建设工程项目管理要点剖析

建设工程项目管理要点剖析

张娜

身份证件号： 420222198705030028

摘要：项目管理水平的高低对建设工程项目的实施具有直接影响。尤其是现阶段在建设工程项目不断发展的背景下，对建设工程项目管理实施提出了较高的要求。对此本文主要结合建设工程项目的实际情况，从精细化的角度出发，对建设工程项目的合同管理、资源管理、质量管理、进度控制、费用估算及其控制、安全管理、职业健康管理、文明施工和环境保护管理、沟通和协调管理、财务管理、风险管理、文件及信息管理、报告制度等要点进行细致化分析，希望能够为相关工作者提供借鉴。

关键词：建设工程项目；项目管理；实施要点

随着我国建设工程的不断发展，推动建设工程项目管理水平的不断推进。在行业竞争越来越激烈的背景下，传统的粗放式项目管理模式已经无法满足要求，已经逐渐向精细化的项目管理模式转变。对此想要实现建设工程项目精细化管理目标，还需要对建设工程项目管理内容进行深入剖析，充分掌握建设工程项目管理实施要点，进而促进建设工程项目不断发展。

1合同管理要点

1.1管理核心和原则

（1）合同管理核心

合同管理核心为“重合同、守信誉”。为此，各部门必须互相配合，共同努力做好合同管理工作，维护公司利益及声誉。

（2）合同管理原则

合同管理原则为依法签订合同，保证合同的有效性；切实履行合同，提高合同的履约率；及时处理合同纠纷，维护公司合法权益。

1.2合同审批

（1）未与本公司签订合同，任何单位和个人，包括物资设备供应厂商等均不得进入施工现场。

（2）签订合同应当遵守国家法律、法规的规定，必须贯彻“平等自愿、公正互利、协商一致、等价有偿、诚实守信、择优签约”的原则。

（3）签订合同是项目经理的专属权利和职责，各部室负责人可在各自职权范围内对外进行合同的商洽、谈判，没有签订合同的权利。各部室负责人应对相关业务范围内的合同进行专业核算、评估，并将专业意见以书面形式提供给项目经理，作为签订合同的主要参考依据。

（4）如签约的另一方委托代理人签订合同的，必须由其法定代表人签发法定代表人授权委托书，并在委托书中明确委托代理的权限和期限，加盖公司公章，委托代理人代表单位签订合同必须在授权范围及期限内行使代理权，禁止越权代理。

（5）签订合同前，应当认真调查对方是否具有法人资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资质信誉情况，并要求对方提交营业执照、资质证书、安全生产许可证、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书等有关文件和资料。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。项目部一般不与不具备独立法人资格的组织或自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同的，需经公司成本管理部审查，同意后方可签订。

（6）项目对外签订合同应当采用书面形式，有示范文本的，应当优先使用示范文本，签订合同必须保证条款的合法性、严密性、准确性和公正性，凡易产生歧义的内容应加以明确界定。

（7）合同承办部门对所承办的合同应先组织相关业务部门进行评审，评审通过后交公司成本管理部进行审查，如无问题再由项目经理签署。凡未经审查和审批的合同，一律不得用印，法律规定应进行公证、鉴证的合同应及时办理公证或鉴证手续。

（8）合同金额在五十万元以上（含五十万元）的必须报公司成本管理部审查备案，并接受公司的审计检查。对送审的合同，由公司成本管理部认真审阅，必要时须进行调查研究，最后得出审核意见，批准或修改补充后再审核无异议时，再由项目经理签订合同。

（9）项目对外签订重大、法律关系复杂的合同，从可行性论证到签订合同阶段，均应有公司法律顾问参加，公司法律顾问应对合同文本的合法性进行审查并提出意见。

（10）合同签订过程中涉及的往来电报、传真、电子邮件、信函、图表等电文数据资料应妥善保管。如有不同意见，要立即回复对方，不得拖延，避免造成经济损失。

（11）合同中如约定有纠纷解决条款的，应优先约定当地仲裁委员会或我方住所地法院，但只能约定其中之一。

1.3合同的审批流程

1.3.1申报

各业务部门根据需要在职权范围内对外洽谈、签订合同，但在洽谈前，应先递交“合同签约申报表”一式二份，报项目经理审查批准，未经批准不得进行合同的洽谈及签订工作。

1.3.2流程

业务调查、洽谈——相关部门协商——合同评审——报公司审查——签订合同——报公司成本管理部备案。

1.4合同履行

1.4.1履约原则

合同依法成立，即具有法律约束力。相关部门和工作人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行，维护单位声誉。

1.4.2履约细则

（1）合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

（2）项目经理及相关各部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行或者其它损失的，要追究有关人员的责任。

（3）在合同履行过程中遇到困难时，各部门首先应尽一切努力保障合同的履行。如实际履行或完全履行确有不可克服的困难而需变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

（4）对合同履行过程中发生的非己方原因造成的损失，应当按照合同约定及时、合理、准确地向对方提出索赔。当我方接到对方的索赔报告后应认真研究并及时作出是否认可的答复或提出反索赔，除项目经理外，其他人员不得擅自在对方当事人出具的索赔报告、对帐单等确认类文书上签字盖章。

1.4.3债权债务的定期确认和发生重大变动时的确认

（1）在重大、复杂合同的履行过程中，经办人员应定期与对方对帐，确认双方债权债务；

（2）在对方当事人发生兼（合）并、分立、改制或其他重大事项以及我方或对方当事人的合同经办人员发生变动时，应及时对帐，确认合同效力及双方债权债务。

1.4.4因合同约定的条件变化或不可抗力致使合同部能实际履行的，合同经办方应积极采取措施，将损失减少到最低限度，并及时以书面形式通知对方，同时注意保存有关证据。

1.4.5发现对方不履行或不完全履行合同时，合同经办人员除要求对方继续履行外，应立即将对方不履行或不完全履行合同的情况及时报项目领导。

2 资源管理要点

2.1资源需求计划

（1）拟投入本项目的主要施工设备表

（2）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

（3）劳动力投入计划表

2.2管理要点

2.2.1机械设备管理要点

（1）机械设备、计量器具管理严格执行公司《施工设备控制程序》和《监视和测量设备控制程序》。

（2）所有机械设备和测量器具统一由设备员管理，设备员具备机械设备基础知识和一定的设备管理经验。

（3）机械设备使用的日常管理贯彻“谁使用，谁管理”的原则。

（4）机械设备使用应按规定配备足够的工作人员（操作人员、指挥人员及维修人员）。操作人员必须按规定持证上岗。

（5）机械设备使用的工作人员应能胜任所担任的工作，熟悉所使用的设备性能特点和维护、保养要求。

（6）所有机械设备的使用应按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负荷运转。

（7）所有机械设备在使用期间要按规定做好日常保养、小修、中修等维护保养工作，严禁带病运转。

（8）机械设备的操作、维修人员应认真做好《设备运行记录》及《设备维修记录》。

2.2.2试验和检测仪器管理要点

（1）各种计量检测设备，必须指定人员负责保管、使用和维护保养。

（2）计量检测设备的使用人员必须严格按各设备、仪器对应的操作规程使用设备和仪器。

（3）不熟悉设备和仪器工作原理、操作规程的人员，不允许单独上岗操作相应的设备和仪器。

（4）设备仪器的使用人员应严格按相应的使用说明书或操作规程的要求对设备、仪器进行定期或日常维护保养。

（5）设备仪器不允许使用者私自拆卸，发现问题及时向设备管理人员反映，与计量中心联系。

（6）所有使用的计量检测设备、器具必须合格证在合格检定周期内，超过检定周期或未检定的器具不得投入使用。

3 质量控制要点

我公司将在本工程项目设计、制造及安装工程过程中，依据国家标准、相关行业标准、及公司的ISO9001-2000质量管理体系，把质量职能分解，严格按照计划实施，确保每一道工序都是优质，都是精品，以过程精品铸精品工程。

