济和管理上的困扰。

3、变更合同付款的延误

合同变更通常会导致相关费用的调整，包括工程量的增减、材料价格的浮动等。然而，在实际项目中，变更后的费用往往需要经过审批程序才能支付，这可能会导致付款的延误。特别是在资金紧张的情况下，这种延误可能会对施工进度和供应链产生不利影响。

4、解决合同变更不及时问题的措施

建立健全变更管理机制，明确变更申请的提交流程和时间要求，确保变更申请能够及时得到处理。加强合同变更协商和确认的沟通与协调，优化协商流程，提高工作效率，使合同变更能够及时得到双方确认。改进合同付款管理流程，简化审批程序，提高支付效率，确保变更费用能够及时支付，减少延误对工程进展造成的影响。

（三）合同履约管理不完善

在公路交通建设工程中，合同的履约过程中，各方需要共同履行合同义务，保障工程的顺利进行。然而，一些项目存在合同履约管理不完善的问题，例如未按时履行付款义务、施工单位未按要求提供质量证明文件等，导致合同执行过程中的纠纷和延误。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，业主延迟支付进度款，导致施工单位资金紧张，无法按时采购材料和组织施工，进而影响工程进度。对此应建立健全的合同履约管理机制，明确各方的权利和义务，加强合同履约的监管和考核。各方应按照合同约定，严格履行付款、质量检验、文件提交等相关义务，确保合同的顺利履行。

三成本控制问题

公路交通建设工程造价的管理问题中，成本控制是一个重要方面。以丽江古城至宁蒗高速公路工程项目为例，详细阐述成本控制问题的具体内容。

（一）材料成本控制问题

在公路交通建设工程中，材料成本往往占据较大比重，因此控制材料成本是非常关键的。然而，一些工程项目存在材料成本控制不到位的问题，例如材料采购环节没有经过充分比价和谈判，导致成本增加。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，施工单位采购钢筋时未进行市场调研和比价，直接选择了一个供应商，结果导致钢筋价格较高，给工程带来了不必要的成本压力。基于以上问题应建立规范的采购管理制度，明确采购程序和要求，加强市场调研和供应商谈判，确保材料采购的合理性和合法性。同时，建立材料价格监测机制，对市场行情进行及时监控，及时调整采购策略，控制材料成本的增长[2]。

（二）人工成本控制问题

在公路交通建设工程中，人工成本是一个重要的成本项目，合理控制人工成本对于整个项目的经济效益至关重要。然而，一些项目存在人工成本控制不到位的问题，例如施工单位未合理安排人力资源，导致劳动力资源的浪费和成本的增加。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，由于施工单位在施工计划中未做好人员调配，导致某些施工节点需要临时增加大量人力，造成了额外人工成本的支出。对此应合理安排人力资源，根据施工进度和工作量进行合理的人员调配，避免过剩或临时加班等情况的发生，从而降低人工成本。同时，提高施工管理水平，通过科学的工艺设计和施工组织，提高劳动生产率，减少人工成本。

（三）设备和机械成本控制问题

在公路交通建设工程中，设备和机械的使用对工程质量和进度具有重要影响，但也带来了相应的成本。然而，一些项目存在设备和机械成本控制不到位的问题，例如设备租赁费用高、机械维护成本大、使用效率低等，导致成本增加。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，施工单位未对设备租赁进行充分比价，选择了高价租赁机械设备，导致额外的成本支出。因此在进行设备租赁前，应开展市场调研，比较不同供应商的价格和服务，选择性价比高的设备租赁方案。并加强设备和机械的维护管理，定期检查和保养设备，提高使用效率，降低维修成本。

四质量管理问题

公路交通建设工程造价管理中的质量管理问题对于项目的安全性、可靠性和持续发展至关重要。以丽江古城至宁蒗高速公路工程项目为例，下面详细阐述其中的质量管理问题的具体内容。

（一）设计质量问题

在公路交通建设工程中，设计质量是确保工程质量的基础。然而，一些项目存在设计质量问题，例如设计方案不合理、设计标准不规范或者存在设计漏洞，导致工程实施过程中出现问题，增加了施工成本和风险。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，设计单位未考虑地质条件和气候特点，导致在某些路段的边坡设计上出现问题，引发了滑坡和崩塌等安全隐患，需要额外的修复工作和成本支出。对此应加强对设计的审查和验收，确保设计方案符合相关标准和规范，并充分考虑当地的地质、气候等特点。同时，与设计单位建立良好的沟通和协作机制，及时解决设计过程中的问题，确保设计质量的合理性和可行性。

（二）施工质量问题

在公路交通建设工程中，施工质量直接影响工程的安全运行和使用寿命。然而，一些项目存在施工质量问题，例如施工过程中缺乏严格的质量控制、施工人员技术水平不高或者材料使用不符合规范，导致施工质量无法达到设计要求，后期可能出现质量隐患。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，由于施工单位未严格执行质量控制程序，监测和检测工作不到位，导致某些路段的路面平整度不达标，影响了行车安全和舒适性。基于以上问题可以加强施工质量管理，建立严格的质量控制制度和监测体系，确保施工过程中的各项工作符合相关规范和要求。同时，提升施工人员的技术培训和素质，加强对施工材料的采购和使用监督，确保施工质量的可靠性和稳定性。

（三）验收质量问题

在公路交通建设工程中，验收是工程质量的重要环节，对于确保工程的安全性和可靠性至关重要。然而，一些项目存在验收质量问题，例如验收过程中的程序和标准不清晰、验收人员资质不符合要求或者验收结果不真实，导致工程存在质量隐患。在丽江古城至宁蒗高速公路工程项目中，由于验收过程中的工作未经过严格把关，导致某些路段的桥梁、隧道等关键部位的验收结果不真实，存在安全风险和使用隐患。针对以上问题应建立规范的验收程序和标准，明确验收人员的资质要求和责任。加强对验收过程的监督和管理，确保验收工作的公正、透明和科学。同时，注重验收结果的质量追溯和反馈，及时处理和解决验收过程中发现的问题和不符合项

[3]。

五结语

通过对丽江古城至宁蒗高速公路工程造价管理问题的分析，我们可以发现在公路交通建设工程中，合同管理、成本控制和质量管理等方面存在一些问题。为了解决这些问题，我们需要加强对公路交通建设工程造价的管理，建立科学合理的管理体系，加强各个环节的监管和控制。只有通过有效的造价管理，才能提高工程的质量和效益，为经济社会发展做出更大的贡献。

参考文献

[1]张文初.公路交通建设工程造价管理问题分析[J].运输经理世界,2023,26(11):55-57.

[2]黄莹.公路工程建设项目施工阶段工程造价管理问题及策略研究[J].运输经理世界,2022,37(14):80-82.

[3]吕丁锁.公路交通工程建设中的造价管理[J].现代物业(中旬刊),2019,48(11):147-149.