根据本工程的实际情况，制定质量目标、基本的质量职责、合同评审、文件控制、物资采购的管理、施工过程控制、检验和试验、物资的贮存和搬运、标识和可追溯性、工程成品保护、培训、质量审核、质量记录、统计技术与选定等与质量有关的各个方面的控制程序，规范与工程质量有关工作的具体做法。同时，在项目中建立一个由项目负责人领导的质量保证机构，形成一个横到边、纵到底的项目质量控制网络，并使工程质量网络处于有效的监督和控制状态，从而确保了施工安装的质量。针对本项目的实际情况制定质量保证措施。

3.1质量组织保证体系

建立由项目经理领导，项目技术负责人、项目副经理、专业工程师、质量负责人中间控制、专职质检员检查的三级质量管理体系，形成由项目经理到各施工方、各专业公司的质量管理网络。制定科学的质量组织保证体系，并明确各岗位职责。

项目经理：项目经理是质量管理工作的领导者与管理者，是工程质量的第一责任者，对工程质量终身负责；领导与组织有关人员编制项目质量计划。

项目技术负责人：对质量负有第一技术责任；负责组织编制项目质量计划；贯彻执行技术法规、规程、规范和涉及质量方面的有关规定、法令等具体领导质量管理工作。

现场负责人：对工程质量负领导责任；具体负责工程质量问题的处理和质量事故的调查，并提出处理意见上报我局；对专业工长的日常工作予以具体的指导与帮助，协助他们解决施工中出现的疑难问题。

质量负责人：对产品的交验质量负责，负责向监理单位报验分项工程资料，并协同工长作好现场的检查工作；随时指出工程上的质量问题，并协同技术部编制质量问题处理措施和不合格品纠正措施；定时向公司上报质量月报。

合同部：按合同质量目标对各配属队伍、各专业公司进行监督与管理，办理劳务队伍的结算工作。负责项目的财务管理。

技术部：监督、检查配属队伍对施工组织设计与施工技术方案实施情况；负责对分承包方的技术交底，并检查是否按交底要求施工；推广新技术、新材料、新工艺； 收集、保存好相关的技术资料，检查施工技术资料是否与施工进度同步、分供方采购材料质量的控制；参加图纸会审。

工程部：组织施工过程中的质量自检，并提出自检报告，对工程质量负责；施工过程中矛盾与问题的处理；参与质量事故的处理；参加隐蔽验收，中间结构验收和交工验收；负责安全生产；负责对机械设备的管理；参与样板的审议、修改、检验、实施与首检；核定分部、分项工程质量，准确真实反映工程施工质量状况。

物资部：负责自施项目的物资供应。组织进场材料、设备的检验与验收。制订进场材料计划和订货计划；材料、设备样品与相关资料的汇集、贮存归档工作；负责对限额领料的管理，对项目材料成本核算负责；负责各材料、设备进出场及半成品加工动态统计的工作。配合技术质量部负责分供方资质的考察、推荐工作；负责对项目主要材料进场时间、进场计划的安排。

专业施工保证：项目经理部按照各工序要求，组织各专业技术厂家（公司）在现场设立现场驻点，重点在于发挥各专业技术厂家（公司）技术优势。

劳务素质保证：本工程选择具有一定资质、信誉好、成建制的施工队伍参与施工，同时，充分发挥我局对施工队伍完整的管理和考核办法的优势，对施工队伍进行质量、工期、信誉和服务等多方面的考核。从根本上保证项目所需劳动者的素质，从而为工程质量目标奠定坚实的基础。

3.2质量保证程序
（图1）

                    图1：质量保证程序

3.3工程质量过程控制（图2）

                   图2：工程质量过程控制

3.4施工质量过程控制控

3.4.1事前预控

在每一分项工程施工前，本公司质量负责人都要对施工人员进行详细的质量交底，指出质量控制要点及难点，说明规范要求，把握施工重点。根据图纸及施工组织设计，列出本工程质量管理的关键点，以便在施工中进行重点管理，加强控制，使重点部位的质量得以保证，同时我们将把重点部位重点管理的严谨作风贯穿到整个施工过程中，以此来带动整体工程质量优良。

3.4.2事中控制

严格按照工程质量管理制度进行质量管理，尤其严格执行《三检制度》，形成了一套成熟的完整的质量过程管理体系（图3）。

图3：质量过程管理体系

3.4.3 事后会诊

每一施工段或每一工序施工后，项目经理部由项目经理或技术负责人带领，组织项目部和分包相关人员进行质量会诊，发现施工出现的问题，安排专人及时处理并作出总结，形成文字材料，并及时下发给总包和分承包相关人员，避免以后分项施工中再出现相同或类似问题。

3.5物资采购制造质量保证措施

3.5.1选择技术实力雄厚的制造厂家

组织有关技术人员到制造厂家实地考察；了解制造厂家以前的产品质量情况，收集制造厂家的相关质量认证资料，组织有关技术人员对制造厂家产品的质量评估。

3.5.2与制造厂家签订产品质量责任书和保证书

与制造厂家签订产品质量责任书和保证书，明确双方的责任和产品质量保证。

3.5.3对制造过程的质量实行全程监控

派驻专业工程师到制造厂家，对制造过程的每个环节进行全程质量监控。

3.5.4产品出厂前严格的质量检验

派驻质量检验师到制造厂家，监控产品出厂前质量检验情况，并由我公司组织对产品抽查检验，抽查合格才准许运至施工现场。

3.6电气安装工程质量保证措施

3.6.1加强施工全过程管理，建立质量预控体系

我司将建立健全施工全过程的质量保证体系，对工程施工实施质量预控法，提高操作人员的操作水平及管理人员的管理效能，有目的有预见地采取有效措施，有效防止施工中的一切质量问题的产生，真正做到施工中人人心中有标准、有准则，以确保施工质量达到预定的目标。在施工当中，项目将严格加强培训考核、技术交底、技术复核、“三检”制度的管理工作，使每一位职工知其应知之事、干其应干之活，并使其质量行为受到严格的监督。同时实行质量重奖重罚，以确保质量控制体系的有效运行，确保工程质量的目标。

3.6.2现场设备材料质量管理

严格控制设备、材料的质量，各类设备、材料到现场后必须由项目经理和项目工程师组织有关人员进行抽样检查，抽查率一般要求在20%以上，发现问题立即与供货商联系，直到退货。设备、材料都必须要有出厂产品合格证、产品检验报告、使用说明书，外观质感、内查构配件是否齐备。

3.6.3实行技术、质量交底制度

实行技术、质量交底制度这项工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容。由项目经理，项目工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，采用书面签证确认形式。各分管工种负责人，在安排施工任务的同时，必须对施工班组进行书面技术质量安全交底，做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。

3.6.4严格按规范施工

严格按照国家相关规范和设计文件、设计图纸施工。加强现场质量自检工作，强化第一线质量检查制度，分项工程安装完毕进入下一道工序前，实行自查互查和管理层验收制度，查验合格办理签证后方可进行下道工序施工。如质量验收不合格，管理人员有权勒令返工，返工工日不计薪酬，并承担因返工造成的材料等损失。对贪图一时施工便利，造成的质量及浪费行为，视情节给以相应的经济制裁。

3.6.5实行全员参与工程质量管理制度

各施工人员对自己的意见、操作方法有权提出讨论，由班组组长或管理人员汇总取舍实施。在项目施工中，对排除重大工程质量及安全事故隐患、积极上进，在员工中起模范带头作用，提出建设性建议，成绩显著者，给予嘉奖。

3.6.6技术复核、隐蔽工程验收制度

对已施工完成的各项安装工序，都必须进行复核检查，防止错漏。凡分项工程的施工结果被后道施工所覆盖，均应进行隐蔽工程验收。隐蔽验收结果必须填写《隐蔽工程验收记录》，作为档案资料保存。

3.6.7安装前产品质量检验

安装前组织业主委托的工程监理师对产品进行质量检验，主要的设备和材料在工程监理师的监证下，抽样送国内有检验资格的相关检验机构进行检验，检验合格后才进行安装。

3.6.8安装过程检验

安装过程中我公司将组织对产品进行逐个检验和测试，如发现不合格的产品进行退货处理，确保每件产品均必须达到技术标准的要求。

3.6.9系统调试检验

系统安装完成后进行设备调试，在工程监理师的监证下检查各设备的技术性能和技术参数。如发现设备的技术性能和技术参数不符合规定要求，先分析其原因进行处理，如属产品制造原因进行退货处理直至合格为止。

3.7工程施工质量保证措施

3.7.1总 则

（1）做好施工组织设计和施工方案的优化工作，按施工组织设计做好施工前的各项准备工作。

（2）做好图纸会审和各级设计交底工作，让所有施工人员都领会设计意图和质量技术要求。

（3）严格按事先确定的合理施工工序进行操作施工，发现问题及时上报，并会同有关人员研究处理。

（4）认真处理好土建施工与水电安装之间的关系，积极配合水电安装工程的预留、预埋工作。

（5）各工序施工质量检查坚持执行“三检”制度，逐级检查，层层把关，并严格执行质量等级评定。

（6）合理安排工序的穿插施工，加强成品的保护。

（7） 所有隐蔽工程必须经有关单位验收、签字盖章，并如实做好隐蔽记录后，方可组织下道工序的施工。

（8）对完成的分部（分项）工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收

3.7.2分部分项工程质量程序控制流程

（1）砌砖工程质量程序控制（图4）

图4：砌体工程质量程序控制

（2）门窗安装工程质量程序控制 （图5）

图5：门窗安装工程质量程序控制

（3）墙面抹灰工程质量程控制（图6）

图6：墙面抹灰工程质量程序控制

（4）油漆工程质量程序控制（图7）

图7：油漆工程质量程序控制

（5）地面工程质量程序控制（图8）

图8：地面工程质量程序控制

3.7.3分部分项工程质量控制要点

（1）砌体工程质量控制

① 严格执行砌体工程施工及验收规范。

②砌体施工应设置皮数杆，并根据设计要求，砖石规格和灰缝厚度在皮数杆上标明皮数及竖向构造的变化部位。

③砌体表面的平整度、垂直度、灰缝厚度及砂浆饱满度，均应按本规定随时检查并校正。

④砂浆品种符合设计要求，强度必须符合有关规定。

⑤砖的品种、标号必须符合设计要求，并应规格一致。

⑥ 砌筑砖砌体时，砖应提前浇水湿润。

⑦根据砌体抗震规范的要求，埋入砖砌体中的拉结筋，应设置正确、平直。其外露部分在施工中不得任意弯折。

⑧ 砖砌体的尺寸和位置的允许偏差，不应超过有关规定。

⑨砖砌体的水平灰缝厚度和竖向灰缝宽度一般为10mm，但不小于8mm，也不大于12mm。

⑩ 砖砌体的转角处和交接处同时砌筑。对不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处，应砌成斜槎。实心砖砌体的斜槎长度不应小于高度的2/3，空心砖砌体的斜槎长高比应按砖的规格尺寸确定。如临时间断处留斜槎确有困难，除转角处外，也可留直槎，但必须做成阳槎，并加设拉结筋。拉结筋的数量为每12cm墙厚放置1根直径6mm的钢筋；间距沿墙高不得超过50cm；埋入长度从墙的留槎算起，每边均不小于50cm；末端应有90°弯钩。顶层砖应采用斜砌挤砖砌法，砂浆饱满。

（2）抹灰工程质量控制

①严格执行抹灰工程规范。

②抹灰砂浆的配合比和稠度等应经检查合格后，方可使用。水泥砂浆及掺有水泥或石膏拌制的砂浆，应控制在初凝前用完。

③砂浆中掺用外加剂时，掺入量应由试验确定。

④木结构与砖石结构、混凝土结构等相接处基体表面的抹灰，应先铺。订金属网，并绷紧牢固。金属网与各基体的搭接宽度不应小于100mm。

⑤抹灰前，砖石、混凝土等基体表面的灰尘、污垢和油渍等，应清除干净，并洒水润湿；混凝土基面用1：1水泥砂浆拉毛并养护。

⑥抹灰前，应先检查基体表面的平整度，并用与抹灰层相同砂浆设置标志或标筋。

⑦抹灰前，应检查门、窗位置是否正确，与墙连接是否牢固。连接处的缝隙应用水泥砂浆或水泥混合砂浆分层嵌实。

⑧室内墙面、柱面和门洞口的阳角，宜用1:2水泥砂浆护角，其高度不应低于2m，每侧宽度不应小于50mm。

⑨室内抹工程，应待上下水、煤气管管道安装后进行。抹灰前必须将管道穿越的墙洞和楼板洞填嵌密实。散热器和密集管道等背后的墙面抹灰，宜在散热器和管道安装前进行，抹灰面接槎应顺平。

⑩外墙抹灰工程施工前，应安装好钢木门窗框、阳台栏杆和埋件等，并将墙上的施工孔洞者堵塞密实。

⑩各种砂浆的抹灰层，在凝结前，应防止快干、水冲、撞击和振动，凝结后，应采取措施防止玷污和损坏。抹灰前，应对砌体进行充分湿润。水泥砂浆的抹灰层，应在湿润的条件下养护。

（3）门窗工程质量控制

①严格执行门窗工程施工及验收规范。

②门窗安装前应按下列要求进行检查：

根据门窗图纸，检查门窗的品种、规格、开启方向及组合杆、附件，并对其外形及平整度检查校下，合格后方可安装。门窗露天存放时，应采取措施避免日晒雨淋。铝合金门窗运输时，应竖立排并固定牢靠。樘与樘间应用非金属软质材料隔开，防止相互损及压坏和五金件。

③门窗在安装过程中应符合下列规定：

不得在门窗框上安放脚手架、悬挂重物或在框扇内穿物起吊。吊运时，表面应用非金属软质材料衬垫，选择牢靠平稳的着力点，以免门窗表面擦伤。

④安装门窗必须采取用预留洞口的方法，严禁采用边安装边砌口或先安装后砌口。门窗固定可采用焊接、膨胀螺栓或射钉等方式，但砖墙严禁用。射钉固定。

⑤安装过程中应及时清理门窗表面的水泥砂浆、密封膏等，以保护表面质量。

⑥门窗及零件质量均应符合现行国家标准、行业标准的规定，按设计要求选用。不得使用不合格产品。

⑦铝合金门窗选用的零附件及固定件，除不锈钢外，均应经防腐处理。

⑧铝合金门窗装入洞口应横平竖直，外框与洞口应弹性连接牢固，不得将门窗外框直接埋入墙体。

（4）吊顶工程质量控制

①吊顶工程所用材料的品种、规格、颜色以及基层构造、固定方法应符合设计要求。

②吊顶龙骨在运输安装时，不得损坏板材的表面和边角。运输时应采取相应措施，防止受潮变形。

③吊顶龙骨宜存放在地面平整的室内，并应采取措施，防止龙骨变形、生锈。

④罩面板应按品种、规格分类存放于地面平整、干燥、通风处，并根据不同罩面板的性质，分别采取措施，防止受潮变形。

⑤罩面板安装前，应根据构造需要分块弹线。安装时宜由顶棚中间向两边对称排列安装，墙面与顶棚的接缝应浇圈一致。

⑥罩面板不得有悬臂现象，应增设附加龙骨固定。

⑦吊顶工程所用的龙骨、罩面板及其配件应符合国家现行有关标准。

（5）饰面工程质量控制

①饰面工程的材料品种、规格、图案、固定方法和砂浆种类，应符合设计要求。饰面板、饰面砖应表面平整、边缘整齐；棱角不得有损坏，并应有产品合格证；安装饰面板用的铁制锚固件、连接件，应镀锌或经防锈处理。镜面和光面的大理石、花岗石饰面板，应用铜或不锈钢制的连接件。

②镶贴、安装饰面的基体，应具有足够的强度、稳定性和刚度，其表面质量应符合现行《砌体工程施工及验收规范》、《混凝土结构工程施工及验收规范》、《装饰工程施工及验收规范》的有关规定。

③饰面材料应镶贴在粗糙的基体或基层上；用胶粘剂粘贴的饰面材料基层应平整；饰面砖应镶贴在平整粗糙的基层上。光滑的基体或层表面，镶贴前应处理。残留的砂浆、尘土和油渍应清理干净。

④饰面材料应镶贴平整，接缝宽度应符合设计要求，并填嵌密实，以防渗水。

⑤金属饰面材料应安装牢固，且板的压茬尺寸及方向应符合设计要求。

⑥镶贴室外突出的檐口、腰线、窗口、雨篷等饰面，必须有流水坡度和滴水线。

⑦现场用水泥砂浆镶贴面砖时，应做到面层与基层粘结牢固无空鼓。

⑧镶贴变形缝处的饰面板、饰面砖的留缝宽度，应符合设要求，并按墙长、高度及种洞口尺寸计算分配排砖。

⑨夏季镶贴室外饰面板、饰面砖应防止暴晒。

⑩饰面工程镶贴完后，应采取保护措施。

（6）涂料工程质量控制

①涂料工程的等级和产品的品种应符合设计要求和现行有关产品国家标准的规定。涂料工程所用的涂料或半成品，均应有品名、种类、颜色、生产时间、贮存有效期、使用说明和产品合格证；涂料工程所用腻子的塑性和耐光性应满足施工要求，干燥后应坚固，并按基层、底涂料和面涂料的性能配套使用。

②涂料工程基体或基层的含水率：混凝土和抹灰表面施涂溶剂型涂料时，含水率不得大于8%，施涂水性和乳液涂料时，含水率不得大于10%；木料制品含水率不得大于12%。

③涂料干燥前，应防止雨淋、尘土玷污和热空气的侵袭。

④涂料工程使用的腻子，应坚实牢固，不得粉化、起皮和裂纹。腻子干燥后，应打磨平整光滑，并清理干净。外墙、厨房、浴室及而厕所等需要使用涂料的部位和木地板表面需使用涂料时，应使用具有耐水性能的腻子。

⑤涂料的工作粘度或稠度，必须加以控制，使其在涂料施涂时不流坠、不显刷纹。施涂过程中不得任意稀释。

⑥双组份或多组份涂料在施涂前，应按产品说明规定的配合比，根据使用分批混合，并在规定的时间内用完。所有涂料在施涂前和施涂过程中，均应充分搅拌。

⑦施涂溶剂型涂时，后一遍涂料必须在前一遍涂料干燥后进行；施涂水性和乳液涂料时，后一遍涂料必须在前一遍涂料面干后再进行。每一遍涂料应施涂均匀，各层必须结合牢固。

⑧水性和乳液涂料施涂时的环境温度，应按产品说明书的温度控制。建筑物中的细木制品、金属构件和制品，发如为工厂制作组装，其涂料宜在生产制作阶段施涂，最后一遍涂料宜在安装后施涂。如为现制作组装，组装前应先施涂一遍底子油，安装后再施涂涂料。

⑨建立并实施涂料工程成品保护制度，确保涂料工程成品得到有效保护。

4 进度控制要点

4.1施工进度计划

本工程的工期为120日历天，项目工程很紧，为加速工程的进度主要是施工图的出图时间，如没有施工图将影响到整个工程的施工人力、物力、运输等组织和设备、材料采购。 （施工进度计划详见附表）

4.2设备及材料供应计划

因目前施工图没出图，所以不能计算设备和材料数量和订货。

4.3工期保证措施

4.3.1工期安排的指导思想

发挥公司从事装饰装修具有丰富管理经验的优势，着眼于本工程施工程序的特殊性，科学、合理地缩短关键工序的施工周期；组织好立体交叉作业，充分利用有效工作时间和工作面顺利实现工期目标。

4.3.2组织措施

（1）选派强有力的项目班子，确保计划的严肃性，做到指令畅通、令行禁止。

（2）建立生产例会制度，每星期召开1次工程例会，围绕工程的施工进度、工程质量、生产安全等内容检查计划执行情况。

（3）遇重大工序调整，召开紧急会议，讨论研究进度计划变更，统一思想和对策。

4.3.3技术措施

（1）根据各工序必不可少的施工周期，科学合理地组织施工，形成各分部分项工程在时间、空间上的充分利用与紧凑搭接，缩短施工周期。

（2）做好冬雨季施工方案及各项准备工作，保证连续施工。

4.3.4 人力资源投入措施

(1)合理而科学的劳动力组织，是保证本工程顺利进行的重要因素之一。

(2)我公司在有多年施工经历，有很多经常合作劳务队劳务资源丰富。

(3)我们将考察选择有同类工程施工经验的专业施工队伍组成工程劳务队，并分级签订劳务合同。

(4)根据工程实际进度、及时调配劳动力。

(5)进场前进行入场安全知识教育，认真组织技术交底，施工人员按时入场后迅速进入工作状态。

(6)充分发挥我公司多年积累了丰富经验的优势及科学管理方式，合理安排施工，根据施工进度计划，及时投入专业工人。

(7)劳动力投入计划详见：劳动力投入计划表。

4.3.5冬季施工措施

（1）本工程按计划是没有进行冬季施工，如因不可预见的原因造成工期延迟，在入冬前要针对这些分项工程编制好冬期施工方案，制定行之有效的冬期施工管理措施，确保冬期施工期间的工程质量。从技术、质量、安全、材料、机械设备、文明施工等方面为冬期施工的顺利进行提供有力的保障。

（2）进入冬期施工前，组织技术业务培训，学习有关规定，明确职责；方案及措施确定后组织有关人员学习，并向各施工班组进行交底。

（3）作好现场测温记录，确定进入冬期施工的具体起止日期（以室外日平均气温连续5 天稳定低于5℃进入冬期施工，室外日平均气温连续5天高于5℃是解除冬期施工），同时应与气象台保持联系，及时接收天气预报，以便提前作好大风、大雪及寒流等恶劣天气袭击的预防工作。

（4）根据工程需求提前组织冬期施工所用材料及机械备件的进场，为冬期施工的顺利展开提供物质上的保障。主要冬季施工措施如下：

①气温低于-5℃进行露天作业时，施工现场附近应设取暖休息室，取暖设施应 符合防火规定，施工采暖供热设施必须悬挂明显标志，防止人员烫伤。

②各种设备、仪器应有防冻、恒温设施，确保其精确度。

③露天的贵重设备（有保护要求），需搭设防护棚或盖专门的小间。当有防冻要求时，防护棚或小间内均应有取暖设备。

④ 霜冻、雪后必须将施工现场清理干净，脚手架和跳板及走道上的积雪应及时清除并采取防滑措施。

⑤冬季施工前，认真做好防冻、防滑、防火等安全用品的准备和检查。

⑥参加高处作业的施工人员必须穿防滑鞋，并将安全带挂在上方牢固可靠的地方。

⑦在低温下露天作业时，需佩带防寒用品或定点取暖设施，以防手脚冻僵发生危险。

⑧对各电气设备应加强巡视、防尘、防冻、防挂冰、防放电伤人。

⑨电气设备到场后应有专人对其负责防止小件丢失。精密仪器应采用特殊保护的办法。

⑩电气设备存储应充分考虑到现场天气环境的影响。

⑪电气设备工作间、配电室内的包装箱等易燃、易爆物应及时清理。

⑫已安装完毕未投入运行的电气设备，做好必要的防护措施。

⑬起重作业时，应注意物体与地面，物体与物体之间的冻结，大风、大雪、大雾天气禁止吊装作业。

4.3.6雨季施工措施

（1）规划整个施工现场排水，保证场内交通道路的完好，专人负责排水沟道的通畅，保证雨后能及时排除场内积水。

（2）准备好防雨具。大雨过后要对各种用电设备进行检查，无误后方可投入使用。

（3）构件堆放场地要高于自然地面不少于10cm，以免积水。

（4）着重做好现场排水、材料仓库要防漏、防水淹。

（5）现场中、小型机械设备必须按规定加防雨罩或搭设防雨棚，配电箱防雨漏电接地保护装置应灵敏有效，每周检查一次线路绝缘情况。

（6）与气象部门取得联系，在暴雨或大雨来临前及时通知我项目部，做好防雨的准备。

（7）下雨、雪天使用电动工具和电焊必须采取可靠且有效地防触电措施，使用合格的绝缘手套、绝缘鞋。

（8）下雨天气停止安装室外电气设备。

5 费用估算及控制要点

5.1项目估算

项目费用估算是对完成本项目工作所需要的费用进行估计和计划，是项目计划中的一个重要组成部分。要实行成本控制，必须先估算项目费用。

项目部依据科学、合理的对项目有关工程技术、经济、社会等方面的条件和情况进行调查、研究、分析，从而推算出项目所需费用。

5.2项目费用控制措施

按照公司关于项目费用控制管理的要求，切实抓好成本控制措施的落实，从控制成本中要效益。

5.2.1成本费用控制的目标

本单位要以控制年度收入成本率，确保收入利润率、利润指标在内的效益指标的完成作为目标。

5.2.2成本费用控制的要求

要求在经营过程中，在加大创收力度的同时，增强成本费用的控制意识，将落实控制成本费用措施、杜绝浪费，力争下半年提高经营效益。要对全部的成本费用制订开支预算计划，建立和执行成本费用开支的审批程序，严格控制和把关。

5.2.3成本费用控制措施

（1）建立以项目经理为中心的成本控制体系，按照内部各岗位和施工队进行成本目标分解，明确各管理人员和施工队的成本责任、权限和相互关系。

（2）项目经理部坚持按照节约开支、全面控制、责权利相结合的原则，编制目标成本控制措施表，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理、对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

（3）管理人员和员工要强化成本意识，执行成本费用预算计划，落实成本费用责任制度，用绩效管理的方法，按任务指标进行工作，达到降耗增效。

（4）动员每一位员工，以超大人“勤俭”的精神投入到控制成本的活动中，杜绝浪费，节省资金，降低消耗，增加效益。

（5）通过方案技术经济比较分析，制定可靠的、经济合理的施工方案:

（6）自购材料的采购时，进行比质、比价，掌握市场行情，规范采购行为，注重保管、使用等各环节。

（7）加强施工机具、工器具管理、使用制度。

（8）积极鼓励职工开展合理化建议和技术革新活动，努力提高施工技术水平和管理水平，降低工程成本。

（9）加强施工费用支出的监督管理，具体办法如下：

①项目部计经人员，按照优化后的计划，计算出各阶段拟完成工程量的计划成本，作为各阶段成本控制目标值，并按人工、机械、材料三项费用进行分解。

②按照网络进度计划和施工队承包子算，按月向施工队下达月度施工任务，同时明确成本控制目标值。

③进行进度检查的同时，将已完工程的实际费用与计划成本进行比较，有超支现象要进行原因分析，制定措施，并验证实施情况。

④施工队针对月度目标，要进行经常检查，随时发现问题，进行整改。

（10）按照经济适用的原则进行现场布置，严格控制施工场地占用和赔偿标准，对可占可不占的坚决不占，非占不可的尽量少占；该赔偿的一定要按政策规定赔偿，不该赔偿的要做好解释工作，力求建场费用不超过报价金额。

（11）加强质量控制，提高职工的质量成本意识，提高一次成优率，杜绝返工浪费，以提高生产效率和经济效益。

（12）加强安全管理，严格执行安全规程及有关规定，防患未然，、确保人身和设备安全，以免造成不必要的损失。

6 安全管理要点

6.1安全生产保证体系

以“安全第一，预防为主”为生产方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，建立以项目经理为首分级负责的安全管理保证体系。以项目经理为第一责任人成立安全生产管理小组 ，技术负责人、生产经理、专职安全员为副组长，专业工长和施工队班组长为组员的项目安全生产领导小组；在项目形成专管成线，群管成网的安全管理体系。

安全小组的职责：认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门和人员切实执行；定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训；定期或不定期组织施工现场及宿舍区的安全和防火检查；负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批；严格执行奖罚制度，对有关人员实施奖罚；建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度，对整个现场的安全生产实现网络管理。

安全生产管理体系（图9）

图9： 安全生产管理体系图

6.2安全生产管理制度

6.2.1安全交底制

项目开工前除通过签定安全生产合同，召开安全会议对项目管理施工人员进行一般性安全交底外，还应组织工长、安全员及现场管理人员，交代本工程的施工特点。施工班组长在工作开始前，应对所属人员做安全交底，交代在当时气候、环境下施工时的注意事项。安全交底书一式两份，接受交底 人签字后一份自存，一份给安全员存档备查。

6.2.2安全教育培训制度

（1）安全生产思想教育通过对思想路线和方针政策的教育，提高项目管理干部和职工群众对安全生产重要意义的认识和政策水平。

（2）安全知识教育。项目要不定期对职工进行安全基本知识教育和按规定进行安全培训，使所有职工具备安全基本知识。

（3）安全技能教育。项目应加强对技术工人安全技能的教育，使每个工人具备基本的安全技能，熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，以实现安全操作。

6.2.3班组班前安全活动制度

（1）每天上班前，班长及班组兼职安全员要结合当天的施工任务，气候情况，操作环境，对本班操作人员进行有针对性的安全讲话，并作好记录备查。

（2）每星期一为安全活动日，班长要组织全班人员结合本项目开展安全活动，学习安全责任制，安全操作规程，安全生产文件和通报，参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育，或总结本班一周的安全工作，布置新的一周的安全工作，并作好记录备查。

6.2.4安全检查制度

（1）为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全检查，消除事故隐患。

（2）主管安全生产的项目经理，每旬组织施工工长，安全员，现场材料员，电工长或电工，对项目范围内的现场、车间、库房、食堂及生活区域进行安全、防火、卫生检查，检查时必须作好记录备查。对检查出来的安全隐患问题，要制订整改方案，落实专人，限期整改，彻底消除隐患，保证安全施工。每逢大风、雨、雪后，项目应组织安全员及有关工长，对施工机械、脚手架、斜道、施工用电线路进行检查，如发现异常，应进行加固，处理。

（3）班组长、建筑队队长，每天组织班（队）成员分别对工作区域、施工机械、电气设备，发现安全隐患问题组织班（队）人员及时处理。对班（队）不能及时解决的隐患要立即报告工长、安全员、队长处理。安全隐患未消除前，必须停止操作，如果冒险蛮干，造成事故发生，将追究班（队）长的责任。

6.2.5安全隐患整改责任制度

（1）对项目中所列事故隐患进行目标责任分解，将责任落实到有关人员，结合业务工作，进行单项整改包干。项目经理部按安全检查制度的要求，将定期或不定期对现场进行安全检查，安全检查完后2 小时即发出安全整改通知书和安全整改明细表，并限期整改。

（2）为了确保项目和上级有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表彰安全生产作的好的班组和个人，及有效的制止各种违章指挥、冒险作业，达到人人讲安全，人人抓安全，把安全隐患消灭在萌芽状态。

6.2.6 安全用电制度

（1）电器设备的使用及维修人员必须持证上岗。

（2）TN-S 系统中保护零线与工作零线应分开敷设，保护零线应由工作接地或配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出，保护零线必须在配电室配电线路中间和末端至少三处重复接地且与保护零线相连。

（3）严格执行正确送、停电操作顺序，送电操作顺序为：总配电箱→分配电箱→开关箱；停电操作顺序为：开关箱→分配电箱→总配电箱。电器设备及配电装置内部及其周围不得有杂物。电器设备及配电箱装置应定期检修，检修时应有统一组织和专人指挥；由相应级别的专业人员检修；不得带电作业，并悬挂“禁止合闸”标示牌；穿戴好专业防护用品。

（4）电器设备的正常情况下不带电的金属外壳、框架、部件、金属操作台及靠近带电部分均应作保护接零。

6.2.7工伤事故报告制度

（1）工地发生工伤事故，必须按有关规定，采取最及时的方法，立即向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。

（2）发生安全事故后，我局有关部门应立即组织调查、分析，并制订今后的防范措施。

（3）安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；对事故有关的领导和责任人不查处不放过，群众没有受到教育不放过，没有整改措施不放过。

6.3各类人员安全生产责任制

6.3.1项目负责人（项目安全第一责任人）职责

（1）负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。

（2）督促本项目工程技术人员、施工员及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。

（3）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。

（4）在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

（5）健全和完善用工管理手续，认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。

（6）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

（7）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。

（8）落实各项安全防护措施，实行工地安全达标。

（9）每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向施工员或班组长交待。

（10）定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。

（11）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

6.3.2安全员的职责

（1）认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度；

（2）督促项目安全技术措施落实；

（3）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；

（4）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改；

（5）配合施工员开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程；

（6）对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查；

（7）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况；

（8）提出安全事故处理意见，并报主管部门。

4.6.3.3施工员的职责

（1）认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度；

（2）向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交底单；

（3）每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告；

（4）接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况；

（5）定期对工人进行安全技术教育，防患于未然；

（6）领取和发放使用好班组的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等；

（7）参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改；

（8）发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。

6.4施工现场安全用电措施

（1）严格按国家施工现场临时用电有关规定（JGJ59-99）进行系统设置。

（2）现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏、一箱电保护的“三级”保护措施，严禁同一个开关直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）其电箱设门、设锁。

（3）电工作为特种作业人员须经正式培训持试合格，取得合格证书，方可上岗，并按章操作。

（4）机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施；必须采用“三相五线制”。

（5）施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。

（6）所有配电均标明其名称、用途，并作出分路标记。

（7）所有配电箱门配锁，配电箱和开关箱应有专人负责。施工现场停止工作一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。

（8）电焊机上要有防雨盖，下铺防潮垫；一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，一次电源线采用橡皮套电缆或穿塑料软管，长度不大于5m。

（9）现场用高、低压设备及线路，按编制的平面布置图安装和埋设或架设，禁止使用破坏或绝缘性能不良的电线，严禁电线随地走。

6.5施工机具安全防护

（1）卷扬机、搅拌机应搭设防晒、防雨操作棚。卷扬机机身固定应设地锚，传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。搅拌机使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好，使用安全可靠。

（2）停电或停电时，应切断电源。卷扬机吊笼应降至地面，搅拌机料斗应升起并挂好保险链。

（3）圆锯、平面刨各种安全防护装置应齐全。凡长度小于5cm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯裁割。有裂纹、磨损剩余部分不足25mm 的砂轮应废弃。

（4）钢丝绳使用应有足够的安全储备，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准、有死弯、断股、油芯外露的不得使用，吊钩应有防止脱钩保险装置；卡环在使用时，应使销轴和环底受力。

6.6人员安全防护

（1）凡患有禁高症人员不得参加高空作业。

（2）安装人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2m以上架体或施工层作业必须佩挂安全带。

（3）安装人员在作业现场严禁打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。

（4）安装人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、警示标志等。如因工作需要，必须经现场负责人同意方可。

（5）安装人员工作前不许饮酒，进入安装现场不准嬉笑打闹。

7职业健康管理要点

在工程施工中，职业病是严重危害劳动者健康的疾病。随着社会经济和文明的进步与发展，人们愈来愈认识到社会进步与经济发展处于同等重要的地位，经济发展的最终目的不仅仅是创造财富，而且是使人类能够过上高质量的生活，经济的发展不应以牺牲劳动者的健康作为代价我们将严格贯彻执行国家有关职业健康保护的标准、规范，接受业主及监理工程师的指导、监督，切实把职业健康保护措施落到实处。

7.1组织保证

成立以项目经理为组长和一名副组长的文明施工领导小组，组织进行本项目职业健康保护工作，明确涉及建设项目名称及可能产生职业病危害的工作场所，在生产过程中可能产生或存在的职业病危害因素（生产性粉尘、有毒化学物质、物理因素等）、危害程度、健康影响、防护措施。负责落实环保政策和规章制度，并将各项职业健康保护工作落实到责任人。

7.2制度保证

建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：

（1）职业危害防治责任制度；

（2）职业危害告知制度；

（3）职业危害申报制度；

（4）职业健康宣传教育培训制度；

（5）职业危害防护设施维护检修制度；

（6）从业人员防护用品管理制度；

（7）职业危害日常监测管理制度；

（8）从业人员职业健康监护档案管理制度；

（9）岗位职业健康操作规程；

（10）法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。

7.3人群健康防护措施

7.3.1控制目标

（1）保证各类疾病尤其是传染病发病种类和工程建设发生异常变化。

（2）防止因施工人员交叉感染或生活卫生条件引发传染病流行。

7.3.2防护措施

（1）医疗卫生设施

在项目部内设医务室，配备必要的伤病预防、治疗和急救的医务人员和医疗设备，为施工人员生命提供安全保障。医务室建筑面积40m2，设置病床1~2张，医务人员1~2人左右。

（2）施工人员进场前的卫生检疫和健康检查

对准备进入施工区的施工人员进行1次全面卫生检疫以及常规体检，以了解将要进入施工区的施工人员的健康和带菌情况，及时发现和控制带菌者及其进入施工区的新病种，防止在施工人群中造成相互传染和流行。检查项目为疟疾、传染性肝炎、传染性肺炎等，以及高血压、心脏病等职业禁忌症；外来施工人员还应视其来源地的疾病构成确定相应的检疫项目。

（3）施工人员定期健康检查

在施工期间对施工人群进行每年1次观察和体格检查，有利于掌握不同施工期劳动力的健康状况，及时预防和控制疾病的发生和蔓延，保证工程正常进行。

（4）施工人员预防免疫计划

提高施工人群在施工期对疾病的抵抗能力，防止危害较大且易感染的疾病在施工区爆发流行，危害施工人群健康。每年对工作人员进行体检，注射预防传染病的疫苗。预防免疫针对全体人员。

（5）疫情监控

项目设疫情监控点，落实责任人，按当地政府疫情管理及报送制度进行管理。一旦发现疫情，及时采取治疗、隔离、观察等措施，对易感人群提出预防措施。一旦发生传染病流行，按疫情上报制度及时上报并采取治疗、抢救、隔离措施，对易感人群采取预防措施。

（6）施工现场临时卫生设施

本标在各施工设施区内设置足够的垃圾桶、厕所等临时卫生设施。厕所按照卫生要求设计，配备自来水、照明等设施，并具良好的通风、采光条件。安排专人做好清洁、清运和消毒工作，达到无蛆无蝇。生产垃圾分类投放，定人定时清理垃圾，并负责运至批准的地点集中处理。

（7）施工人员健康保护项目清单（表1）

表1：施工人员健康保护项目清单

8 文明施工、环境保护管理要点

8.1文明施工管理要点

8.1.1建立健全质量安全管理制度

（1)严格执行岗位责任制度，建立完善的质量安全管理制度。

（2)严格执行“三检”（自检、互检、交接检）和挂牌制度。

（3)进场必须戴好安全帽，高空作业要配备安全带，安全网要按规定设置。

（4)“四口”（通道口、孔洞口、楼梯口）的防护必须完善。

（5)各种机电设备要按规定接地，设置保险装置。

（6)脚手架搭设完毕后经检查后方可使用。

（7)现场电源必须按施工平面图设置，严禁乱拉乱接电源。

（8)加强现场消防工作，现场的消防设备要按规定设置。严禁在现场生火，电气焊时应有专人看火。

（9)特殊工种人员应进行培训，经考试合格后方可使用。

（10)施工设备必须按有关规章操作。

（11)现场临时用电必须严格遵守《建筑工程施工现场供用电安全规范》

8.1.2建立健全现场技术管理制度

（1)施工必须按照设计图纸、施工组织设计和方案进行施工。

（2)施工前必须进行技术交底工作。局技术部门对项目交底，项目对工长交底，工长对作业班组的交底都必须得到认真执行。

（3)分项工程严格按照标准工艺施工，每道工序要认真做好过程控制工作。

8.1.3现场材料管理制度

（1)严格按照施工平面布置图堆放原设备、材料、半成品、成品及料具。严禁乱堆、乱放、混放。各种设备、材料应尽量远离操作区域，并不准堆放过高，防止倒塌下落伤人

（2)砼构件、玻璃、门、窗等各种成品及半成品必须分类按规格堆放，做到妥善保管，使用方便。

（3)现场仓库内外整齐干净，防潮、防晒、、防腐、防火物品应入库保管。

（4)严格执行限额领料、材料包干制度。及时回收落地灰、碎砖等余料。做到工完场清，余料要堆放整齐。

（5)现场各类材料要做到帐物相符，并要有质量证明，证物相符。

8.1.4现场机械管理制度

（1)现场机械必须按施工平面布置图进行设置与停放。

（2)机械设备的设置和使用必须严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》。

（3) 认真做好机械设备的保养及维修，并认真作好记录。

（4) 应设置专职机械管理人员，负责现场机械管理工作。

8.1.5施工现场场容要求

（1)现场要加强场容管理，使现场做到整齐、干净、节约、安全、施工秩序良好。

（2)施工现场要做到“五有”、“四净三无”、“四清四不见”、“三好”及现场布置作好“四整齐”。

（3)现场施工道路必须保持畅通无阻，保证物质的顺利进场。排水沟必须通畅，无积水。场地整洁，无施工垃圾。

（4)要及时清运施工垃圾。由于该工程工程量大、周转材料多，施工垃圾也较多，必须对现场的施工垃圾及时清运。施工垃圾经清理后集中堆放，高层垃圾用吊斗集中吊运下来，严禁向楼下抛扔。集中的垃圾应及时运走，以保持场容的整洁。

（5)对一些产生噪声的施工机械，应采取有效措施，减少噪声。

（6)在施工现场设置男、女公共厕所，并设置化粪池，污水经处理后方可排入市政污水管道。

（7)在现场设置生活垃圾池及施工垃圾池，垃圾分类堆放，经处理后运至环卫部门指定的垃圾堆放点。

8.2环境保护管理

执行本公司GB/T28001-2001职业健康安全管理规范、ISO14001:2004环境管理体系。工程所采用的材料要符合环保和消防要求。对工地人员进行文明施工及环保教育，进行安全交底，安全宣传。

8.2.1环境保护措施

进场后我们将对现场施工区域主要运输道路及材料堆场进行硬化处理，做好排水坡度，并在基坑周边砌挡水墙及主干道边砌筑排水沟，进行有组织排水。同时在施工场地大门入口处设置冲洗槽，以免扬尘污染。现场生活区进行绿化，做到不仅美化环境，而且减少扬尘污染。

（1）粉尘控制措施

①施工现场场地硬化和绿化，经常洒水和浇水，减少粉尘污染。

②禁止在施工现场焚烧废旧材料，有毒、有害和有恶臭气味的物质。

③装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。

④严禁乱抛掷垃圾，所有垃圾装袋运走。在装运建筑物材料、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫道路及冲洗，保证行驶途中不污染道路和环境。

⑤遇有四级风以上天气，停止土方作业。

⑥施工现场要设立垃圾站，对施工垃圾要及时打包，集中堆码并及时清运出场；生活垃圾要集中放入垃圾桶内，统一管理，及时清运，在清运过程中不得遗撒。

⑦现场禁止燃煤及木柴或其它材料，作好消防管理，控制烟尘在规定的指标内。

（2）噪音控制措施

①用低噪音的工艺和施工方法；噪声超过55dB的工程尽量避开居民的休息时间。

②建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能施工；

（3）防止河道污染措施

① 监督、控制，不得向河道内推卸各种建筑垃圾。

②控制生活垃圾卸于河道。

③要求进行水质的过滤及排泄。

④废水设沉淀池、食堂设隔油池、厕所设三级化粪池，使现场用水经过处理合格后进入城市排污管网。

9沟通和协调管理要点

在工程施工中，搞好与相关单位的协调工作，是保证工期的重要前提条件之一。

9.1与设计单位的协调

我公司将做好图纸的全审工作，力争、尽早发现问题，努力实现在不增加工程成本的基础上，保证工程设计的优化和满足运行单位的要求。

9.2与监理方的协调

积极主动的配合监理单位的工作，项目实施总方案，各种施工方案，措施计划，隐蔽工程验收、关键工序施工都将按要求，提前通知业主和监理单位，在监理单位审批和认可后执行。对监理单位提出的有利于控制成本，保证工程质量和安全的建议，积极响应并坚决贯彻执行。

9.3与运行单位之间的协调

在施工中，我们公司将积极配合运行人员尽快熟悉设备及保护方式，并正常投运和安全运行创造条件。

9.4与地方政府及其他相关部门的协调

我公司在以往施工中有许多同地方政府和其它相关单位成功合作的经验，建立了良好的信誉，在以往的合作中未留下任何问题。我们将同地方政府及其相关单位更加紧密的合作，贯彻落实现性的各种政策，特别是现在比较强调的“三农”政策，保证相关方的根本利益。

10财务管理要点

10.1工程项目实行独立核算工程项目

项目采取独立核算财务管理体制，明确责任并授予相应权利， 进行独立的绩效评价。

10.2工程项目资金实行预算管理

在独立核算财务管理体制下，工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制， 进行成本控制，通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算，增强计划性，减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下，提高资金使用效益，努力减少资金的占用，提高资金周转率。在项目开工之前，依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料，选择最优施工方案，按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。以工程规模确定项目部人员编制，根据施工进展情况对作业人员实行动态管理，适时安排人员进退场; 以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养，保证材料、机械的利用率， 避免浪费，减少中转，节省成本，为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时，应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度，资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论，执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡，然后报分管领导批准并拨付。

10.3 正确核算工程项目成本， 加强成本控制

工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中，“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别，制定成本费用计划，落实管理责任，尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后，要细化成本和费用核算，要从实际出发，制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表，作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算，一次性包死预算总额，全年不变。争创节约型企业，创建节约型项目部，杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支，如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外，未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账，违反联批制度的支出，将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据，兑现承包奖金之后，项目净利润必须全部及时上交，不得作其他开支。要制定统一的会计政策，保证工程项目利润口径的相对一致。

10.4工程项目财务管理实施过程中应注意的要点

由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点，因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象，就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施，并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来，工程项目进行财务管理

11风险管理要点

11.1项目风险

工程项目的立项、各种分析、研究、设计和计划都是基于对将来情况(政治、经济、社会、自然等各方面)预测基础上的，基于正常的、理想的技术、管理和组织之上的。而在实际实施以及项目的运行过程中，这些因素都有可能会产生变化。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的目标不能实现。这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，称之为风险。风险是项目系统中的不可靠因素。风险在任何工程项目中都存在。工程项目作为集合经济、技术、管理、组织各方面的综合性社会活动，它在各个方面都存在着不确定性。这些风险造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。

对建设工程风险识别方法有：专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法和风险调查法。通常建设工程风险损失包括投资风险、进度风险、质量风险、安全风险等四方面内容。工程项目建设中常会遇到以下几类风险：

（1）合同风险。合同未履行，合同伙伴争执，责任不明，产生索赔要求；

（2）供应风险。如供应拖延、供应商不履行合同、运输中的损坏以及在工地上的损失。

（3）新技术新工艺风险。

（4）由于分包层次太多，造成计划执行和调整实施控制的困难。

11.2项目风险的监控

（1）风险分析

要对项目进行有效的风险监控首先应进行风险分析。风险因素分析是确定一个项目的风险范围，即有哪些风险存在，将这些风险因素逐一列出，以作为全面风险管理的对象。在不同的阶段，由于目标设计、项目的技术设计和计划，环境调查的深度不同，对风险的认识程度也不相同，经历一个由浅入深逐步细化的过程。但不管哪个阶段首先都要将对项目的目标系统(总目标、子目标及操作目标)有影响的各种风险因素罗列出来，作项目风险目录表，再采用系统方法进行分析。

①项目环境要素风险

法律风险。如法律不健全，有法不依、执法不严，相关法律的内容的变化，法律对项目的干预；可能对相关法律未能全面、正确理解，工程中可能有触犯法律的行为等。

经济风险。经济紧缩；项目的工程承包市场、材料供应市场、劳动力市场的变动，工资的提高，物价上涨，通货膨胀速度加快等。

自然条件。如暴雨、特殊的未预测到的地质条件如淤泥、河塘、泉眼等，反常的恶劣的雨雪天气，冰冻天气，恶劣的现场条件，周边存在对项目的干扰源，工程项目的建设可能造成对自然环境的破坏，不良的运输条件可能造成供应的中断等。

社会风险。包括社会治安的稳定性、劳动者的文化素质，社会风气等。

②项目系统结构风险

以项目结构图上项目单元作为分析对象，即各个层次的项目单元，直到工作包括在实施以及运行过程中可能遇到的技术问题，人工、材料、机械、费用消耗的增加，在实施过程中可能的各种障碍、异常情况。

③按风险对目标的影响分析

按照项目的目标系统结构进行分析，是风险作用的结果。

A工期风险。即造成局部的(工程活动、分项工程)或整个工程的工期延长，不能及时使用。

B费用风险。包括：财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少、投资回收期延长或无法收回、回报率降低。

C质量风险。包括材料、工艺、工程不能通过验收、工程试生产不合格、经过评价工程质量未达标准。人身伤亡，工程1或设备的损坏。

D法律责任。即可能被起诉或承担相应法律的或合同的处罚。

E按管理的过程和要素分析

a环境调查和预测的风险。

b决策风险，如错误的选择、错误的投标决策、报价等。

c项目策划风险。

d技术设计风险。

e计划风险。包括对目标(任务书，合同招标文件)理解错误，合同条款不准确、不严密、错误、二义性，过于苛刻的单方面约束性的、不完备的条款，方案错误、报价(预算)错误、施工组织措施错误。

f实施控制中的风险。

12文件及信息管理要点

根据以往EPC项目信息、文档管理经验，结合本合同项工程特点，建立健全工程建设信息系统，达到与业主及各单位良好的信息沟通协调。首先相关资料人员必须意识到资料在整个EPC 项目中扮演角色的重要性。它不仅是整个建设工程的基础资料，同时也是后期结算过程中的重要佐证资料。资料的不完善将会给后期结算带来很多额外的争议和潜在的损失。

本项目在信息与文档管理中，由于项目同时启动，面向的信息沟通群体数量多且离散，沟通协调难度较往常项目难度增大不少。在资料文档的编制与管理中，参与人数较多，相关过程 文档资料的统一性也是日后工作中需要高度关注的痛点。

12.1项目信息与文档管理原则

通过对项目建设过程中所产生的所有信息的合理分类、编码，促进各部门迅速准确地传递信息，全面有效地管理信息，并且客观地记录和反映项目建设的整个历史过程。

12.2 项目信息与文档流程图（图12）

12.3 项目信息与文档管理的工作内容

（1）建立信息收集、信息处理等管理制度；有国标要求的资料，聘请有相关创优经验的资料主管进行传、帮、带工作。

（2）收集与工程建设有关的各种原始信息，有些过程资料除了为必备的基础资料之外，还会成为后期结算这块的重要凭证。

（3）对信息进行分类、排序、计算、比较选择等加工。

（4）保持信息在各部门之间的畅通传输,设立一个专人，对项目资料进行培训、检查。尤其是创优项目，资料要求严格，应按相关标准实施。

（5）建立信息档案，便于检索。

（6）输出各种打印报表文件。

13报告制度

13.1项目管理机构以及人员安排的报告

在接到开始工作通知后，及时向监理人提交承包人的项目管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及设计人员和各工种技术工人的安排状况。安排的主要管理人员和技术人员应相对稳定，更换主要管理人员和技术人员的，应取得监理人的同意，并向监理人提交继任人员的资格、管理经验等资料。

13.2 开工报告制度

项目开工前，必须向监理单位和建设单位（业主）递交开工报告；开工报告由开工日期、工程概况、开工条件及签字栏构成；工程开工前，施工合同须签订，施工图预算应已审定；开工报告提交前，与该项工程施工相关的施工图会审、设备到货、材料供应、施工用水、施工用电、施工交通、施工环境等均需落实；根据本工程总体进度计划或调整计划，编制单位工程项目部工程部织设计，就进度、质量、安全文明施工、施工方案及措施等方面进行详尽的设计；各项单位工程必须依照本工程总体进度计划或建设单位调整计划如期安排开工，不论提前或推迟开工时间均需得到建设单位同意。

13.3 合同进度计划的修订报告

不论何种原因造成工程的实际进度与合同进度计划不符时，可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人批准。

13.4 竣工验收申请报告

当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告：

（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部区段工程以及有关工作，包括合同要求的试验和竣工试验均已完成，并符合合同要求；

（2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工文件；

（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；

（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；

（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。

13.5 保险事故发生报告

当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。

13.6 周报月报

每月作一次月报；设计、采购、施工阶段每星期一报告一次，主要内容为上一星期存在的问题及本星期需要处理的事情。

总结：

综上所述，建设工程项目管理涉及的管理要点较多，需要工程项目管理人员从全面角度出发，对建设工程项目管理的合同管理、人员管理、施工质量管理、进度管理、文件信息管理的相关要点深入剖析，做好每项管理内容，使得每项管理都能达到施工管理要求，保证建设工程项目能够稳定、有序的进行，进而推动我国建设工程项目持续、稳定的发展。

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